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1、国家赔偿法,潘 高 峰 邮箱：,前言:学习和实施国家赔偿法的重要意义,有利于促进国家机关及其工作人员依法行使职权，改进工作，推动廉政建设。 有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益。 有利于化解矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定。 有利于培养法治理念，推进法治国家的建设。,孙志刚被殴致死&收容遣送制度,孙 志 刚 事 件,孙志刚在广州从住地到网吧的路上被警察要求出示身份证件，由于没有携带身份证件而被视为“三无”人员而被收容。被收容以后，他因称自己有病而被送到广州市收容人员救治站救治。在救治站，他因向其他被收容救治人员的亲属喊叫求助而引起护工乔燕琴的不满。乔燕琴向另一护工乔志军提出将他从201室调到2
2、06室，以便让206室的被收容救治人员来教训他。之后，乔燕琴到206室窗边指使李海婴等人对他进行殴打致死。乔燕琴以故意伤害罪判处死刑，李海婴等十一人也作为故意伤害罪的共犯分别受到法律严惩，广州市政府的公安、民政和卫生等部门共有二十多人受到行政处分。城市流浪乞讨人员收容遣送办法被国务院宣布废除。,司法侵权：错拘 错捕 错判（刑讯逼供）,佘祥林”杀妻”冤案,佘祥林”杀妻”冤案获国家赔偿,佘祥林,京山县雁门口镇人。1994年1月20日,佘妻张在玉失踪,其亲属怀疑张被佘杀害。4月28日,佘祥林因涉嫌杀人被批捕。随后,佘祥林被判有期徒刑15年。被关押11年后,佘妻于2005年3月28日突然回到京山。 4
3、月13日,佘祥林“杀妻”错案重审。5月11日,佘祥林提出申请国家赔偿近437万元 （1） 由赔偿义务机关荆门市中级人民法院支付赔偿佘祥林限制人身自由金255894.47元(4009天63.83元/天);（2）由荆门市中级人民法院支付佘祥林家支付的无名女尸安葬费1100元。（3）雁门口镇政府一次性给予佘祥林家庭生活困难补助20万元(含建房费)。,2005年9月2日佘祥林领取70余万元国家赔偿,“国家不赔法” 所产生的严重后果,杨佳袭警案:你不给我说法，我就给你说法,曾经幸福美满的一家,唐福珍自焚：野蛮拆迁&暴力抗法,湖南永州唐慧案：劳动教养条例,2006年10月，时年仅11岁的永州女孩乐乐（化名
4、）失踪。11岁乐乐被朋友周军辉骗奸并被胁迫卖淫，三个月里接客一百多次。受害人母亲乔装打扮确定情报后，请两名亲戚扮成嫖客救出了女儿。此后，唐慧为女儿的遭遇奔走各处上访，上访中屡屡受到不公正对待，被抓被打。2008年4月，案件由永州市人民检察院向永州市中级人民法院提起公诉，但唐慧对判决结果不满，继续上访。1 2012年8月湖南省永州市公安局零陵分局以“扰乱社会秩序”为由，对唐慧处以“劳动教养1年6个月”。此决定在2012年8月8日经湖南省劳教委复议依法撤销。唐慧因此提出国家赔偿。两个多月后，永州市劳教委决定对唐慧不予国家赔偿。唐慧不服，提起行政诉讼。2013年4月12日，唐慧诉永州市劳教委一案在永
5、州市中级人民法院一审败诉。2013年7月2日8：30，“关于上诉人唐慧与被上诉人永州市劳动教养管理委员会劳动教养行政赔偿一案”在湖南省高级人民法院第二审判庭公开开庭审理。2013年7月15日9：00，唐慧案二审在湖南省高级人民法院公开宣判，唐慧胜诉。法院驳回上诉人提出的书面道歉申请。,陕西镇坪县冯建梅 计划生育条例,2012年6月11日，有网友在本地论坛发帖称，陕西安康怀孕7个月的母亲冯建梅，在没有通知家人的情况下，镇坪县曾家镇政府对冯建梅政策外怀孕实施大月份引产，违反了国家及陕西省人口计生部门关于禁止大月份引产的规定，要求冯建梅及其家属交纳4万元保证金，不交即引产。腹中胎儿被强制引产，引起社
