青山镇移民后期扶持项目资金管理检查汇报材料

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1、青山镇移民后期扶持项目资金管理检查 汇报材料青山镇位于崇阳县东南部，距县城 10 公里。全镇版产面积208平方公里，耕地60292 亩，其中水田34925 亩，山林 199860 亩，水面 8205 亩。全镇辖25 个行政村， 1 个社区， 314 个村民小组，总人口 5.8 万人。青山镇是崇阳县的移民大镇，移民人口多，居住分散，生产生活困难，移民工作挑战多，难度大。近年来，青山镇党委、政府在县移民局的大力支持下，认真贯彻落实国发200617号文件精神，依托移民后期扶持政策，着力改善库移民生产生活条件，努力增加移民收入，保证了移民群众思想稳定、生产发展、生活改善。一、基本情况位于我镇境内的青山

2、水库始建于1967 年，1973 年竣工。 水库建成后在我县境内淹没3 个公社， 1 个林场， 17 个大队， 71 个生产队，淹没耕地7574 亩，山林 52400 亩，房屋 4486 间，搬迁 1452户共 7181 人。截止目前，青山镇境内有移民户1821 户，共 9364 人，其中原迁人口 3318 人，新增人口6080 人，涉及 21 个行政村。根据国发200617号文件精神，我镇依托移民后期扶持政策，积极在移民安臵地实施项目扶持，从2007 年至今，累计投入资金1700 余万元，实施移民项目130 余个，其中2010 年实施项目33 个，全部通过上级移民部门验收合格。2011 年实

3、施项目30 个，目前已通过验收 16 个，正在施工 14 个。5 年来，全镇移民后期扶持项目涉及交通、饮水、住房、水利、卫生、产业发展、土地整治等十多个方面，大大改善了移民生产生活条件，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。二、主要做法及成效1、抓领导，健全工作机制。移民后期项目扶持资金量大，针对性强，要求高，为切实加强对全镇移民项目扶持工作的领导，镇政府由主要领导牵头成立了移民后期项目扶持工作领导小组，财政、国土、水利、农技、畜牧、卫生、教育等部门负责人为成员，选派一名副镇长主管，镇库区建设办具体负责。镇党委会每季度研究一次移民后扶项目实施工作，梳理经验，解决问题。单个项目实施均由镇政府

4、干部牵头成立监督管理领导小组，将每一个项目都牢牢抓在手中。2、抓培训， 提升业务水平。 移民后期扶持项目从申报、实施、验收、拨款有一套细致、严格的操作流程，业务性强。为强化镇村干部认识，提高业务技能，确保项目高效、科学运行，镇移民办注重在培训上下功夫。每年利用项目申报部署会的时机，组织全镇有移民的村组干部进行大规模集中培训，通过专人讲解，观看教学光盘，现场参观等形式强化村组干部对实施流程的认识，提升工作水平。从2007 年至今，全镇累计培训村组干部200 余人次，极大地提高了项目实施效率。3、抓立项， 确保合理规划。 为切实保证科学立项，防止盲目，镇政府在每年项目申报期前一个月就召开全镇移民后

5、扶项目申报专题会议，要求各相关村深入移民群众家中搞好实地调查，充分听取移民意见和建议，制定项目申报初步方案，方案必须在全村移民代表会议上进行审议通过。召开移民会议时，镇移民领导小组选派 1 至 2 名干部参加，对立项进行把关。自2007 年至今，全镇已实施的130 余个移民项目，围绕移民反映突出的热点难点问题，解决了移民群众的许多实际困难，切实起到了改善条件，推动发展的作用，社会反响积极。4、抓监管，推进高效实施。为保证项目实施始终处于可控状态，镇移民领导机构认真履行鉴证和监理职能，从施工队伍的确定到实施方案、合同、图纸等每一步都严格把关。镇、村干部及亲属一律不准插手项目建设，镇政府设立举报电

6、话，发现一起，处理一起。对50 万以上的大型项目，严格执行政策规定，一律实行项目法人负责制、招投标制、监理制和质量保证合同制。项目施工过程中，监督管理领导小组每周巡查一次，对施工质量和进度进行跟踪管理。项目完工后，由镇、村两级组成专班进行初验，合格后方可签字盖章，并报请县移民局进行验收。项目验收合格并付款后，村集体及时公示，接受群众监督。5、抓建档，规范软件管理。落实“一项一档” ，是对每个项目进行“终身管理”的具体体现。镇政府高度重视项目资料管理，对各村要求做到“三个必须”。一是在项目申报时，各相关村必须提供拟报项目表 ，未提供的取消年度项目实施资格；二是在项目施工前，必须提供实施方案、合同

7、、图纸等资料，未提供的取消该项目实施；三是项目完工后，相关村必须将所有项目配套资料按统一标准装订成册，除报送县移民局一份外，镇政府和村委会各存档一份。镇、村两级落实专人专柜管理，严防遗失。三、几点体会1、领导重视是前提。我镇的移民工作，得到了市、县移民局领导的关怀和重视。市移民局领导多次到我镇宣传政策，走访调研；县移民局领导为我镇的移民后期项目扶持工作倾注了大量的心血，多次派人到我镇培训镇村干部，在项目实施过程中，更是不辞劳苦，和镇村干部一起走村入户，征求意见，与广大移民群众面对面接触，有时连续昼夜作战，化解矛盾，疏导群众。正是由于市、县移民局的高度重视和全力支持，才使青山镇的移民后期项目扶持

8、工作始终保持在高水平。2、机制创新是关键。工作机制优劣直接关系到移民项目运行的成败，影响到移民秩序稳定和经济社会发展。我镇通过成立工作领导机构和项目领导机构两套班子，切实将管理延伸到了项目建设的方方面面，确保项目运行始终有人管，有人问，不留盲点。通过抓培训切实提高了镇村干部的业务能力，保证了程序规范，执行上不出偏差。通过把好立项、监管、建档三关，确保了项目实施的科学性，合理性，杜绝了项目扶持资金的跑、冒、滴、漏，探索了移民项目长期管理的路子。3、移民参与是根本。移民群众的主体地位，决定了移民政策的落实靠移民群众的全程主角式参与，只有把决策权、实施权、监督权交给移民群众，才能使后扶项目得到群众的

9、认可和满意。诸如，规划项目的摸底、实施方案的审定、监督管理领导小组的组建，都要经过移民代表会讨论通过。项目的实施和资金的管理，更要接受移民监督，甚至参与实施。只有这样，才能使党的惠民政策更加贴近群众，才能有效地防范和化解各种矛盾的滋生甚至劣变，才能有力地维护社会稳定。回顾五年来的工作，尽管做了一些努力，取得了一定的成绩，但离上级的要求和移民群众的期望还有差距，工作上还存在一些问题，例如个别村组对软件工作还不够重视，管理不认真等。下一步，我们将深入贯彻落实国发,2006? 17 号文件精神，严格按照上级要求，强化措施，落实责任，集中精力做好2011 年度后扶项目扫尾工作，做好2012 年度后扶项目实施各项前期工作，通过进一步完善项目管理，确保项目实施质量，切实改善移民群众生产生活条件，提高长远发展能力。