《2011年秋季三级干部会议上的讲话(魏镇长)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2011年秋季三级干部会议上的讲话(魏镇长)（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全镇秋季农业农村工作会议上的讲话南湖镇党委副书记、镇长 魏永新（2011 年 9 月）同志们：按照县委、县政府农村工作的总体安排部署，结合我镇目前的工作实际，现一个阶段，重点要动员全镇各级干部和广大群众迅速行动起来，以满腔热情和干事创业的激情投身到以秋收秋播、产业地块预留、年内重点项目巩固扫尾和其他农村社会各项工作为中心的秋季农业农村工作当中，努力夺取秋田作物丰收，进一步为明年农作物种植和全镇农业产业结构调整夯实基础，促进农业增产、农民增收，促进社会各项事业健康持续发展。一、正视差距，树立信心，增强发展的合力和动力今年以来，全镇上下紧紧围绕 “农业稳镇、果业强镇、畜牧活镇、民营兴镇”的发展主
2、题，在县委、县政府的关怀和指导下，在镇党委的正确领导下，坚持把城乡基础设施建设和农业产业开发摆在全镇经济社会发展的突出位置，务求农业增产、农民增收，克服各种困难，围绕全镇 10 个典型项目的抓建，基本完成了年初三级干部会议上安排的各项工作。一是着力于产业结构调整，农业产业开发突破发展果品产业方面，在曹湾、汪家两村新栽植优质红富士苹果园 3000 亩，完成堡子沟流域万亩优质红富士苹果示范基地1雏形建设。狠抓了果园管理，通过全膜洋芋合理间作、科学管理、规范经营，培育果园技术人员和果园明白人 2500 人次。规范建成石阳、高房两村千亩幼园标准化示范园区，由镇果业组指导群众,从科学施肥、定杆涂白、拉枝
3、修剪、间作套种等方面入手，引导农户自行管理，通过行政引导和农户自主管理，果园管理水平明显提升，真正实现“栽得活、保得住、管的好”的目标。洋芋产业方面，配套果品产业发展，实施果园空带全膜洋芋间作套种，全镇共种植全膜洋芋 13000 亩，进一步增加了耕地的单产效益。旱作农业方面，在大庄、石峡、双堡三村发展 5000 亩全膜玉米示范基地一处，建成南山旱作农业示范区。其余各村按照规划，各建成了一处 500 亩以上集中连片的全膜玉米种植区。畜牧产业方面。依托汪家、曹湾两个扶贫开发整村推进项目，新发展养牛户 200 户，建设牛棚 200 座，配套沼气 270 眼，同时，加大基础设施步伐，对北山新修的 65
4、 公里通村通社及产业田间道路进行了铺砂处理，配套了边沟涵洞，真正实现了整流域推进的初步目的。二是立足于基础设施建设，城镇建管水平不断提高按照“突出特色、统筹兼顾、适度超前”的原则，合理规划，精细管理，城镇建设和管理水平不断提高。投资 200 万元，硬化城区支巷道 22 条 4200 米，寺咀山公园路 1800 米。投资 157 万元，修建公厕 3 处，投资 10 万元，对庄浪二中两侧1 万平方米人行道进行了绿化美化。投资 30 万元，对北关百货市场进行了改扩建。投资 700 万元，完成北城区和南城区2“城中村”改造，涉及 170 户，建筑面积 8500 平方米。吸纳民间资金，实施“巽安花苑”、
5、“ 旭康花园” 商化住宅楼建设，沿街建设上宅下店式住宅 20 套 4500 平方米，建成统一规划的小康屋 30 户 4800 平方米。与此同时，继续加大城镇管理力度，成立了城镇综合治理小组，配置垃圾清运车 1 辆，洒水车 1辆，设立垃圾集中处理场和垃圾收集点 7 处，强化综合执法，不断规范市场秩序，实行门前三包责任，彻底治理了城区脏乱差等现象。三是整合实施项目建设，新农村档次明显提升石 峡 易地扶贫搬迁项目在去年已完成一期工程 118 户及配套设施建设任务的基础上，今年，共完成标准化砖木或砖混结构四合院 82 户，建筑面积 6500 平方米。硬化巷道 21条 2000 米，配套建成村部、卫生所
