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1、国税局 2017 年工作计划2017 年， *国税局将深入贯彻落实十八届六中全会、自治区第十次党代会和全国税务工作会议精神，大力弘扬蒙古马精神，按照“打造亮点、补齐短板、干好税务、带好队伍”的总体思路，抓收入，抓重点，抓实效，确保完成全年各项税收工作任务。（一）全力完成收入目标。严守组织收入原则，把完成收入目标作为服务大局的中心要求。切实加强收入管理，在摸清税源“底数”的基础上，继续深化“三个转变”，科学分解收入预期目标。完善新型税收收入管理体系，加强统筹规划，不断提升税收预测准确率，夯实税源管理基础工作，加强重点行业、重点企业监管。做好重大项目税收管理，及时掌握各级重大项目的立项、核准、招标
2、、注册、备案和结算等环节信息，从源头抓起，建账跟踪管理，依法征收税款。综合施策堵漏增收。强化总部经济和跨区域税收的沟通协调，主动维护好自治区税收权益。打好“组合拳”，积极向政策、向管理、向服务要收入。做好欠税管理和免抵调库等工作。打造税收分析“拳头产品”。运用税收经济大数据，健全分析指标体系。在拓宽领域、挖掘深度、提升精度上下功夫，加强税收经济调研，深化税收经济分析，更好服务自治区经济管理和宏观决策，以“制数权”提升“话语权”。（二）持续深化税收改革。注重制度创新，持续增添税收发展动能。完善税制改革举措，持续执行好全面推开营改增的各项服务和管理措施，加强后续管理，尽快掌握新增行业税源管理规律；
3、深入开展营改增政策“大辅导”，依据“分析好”完善“改进好”全面“总结好”；优化增值税预警系统功能，提升精准度，打防并重，内外齐抓，坚决防控好虚开发票风险；落实好车辆购置税及消费税税制改革政策，跟踪检查改革政策执行情况及成效。深化征管体制改革，加强改革制度、办法之间的配套组合和系统集成，积极推广成熟定型、可复制的改革举措，扩大改革覆盖面，对已实施的各项改革措施进行调查摸底和效果评估，有针对性地优化完善，增强改革效应。认真落实税收优惠政策，分类细致梳理现行有效税收优惠政策，统一政策执行标准和口径，做到“应知尽知、应享尽享”；厚植减免税核算基础，提升减免税核算精细度，加强减免税效应分析。（三）推进法
4、治税务建设。坚持税收法定原则，注重运用法治思维和法治方式推进工作。深化税务行政审批制度改革，完善事中事后管理办法和重大政策、决策合法性审查机制，全面实施网上审批，提高审批效率和透明度。大力规范执法行为，做到所有行政行为都要于法有据，积极防范执法风险，加强税收规范性文件管理，提高重大税务案件审理质效，加快法治税务示范基地和普法教育示范基地建设。健全税收保障体系，深入探索总法律顾问职责，加大法律顾问和公职律师制度推行力度。积极建议自治区人大常委会尽快出台以涉税数据共享为主要内容的税收保障条例，完善税收保障方面的立法。（四）改进升级纳税服务。以纳税人满意度为“风向标”，用敬民之心，行简政之道。深化“
5、便民办税春风行动”，在做好总局要求的“规定动作”同时，利用互联网强化纳税人潜在服务需求分析，做好纳税人需求管理试点工作，主动向纳税人提供个性化、多元化的增值服务。提升办税便利化程度，完善“全区通办”业务，稳妥推进“全国通办”，实施 12366 国税、地税并号运行，让网络和数据为纳税人“跑腿办事”“贴心服务”，实现更积极更有效的“放”。实施信用管税，落实纳税信用评定办法，加大联合惩戒力度，拓展深化“银税互动”活动，使纳税信用成为纳税人最珍贵最亮丽的“名片”。加强网上、实体办税厅建设，升级网上办税服务厅，积极推行非接触式办税服务，引导纳税人向网上办税厅转移；扩大自助办税范围，大力提升中心城区的办税
