《大街乡小流域防御山洪灾害应急预(定稿)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大街乡小流域防御山洪灾害应急预(定稿)（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1大街乡防汛应急预案为进一步规范山区防汛减灾工作，确保在台风洪涝灾害期间有效地开展防灾、抗灾、减灾工作，根据防汛工作总体要求，结合本乡实际，特编制本预案。一、工作原则1、坚持“以人为本、确保安全”的原则。2、坚持“局部服从全局、效益服从安全”的原则。3、坚持“防救并举、以防为主”的原则。4、坚持“属地管理、分级响应、逐级负责、各自为战”的原则。5、坚持“平战结合、专兼结合、指挥统一、反应快速”的原则。二、组织机构（一）组织领导1、大街乡乡、村二级分别建立小流域防洪避洪及地质灾害指挥机构。乡级建立防汛防旱指挥部，由乡长任指挥，分管农业副乡长任副指挥，日常工作由乡防办主持。指挥部下设综合协调组、抢
2、险救灾组、查灾核灾组、后勤保障组；村级设立山洪防御工作组，原则上由各村支部书记任组长，村民主任任副组长，各自然村落实一名预警员，预警机制实行 A、B 岗制。 （乡、村二级机构名单附表一、二）2、实行行政首长负责制，乡长姜爱芳任总指挥，工作上总调度，行动上下达命令。3、成立乡级防汛办公室，与党政综合办合署办公，一套班子、二块牌子，负责值班、动员、上报灾情信息等日常工作，传达指挥部指示。是否启动本预案，由指挥部决定传达。4、各片由片管领导牵头、组织，驻村蹲点干部负责检查落实预案的防范准备工作，根据现场灾情程度，确定重点防御和应处理；按属地管理原则，与负责人员一并做好人、物的安全转移等其他“防、避、
3、抢、2救”工作；负责险灾情及其他相关信息的汇总和上报。5、防汛办及相关工作组必须制订工作职责和值班登记、奖惩等制度。按照统一指挥、分级响应、逐级负责的原则，做到反应快速、动员广泛、措施果断、成效显著，以平安大街为前提，全力以赴。（二）乡、村分别建立并落实信息传递、反馈、统计上报制度，村设信息员、预警员、巡查员，形成乡、村网络化管理，汛期确保上下、左右联系。（三）乡建立应急抢险小分队（各村必须建立健全精干应急抢险小分队，以村基干民兵为主力） ，做到平战结合、专兼结合、召之能来、来之能战。三、非常时期紧急撤离标准根据气象信息及灾情发展趋势，如达到如下“安全转移的前提任一条条件，即依照预案按“轻、重
4、、缓、急”和就近安置要求，实施紧急撤离。（一）安全转移前提1、上级防指已下达转移指令的。2、气象部门已发布台风紧急警报、并预测严重影响我乡的。3、易淹村（单位）水位达到观察基准点（水位警界线）且还在继续上涨的。4、水库水位上涨较快、有漫坝可能的。5、水库大坝异常或潼溪边村庄已出现严重险情的。6、房前屋后出现山体滑坡或泥石流征兆的。7、其它必须实施应急转移情况的。（二）撤离要求根据当地风情、雨情、水情等实际情况，实行梯度转移，如预警转移时间在夜里，必须在傍晚前或灾情前，转移安置完毕。（三）撤离方法3当县、乡防指下达三级预警时，全乡被列入一类农户撤（转）移，全乡 135 户；（重点是涉及县级地质点
5、、高危险住房农户） ，当县、乡防指下达二级预警时，被列入一、二类农户撤（转）移，全乡 221 户；当县、乡防指下达一级预警时，被列入一、二、三类农户撤（转）移，全乡 518 户。 （具体名单见表三） 。其他类农户根据天气状况，一旦发生险情，参照一、二、三类农户预案撤离。四、应急预案启动实施（一）预警标准划分：根据现有防台（汛）洪总体要求，确定下列预警：A：强对流天气（包括雷暴、雷雨大风、短时局部暴雨、冰雹、龙卷风等）B：暴雨C：大雪三级警报（黄色）警报声音为：A：6 小时内可能受到雷雨大风影响，平均风力可达 8 级以上、并伴有强雷电、且可能持续。B： 6 小时降雨量将达 50 毫米以上、或者已