6、，完成新型农村能源沼气池 50 眼。栽植各种绿化风景树 1000 株，新建优质红富士苹果园 200 亩，推广种植全膜玉米 1000 亩、全膜洋芋 500亩。曹湾村扶贫开发整村推进项目以整村改变面貌、脱贫致富为目标，按照因地制宜、分类指导的原则，初步走上了一条发展果园和养牛致富的路子。新植优质红富士苹果 1200亩，全村果园面积达到了 2800 亩，间作套种全膜洋芋 2800亩，推广种植全膜玉米 800 亩；发展养牛户 100 户，建成沼气池 100 眼、暖棚式牛舍 100 座。全村新修村社道路 22 公里、产业路 28 公里，铺砂 3000 方，配套涵洞 12 处，栽植行道树 2.6 万株。石
7、塬旧村改造示范点实施户容户貌整治 553户，其中危房改造 25 户，新修大门 20 座，改造围墙 3000平方米，整治硬化主巷道 9 条 2100 米，支巷道 10 条 600米，建成活动广场一处 700 平方米，衬砌排洪渠 500 米，铺设涵管 400 米。北关村新农村建设结合城中村和危旧房屋改造项目，总投资 4620 多万元，进行住宅楼新建、新农村建设、危旧房改造、巷道硬化、环境综合整治及产业开发等项目。建成住宅楼 3 栋 15000 平方米，沿街建成上宅下店式小康屋 20 户 4500 平方米，建成统一模式的居民住宅 109 套13320 平方米，改造城区危旧房屋 70 户，硬化城区巷道
8、4200 米，铺砌人行道 1200 平方米，绿化面积 10000 平方米。建成优质苹果标准化示范园 400 亩，种植全膜玉米 300亩，全膜洋芋 500 亩，全面完成了产业规划。四是用活用足各种政策，招商民营效益明显坚持“因地制宜，思路创新，活用政策”的原则，及时调整思路，拓宽渠道，创新方法，全镇招商引资和民营经济效益明显。星乐超市、恒荣祥生猪养殖有限公司、北关鞋服市场等一批能体现南湖镇域特色的企业相继落户，百货、餐饮、家电等店铺营业额度稳定增加，民营经济发展局面良好。五是严格依法行政执政，社会事业全面进步计划生育方面，从严靠实责任，做到经常抓、规范抓、从实抓，毫不放松的抓，抓节育措施的落实和
9、社会抚养费的征收，严把环孕情服务质量，搞好流动人口计生管理，严格兑现各项奖励扶助政策，夯实基层基础工作，不断提高了计4生优质服务水平。加大宣传教育力度，稳定全镇低生育水平，结合全镇开展的“综合改革示范镇”创建活动，进一步巩固了“国优”成果。寺门计划生育先进示范村和石阳市列村民自治村创建工作顺利开展。惠农政策方面，民政救灾救济、粮食直补、退耕还林、农资综合补贴、农村低保等全面落实到位，稳步推进农村新型养老保险工作，60 周岁以上老人养老金按月足额发放，目前全镇新农保参保率达到 95.2%。民计民生方面，大力推进乡村道路建设，围绕新农村建设和产业开发，新建通村通社、田间道路、产业路 65 公里。全
10、面落实川区人畜饮水扫尾工程，彻底解决川区群众饮水安全问题。大力实施新型农村能源沼气建设，在汪家、曹湾、庙岔和李湾新发展农村沼气池 370 眼，完成了庄浪河寺门村下杨段河堤治理200 米。文化教育事业方面，调整城乡教育资源，均衡城乡文化，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的教育氛围。庄浪二中、南湖中学、南湖小学、教委下属各完全小学和曹湾九年制学校在全县教育工作中均取得了良好的名次，加大教育设施的建设，完成庄浪二中学生公寓楼建设并已投入使用。巩固和发扬我镇优良的传统文化，吸收优秀的文化艺术成果，组织开展各类文体活动，参加了县上组织的各种演讲、秦腔大奖赛活动，进一步丰富了广大群众的精神文化生活，营造出浓
11、厚的文化氛围。卫生事业方面，完成南湖卫生院住院楼建设，进一步改善了南湖及周边各乡镇老百姓的就医条件，完成石峡村村级卫生所建设工程。结合新型合作医疗、60 周5岁以上老人建档立卡和医改工作，提升了乡村医疗条件。重视镇村防疫和妇幼工作，由卫生院牵头，组织了各种镇村医务人员的培训，进一步改善医风医德，解决群众看病难、看病贵的问题。综治维稳方面，加大社会治安综合治理力度，积极稳妥进行社会矛盾纠纷排查调处，以镇综治维稳信访中心为主，联系综治办、派出所、司法所、调委会等成员单位，群策群力，使各部门形成联动，经常性开展矛盾纠纷排查化解与调查处理，把基层苗头性、倾向性矛盾排摸出来，并迅速得到处理化解，最大限度
