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1、主题：雾霾治理中国最近的大面积雾霾污染现象只是进入高发期的一个前奏。专家预计，中国的雾霾将在今后五到十年内将达到最严重的顶峰。雾霾对人类的影响非常大。世界卫生组织把 PM2.5 与砒霜、石棉一起列为最高级别的致癌物质。医学研究显示，雾霾污染会对人体呼吸系统、脑神经系统、心血管系统等产生威胁，特别是会导致肺癌。中国社会科学院、中国气象局联合最近发布的气候变化绿皮书：应对气候变化报告(2013)则指出：雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响，其中包括“影响生殖能力 ”。有人曾宣称，只要中国政府下决心，全民齐心协力，雾霾的治理五到十年即可完成，就像建高铁那样。这种说法实在是太
2、乐观了。本人在美国环保署的一位朋友告诉我，大面积雾霾的形成一般需要二、三十年，对它治理的时间只长不短，三十年都不一定够。例如，对伦敦的雾霾治理用了五十多年。又如，洛杉矶一九七十年代的雾霾，经过近四十年的治理（包括立法、迁厂、汽车排烟检查、停用不合格器件与材料、设备设施更新等） ，结果已经相当不错了，但仍要到 2030 年方能达标。雾霾的治理不光是环保的事，它涉及政治、经济、社会、民生等方方面面，牵一发而动全身。中国的雾霾治理至少需要三四十年或更长的时间。这是因为除了上述提及的复杂性和历史经验，还有下面几个具有中国特色的原因。（一）中国现在的 GDP 是 7.5%左右。在全国范围内大力展开雾霾每
3、年将耗费 2%左右的 GDP。这样一个实际上降低的GDP 会引发严重的政治、经济和社会分配问题，也不符合中国发展的既定政策与经济运行。（二）中国政府在 2008 年中国奥运期间所采取的 “停车停产”的措施在短期内（几个星期或个把月）尚能奏效，却不能用于长时期。因为人们必须吃穿住行、要有基本收入，全面停车停产将会引发大规模的社会问题，甚至骚乱。（三）环境治理是长久战，十年十五年都算是短期。中国的现干部迁升制度基本上采取五年换届的原则。大部分干部因此都没有长远的战略眼光，而多注重于“短、平、快” 的政绩工程，鲜有人愿意为他人做“嫁衣” 。尽管中央最近出笼了 “干部考察不光看 GDP”的政策，在人们
4、的认识中，发展还是 “硬道理”，除非今后的省委书记中有一半以上因为是环境治理成绩斐然而晋升的，这项政策只是装装门面而已。（四）不少国人常以伦敦、洛杉矶等地的雾霾为例，认为中国的雾霾问题是工业发展的必经之路，不必大惊小怪，将来自然而然地就会解决。这样的想法比较幼稚。中国雾霾的严重程度早已高出伦敦、洛杉矶等地的雾霾一个数量级都不止。西方的曾发生的雾霾涉及几个都市及其郊区；而中国的雾霾由于遍地开花的乡镇企业与普遍的高污染生产，每每爆发都涵盖二十几个省、上百座城市，达整个领土的一半之多，并且愈演愈烈。可怜的是，中国在环保方面的人力物力和相关的科技水平与西方国家相比连个零头都不到，而这一情况在五到十年内
5、不可能有大的改观。所以雾霾治理在中国是：说到容易做到难。（五）雾霾治理在中国将会牵扯到包括央企在内的各个阶层和集团的关系和利益，也必须面对非法生产营销行与官商勾结。就像李克强曾经说的， “改革中触动利益比触及灵魂还难” 。从这个角度来看，雾霾治理跟消除“地沟油” 一样，很可能治而不止，理而不清。（六）因为雾霾的治理不能在短期内奏效，加之日益恶化的水污染与不安全食品问题，国内的权贵精英大款大腕们将逐步实施“三步移民法” ：（ 1）先送子女出国留学；（2）然后在子女所在国购屋置产；（3）等退休后远离环境污染与子女在国外团聚，以享天伦之乐。这个“三步法” 实际上已经在西方（尤其是北美）华人聚居地区的房地产市场造成了相当的影响，而这个影响在今后会不断加强。长此以往，国内又有多少干部精英老板们会真正关心雾霾的治理问题呢？总之，根据上述讨论，现在还看不出来中国的雾霾问题能够在三十年之内得到有效地解决。