6、达 50 毫米以上、且降雨可能持续。C： 12 小时内可能出现对交通或农、林业有影响的大雪。二级预警（橙色）警报声音为：A：2 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达 10 级以上、或阵风 11 级以上、并伴有强雷电、且可能持续。B： 3 小时内降雨量将达 50 毫米以上、或者已达 50 毫米以上、且降雨可能持续。C： 6 小时内可能出现对交通或农、林业有较大影响的大雪、并可能持续。一级预警（红色）警报声音为：4A：2 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达 12 级以上、并伴有强雷电、且可能持续；或者 2 小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。B： 3 小时内降雨量将达
7、100 毫米以上、或者已达 100 毫米以上、且降雨可能持续、数天前持续降雨量已达 200 毫米以上。C： 2 小时内可能出现对交通或农、林业有很大影响的大雪、或已经出现很大影响的大雪并可能持续。（二）应急响应1、乡指挥部接到县防指命令和突发性气象灾害警报后，根据灾害类别，指挥部按时发布启动应急预案指令，实施防范、抢险、救灾。2、乡指挥部办公室及所属乡、村的信息联络员，利用多种手段将灾害预警内容，通过电话、手机信息或广播、铜锣等，迅速通知到广大群众，并及时组织当地群众齐心协力抗灾救灾。3、对大风、大暴雨和强对流天气，地质灾害易发区域根据紧急程度，通知相关单位停产、停业、停课，停止人、畜、车流动
8、，确保安全。4、乡及各村的应急抢险小分队立即赶赴重点灾区抢险。5、对重大灾害的发生，在做好抗灾的同时，马上报告县防指办，请求支援。6、紧急配送救灾生活必需品、药品以及抢险专用器材。按预定方案转移和疏散受灾人员，就近安置，保证必须生活设施和食品供应。7、做好现场受伤人员紧急医疗救护，维护社会治安和生活秩序。6、应急结束后，组织灾情调查，并快速、准确、认真、负责、详实地按级上报，由上级有关单位负责查核评估，受灾单位积极做好配合。五、预案的宣传乡党委、政府组织各村（单位）防汛安全责任人进行防汛抗洪业务5知识培训、演练，经常性地利用各种宣传工具，如宣传栏、广播会等形式向广大群众、干部宣传防台、抗洪基本
9、知识，及时公布安全责任人和报警人员的岗位职责，使群众熟悉预警信号和撤离路线，增强防灾意识，提高防灾抗灾能力，一有险情能及时进行自身救护和帮助救助。六、预案实施保障措施为增强预案可操作性和实用性，在灾情来临前，应按照村自为战、户自为战、人自为战的要求，灾情来临后，按照分级负责、统一调配的原则，进一步完善并落实工作措施。1、人员保障措施当接到防灾命令后，乡、村二级干部无任在何地何处工作、休息等，必须在最短的时间内赶赴各自的工作岗位，集结待命，听候防汛指挥部调遣。2、物资器材保障措施建立防汛抢险物资、车辆、运输工具、沙石等分级储备制度。抢险运输车辆一旦接到防汛指挥部通知后，应在第一时间内赶赴到现场实施抢险。3、信息报送保障措施人员：乡、村及有关部门（单位）分别落实专职信息统计报送人员，明确各自职责，做到 24 小时值班。设备：乡防台抗灾指挥室配置 1 门专用电话和一部专用传真机、打印机、复印机。灾害期间，各村设立专用防台防灾指挥部，配置专用电话。制度：在各类灾情期间，乡、村二级干部，特别是村两委主要负责人不得外出、请假，工作人员要与乡指挥部中心保持联系，及时反馈情况，发现险情等异常情况，须立即向乡指挥中心报告，同时一并告知抢险救灾组，当机立断，组织应急处理。本预案自颁布之日起实施。6大街乡人民政府2009 年 9 月 10 日