6、会广泛关注。对此，陕西安康市镇坪县人口和计划生育局回应称，该孕妇属于政策外怀孕，依据陕西省人口与计划生育条例，6月2日对曾家镇渔坪村三组村民邓吉元之妻冯建梅依法实施了终止政策外二胎妊娠术。6月12日，陕西省人口计生委派出工作组赴安康进行调查。经查，安康怀孕7月孕妇遭引产情况基本属实。2001年中华人民共和国人口与计划生育法实施以来，该省人口和计划生育委员会始终明令禁止大月份引产。此做法严重违反了国家和省人口计生委的有关政策规定，在社会上造成极为不良的影响。安康市政府14日决定，对镇坪县人口和计划生育局局长江能海，镇坪县曾家镇人民政府镇长陈抨印，镇坪县曾家镇人民政府人口和计划生育办公室主任龙春来
7、停职调查，待事件查清后对相关人员严肃追究法律和纪律责任；由该市政府调查组进一步彻底查清事件真相，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就，并第一时间向社会公布调查处理结果；责成镇坪县政府向市政府写出深刻检讨，举一反三，吸取教训，改进工作；全市开展计划生育工作大检查，杜绝大月份引产，尊重好、维护好育龄群众的合法权益。冯建梅大月份引产事件当事人及其家人日前与曾家镇政府签署一次性补助协议，冯建梅及其家人获得一次性补助共计7万余元。,新疆阿勒泰地区案例介绍,推进财产公开制度建设存在的问题,推进财产公开制度建设的建议,2001年，陕西19岁农家少女麻旦旦被以“嫖娼”的理由无辜限制人身自由达2天之久，还被迫两次进行
8、处女膜检查以证明自己的清白，最终法院判赔给麻旦旦74.66元的赔偿金。,处 女 嫖 娼 案,案例,精神损害赔偿于法无据,“处女嫖娼案”,2001年1月8日晚，陕西省泾阳县蒋路乡派出所民警与聘用司机来到该乡一家美容美发店，将正在看电视的19岁少女麻旦旦带回派出所讯问，要求麻承认有卖淫行为。麻旦旦拒绝指控后，受到威胁、恫吓、猥亵、殴打并被背铐在篮球架杆上。非法讯问23小时后，1月9日，泾阳县公安局出具了一分治安管理处罚裁决书，该裁决书以“嫖娼”为由决定对麻旦旦拘留15天。少女麻旦旦在裁决书中被写成了“男”，时间竟写成一个月后的2月9日。 为证明清白，麻旦旦自己去医院做了检查，证明自己还是处女。2月
9、9日，咸阳市公安局有关人员将麻旦旦带到医院，医院再次证明麻旦旦是处女，咸阳市公安局遂撤销了泾阳县公安局的错误裁决。 此后，麻旦旦将泾阳县、咸阳市两级公安局告上法院，要求赔偿精神损失费500万元。 5月19日，咸阳市秦都区法院一审判决赔偿74元。2001年12月11日二审法院，陕西省咸阳市中级人民法院审判庭经过审理判令，泾阳县公安局支付麻旦旦违法限制人身自由两天的赔偿金74.66元，加上医疗费、交通费、住宿费以及180天的误工费共9135元整。同时法院驳回麻旦旦要求的500万元精神伤害赔偿和公安局在媒体上公开道歉等诉讼请求。法院审理认为，麻旦旦请求精神损害赔偿不符合国家赔偿法规定，请求公安机关在
10、媒体上公开赔礼道歉也没有事实依据。,新疆阿勒泰地区案例介绍,推进财产公开制度建设存在的问题,推进财产公开制度建设的建议,湖南男子被错当毒贩羁押4年获国家赔偿17万元,生与死，蒙冤1517天，2011年3月，宋庆芳拿到国家赔偿金169888.83元。现在的他表情很冷漠，一天到晚就在房间里呆着，难得说上一句话，总说“先休息一阵，以后的事情以后再说”。,新疆阿勒泰地区案例介绍,推进财产公开制度建设存在的问题,推进财产公开制度建设的建议,案例,2010年赵振晌13年后“亡者归来”,1997年赵作海“故意杀害赵振晌”,赵 作 海 案,2010年5月9日，“杀害”同村人在监狱已服刑多年的河南商丘村民赵作海
11、，因“被害人”赵振裳的突然回家，被宣告无罪释放，河南省有关方面同时启动责任追究机制。2010年 5月9日上午，河南高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报赵作海案件的再审情况，认定赵作海故意杀人案系一起错案。河南省高院于2010年5月8日作出再审判决：撤销省法院复核裁定和商丘中院判决，宣告赵作海无罪。立即派人赶赴监狱，释放赵作海，并安排好其出狱后的生活。2010年5月17日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元，并表示对赔偿满意，要开始新生活。,新疆阿勒泰地区案例介绍,推进财产公开制度建设存在的问题,推进财产公开制度建设的建议,胥敬祥的漫漫求偿路,1991年春节过后，他的老家周口鹿邑县杨