6、质效，对所有实体办税厅实施分类管理。优化发票服务，加快推行电子发票，推进发票领用“线上申领、线下配送”、发票代开“线上办理、线下开具”。做好满意度调查工作，健全投诉机制，有效提升纳税人满意度。（五）提高税收征管效能。充分发挥各级国税机关的比较优势，积极稳妥转变税收征管方式。推进分类分级管理，把防范廉政风险作为重要内容和标准，科学分类纳税人和涉税事项，合理划分各层级、各部门管理职责，以风险管理为导向，实施规范化、专业化、差异化管理。全面推行实名办税。深化国地税合作，推动自治区政府出台加强国地税合作意见，持续开展合作示范区和示范项目创建活动，在落实好 51 项合作事项的基础上，进一步创新合作举措、
7、拓展合作范围、丰富合作内容、提升合作质效。完善商事制度改革，加强“五证合一”“两证整合”制度建设，全面开展国地税互相委托代征工作，清理简并纳税人报送的涉税资料，稳步实施个体税收社会化管理。做好出口退（免）税工作。推进无纸化退税试点，加快出口退税进度，努力争取退（免）税指标和优惠政策，更好服务自治区外贸经济发展。加强大企业和国际税收服务与管理。出台大企业税源监控办法等制度，优化完善大企业平台功能，深化大企业服务与管理改革；做好非居民税收管理和跨国公司利润监控，严厉打击国际逃避税。创新稽查工作模式，继续推进实施区局一级稽查，统筹力量，加大区局查办案件工作力度；健全税警联络机制，加大联合打虚打骗力度
8、；做好随机抽查和定向稽查工作；国地税共同实施重点税源企业检查，联合进户执法，结果共享。（六）增强技术保障能力。进一步发挥信息化在国税工作中的推动促进和支撑保障作用。制定“金三后”税收信息化建设规划，按照“两升级、一融合、一谋划”思路，结合实际，有重点、有计划、有步骤地推进全系统税收信息化建设，实施“互联网+政务服务”。规范数据管理，细化数据管理职责、流程和要求，加大数据清洗力度，提升数据质量。保障网络安全，建设主动防御的网络安全保障体系，增强网络安全监测、预警和感知能力。健全运维机制，完善运维工作制度、岗责及流程，推行上下联动的多级运维模式，做好数据备份和应急管理，确保信息系统稳定运行。优化基
9、础资源，加大云计算、虚拟化技术的应用力度。（七）关心重视基层建设。一如既往地把加强基层建设，鼓励基层创新作为重要工作。强化基层执行力建设，将新录用公务员充实到基层一线，向基层倾斜税收资源和工作力量，加大人文关怀力度，激励与约束并举、善待与严管并重，打造草原税务铁军。切实减轻基层负担，对基层请示事项要件件有回音，合理确定基层数据使用权限，为基层深化数据利用提供支持。加大人才培养力度，发挥税务干部学校和网络学院作用，加快实施人才兴税战略、五级人才梯队培养计划和人才成长跟踪培养计划，加大对旗县局“一把手”的培训力度，强化税务领军人才基础队伍建设，培育更多的税务领军人才、复合型人才，多层级、多类别健全
10、各类人才库。加强精神文明建设，深入开展文明行业等创建活动，积极参与全区道德模范等评选活动，树立和宣传好先进典型，充分展示国税部门良好形象。（八）扎实抓好队伍建设。以坚定理想信念为着力点，夯实队伍建设根基。加强领导班子建设,做好干部管理监督,科学运用数字人事结果,完善干部选任制度, 强化年轻干部培养使用。抓好绩效管理工作，构建以抓领导促领导抓的长效机制，形成以早抓促深抓细抓的常态机制，打造以综合抓促整体抓的常规机制，把指标分解好、把规则理解透、把节点紧盯住，确保绩效工作取得好成绩。（九）深入推进全面从严治党。坚持思想建党和制度治党相结合，坚持依规治党和依法治税相统一，抓住领导干部“关键少数”，带
11、动普通党员“最大多数”，大力构建全面从严治党新格局。统筹谋划机关和系统党建工作，深化“两学一做”学习教育，继续做好定点扶贫工作；加强全面从严治党制度建设，强化党风廉政建设；加大巡视巡察工作力度，做好问题查改。同时要做好督察内审工作，针对落实组织收入原则、税收优惠政策和防范税收流失等，自上而下深入开展税收执法“大督察”。（十）营造良好环境氛围。广泛开展宣传，健全税收宣传机制，加强网站建设，开展好第 26 个全国税收宣传月活动，从内外两个角度，横纵两个方位，加大税收宣传力度，讲好税收故事。强化应急管理，落实好应急和重大突发事件管理等制度，迅速处置应急等事项。对全面推开营改增、征管体制改革等工作开展“一体化”大督查。