12、地维护社会稳定。二、明确任务，树立标杆，增强发展的责任感和紧迫感按照全县“十二五” 期间农业农村工作总体安排部署，结合我镇的实际，镇十六届党代会和第十七届人民代表大会提出“农业稳镇、果业强镇、商贸活镇、工业兴镇”的发展战略以及“培植优势产业集中发展、创新理念机制科学发展、统筹山川镇村协调发展、落实惠农政策和谐发展、突破重点难点持续发展、注重招商引资跨越发展”的发展原则，明确了今后及未来五年全镇工作的重心，又一次将“三农”工作摆在了全镇各项工作的重要位置。客观地讲，我镇是一个贫困的农业大镇，农业发展基础薄弱，产业调整力度不大，效果不明显，小农观念没有得到根本性转变，思想解放的程度还跟不上发展的形
13、势，产业发展滞留在似进非进状态，没有实质性的收效和突破。从今年开始，全县的各项工作思想都统一到：“创业实干打硬仗，建设产业大县”上来，这对于我们做好农业和农村6工作，对于推进现代农业发展和片区流域开发、促进农民持续增收、加快城乡一体化进程具有十分重要的意义，全镇上下要紧紧围绕农业农村工作做文章，更新观念，理清思路，用活政策，严格措施，奋力推进全镇各项工作的全面落实。从政策机遇上来看，中央、省委连续 8 年通过下发“一号文件” ，将 “三农”工作放在首要位置，制定了一系列含金量高、操作性强的政策措施。特别是今年年初，中央、全省农村工作会议明确提出了工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”的重大决策
14、，确定今年在加大“三农”投入方面，要做到“三个重点、三个确保”，即将财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取，定向使用。市委确定的“四三二一”战略思路和县委提出的“一二三四”工作法，为加快发展农业和农村经济指明了方向。应该说，当前从中央到地方，对“三农”工作的重视程度达到了空前。这些指向明确、支持力度大、覆盖面广的政策措施，对我们发展农业农村经济来说，无疑将会带来十分有利的政策机遇和发展空间。从自身存在的问题上来看，一是我
15、镇抓了多年的产业开发，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高或根本称不上产业化。特别是果品产业规模还不够大，管理水平低，群众主动抓果园管理的意识淡薄，受小农观念的制约严重；生猪、7肉牛养殖受价格波动的影响，发展后劲不足；洋芋产业龙头企业少，原有的粉条加工等企业受环境污染和融资的制约而消失。二是农民持续增收的基础不够牢靠，渠道单一，农业生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效、农民增收的空间相对缩小，农民向土地要收益的心劲不大，种地的积极性不高，反而对国家的各项扶贫政策支持期望值太高，截径取财、眼高手低的平庸观念助涨。三是生态脆弱，农村基础条件薄弱，农业发展始终还没有摆脱“雨养农业”、“靠天吃
16、饭”的阶段，农村农业技能型人才缺乏，与发展现代农业的要求还有较大差距。四是村级组织在抓农业农村工作上思路不活，办法不多，局限于抓点抓形象工程，习惯于凭老经验、老思维办事，工作没有创新，自己没有决心，群众没有信心，干工作不上心上手，全镇存在着一种推着干、不催慢、不干推不过面的老好思想，真正没有把群众工作做深、做细、做扎实。以上这些困难和问题的存在，归结到一点，产业发展缓慢和农民增收难仍然是我镇经济社会发展中的主要矛盾和薄弱环节。特别是我镇作为一个具有全县影响力的大镇，我们在“ 三农”工作上如何着力，如何突出占区位优势的农村工作重点，如何走好符合南湖的特色发展路子，是全镇上下需要解决的关键问题。在“三农”问题上，县委、县政府的思路是明确的，镇党委、镇政府的态度是坚定的，总体要求是：抓农业、农村工作的力度不减，促进农民增收的目标不变，推动农村8发展的投入不降。因此，各村特别是各级干部和广大群众，一定要进一步明确思想认识，紧紧围绕全镇“走梯田道路、建产业强镇”这一主线，下大决心，花大力气，动真碰硬，力求在果品产业