12、湖口乡接连发生十几起抢劫案。当地警方投入大量警力展开侦破，一直没有大的进展。 第二年2月，一老乡和他喝酒时，发现妻妹被抢劫的绿色毛背心在他身上。于是，警方立即传唤胥敬祥。 “其实那衣服是我在集会上买的，有证人能作证。再说我也没有时间作案，1991年春节过后我一直在外地打工。”时至今日，胥敬祥仍这么说。 但警方没有重视他的辩解，宣告系列抢劫案告破。在他的供词前后不一的情况下，当年4月，他被刑事拘留，几天后，检察院批准将其逮捕。 他说，当时他不承认也没办法，审讯的人打他，只有承认才不会再挨打，“实在熬不过去，就晕着头承认了”。 由于证据不足，在县公安局将胥敬祥以涉嫌抢劫罪移送到检察院后，检察院曾7
13、次将案卷退回补充侦查。 1997年3月，他的案件终于开庭了，“我曾当庭喊冤，可没有人听我的，在证据还不足的情况下，我被判刑了。”他说。 一审后，法院判决胥敬祥犯抢劫罪和盗窃罪，分别判处有期徒刑15年和1年，决定合并执行有期徒刑16年。,案例,2005年3月15日，河南农民胥敬祥蒙冤入狱13年无罪释放。随后，他踏上漫漫寻求国家赔偿路。由于河南省周口市中级人民法院逾期没有作出赔偿决定。2009年11月23日，河南省高级人民法院赔偿委员会作出赔偿决定。2009年12月17日，胥敬祥终于拿到国家赔偿款，总计529936.68元，终于结束了他申请国家赔偿长达4年半的苦盼。,2009年12月17日，蒙冤入
14、狱13年的周口农民胥敬祥，终于拿到国家赔偿款，总计529936.68元。在他入狱13年中，他父母双亡，妻离子散。 “即使拿到了国家赔偿，我还是感觉不到幸福，我一直在努力开始新的生活。”元旦期间，他告诉记者。他称，他现在想要一个家，一个能让他感觉到温暖的新家。因此，他借河南商报发出心声：“我是个好人，谁还愿意嫁给我？”,新疆阿勒泰地区案例介绍,推进财产公开制度建设存在的问题,推进财产公开制度建设的建议,13年里，父亲病逝，母亲精神失常，女儿变成陌生人，多少钱能换回我的人生幸福?,胥敬祥,新疆阿勒泰地区案例介绍,推进财产公开制度建设存在的问题,推进财产公开制度建设的建议,包工头被错关540天获赔7
15、万元 认为赔偿低再申诉,2011年6月27日，被错关了540天后，深圳的包工头梁玉安获得了自由。龙岗人民检察院为此支付赔偿梁玉安被羁押540天的刑事赔偿金共计76858.2元。梁玉安面对错误羁押，工程受到巨大损失，身心饱受折磨，完全有权要求得到因工程瘫痪造成的巨大损失和精神赔偿金。,一次嫖娼 被收教6个月 二审胜诉 获赔2 .2万元,2011年12月10日凌晨1时30分许，23岁的广东阳山籍男子阿亮(化名)在越秀区大新路某出租屋的楼梯间，以50元价格与一女子发生性关系，离开时被便衣民警抓获。阿亮当场承认了嫖娼的事实，越秀区警方当天对其做出行政拘留15天的处罚决定，15天后做出收容教育6个月的决
16、定。阿亮认为处罚过重，在申请行政复议失败后，阿亮向法院提起了行政诉讼，一审败诉。越秀区法院一审认为，根据治安管理处罚法等相关法规规定，卖淫嫖娼可处以十日以上十五日以下拘留、罚款外，还可以由公安机关会同有关部门强制集中进行劳教、或收容教育，使之改掉恶习。阿亮嫖娼的事实足以认定，公安部门对其采取收容教育六个月的强制性教育措施，符合上述法规规定。至于阿亮称公安机关既对其做出行拘，又做出收容教育决定，涉嫌违反行政处罚法“一事不二罚”原则，法院认为收容教育是强制性教育措施并非行政处罚，故判决阿亮败诉。二审广州市中院认为越秀警方仅以一次嫖娼就认定“恶习”，对阿亮做出收容教育决定的依据不足，遂予以改判、撤销决定，并判决公安机关赔偿阿亮人身损害赔偿金2.9万多元。因阿亮提前解除收容教育决定，实际收容教育时间不到六个月，阿亮最终获得2.2万余元的实际赔偿。,浙江叔侄奸杀冤案,张辉、张高平系叔侄关系，因涉及2003年发生在杭州的一起强奸致死案，分别被判死刑、缓期二年执行和有期徒刑十五年。2013年3月26日，浙江省高级人民法院依法对张辉、张高平强奸再审案公开宣判，撤销原审判决，宣告张辉、张高平无罪。张高平在法庭上说，今天你们是法官、检察官，但你们的子孙不一定是法官、检察官，如果没有法律和制度的保障，你们的子孙很有可能和我一样被冤枉，徘徊在死刑的边缘。,
