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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 2018 年优秀扶贫攻坚调研报告 2016 年优秀扶贫攻坚调研报告(1)主任、各位副主任、委员：根据县人大常委会 20xx 年度 的工作安排意见，为了更好的听取和审 议县人民政府关于扶贫脱贫攻坚工程 工作的报告 ，在县人大分管领导的带 领下，调研组于 4 月 23 日至 27 日开展 了全县扶贫脱贫攻坚工程工作的调研。 现就调研结果报告如下：一、调研工作开展的基本情况本次调研采取听取情况介绍、 实地考察、查阅资料、个别走访与召开 座谈会的形式，分别深入到全县七乡两 镇和扶贫办等相关部门，以及相关重点 项目实施地，就种植业、养殖业等发展
2、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 情况进行深入了解。听取情况介绍 9 次， 召开座谈会 1 次，走访乡村干部和群众 116 人，收集意见和建议 35 条。二、全县扶贫脱贫攻坚工程工 作推进情况(一)20xx 年扶贫项目有序推进， 成效明显。先行先试减贫摘帽。根据国家 的扶贫政策，结合江口实际，编制完成 了江口县十二五扶贫开发规划 ，围 绕规划,坚持开发式扶贫，坚持产业化扶 贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、 信息扶贫相结合，找准了发展出路，加快了扶贫开发进程。以二类 贫困乡镇闵孝镇先行先试减贫摘帽工作 为契机，狠抓农业产业化建设，农村基 础设施建设，20xx 年闵孝镇
3、农村人均纯 收入 3976 元，同比增长%;贫困发生率 较 20xx 年下降个百分点，为%;水、电、 路等基础设施大幅度得以改善，农村发 展后劲增强，闵孝镇减贫摘帽工作通过 了省、地的验收。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 稳步推进扶贫产业。围绕人均 1 亩茶、1 头萝卜猪、1 棵核桃树和一园 四带目标，加大产业扶持力度，稳定增 加困难群众收入。全县新建规模养殖 (场)7 个，生猪、牛、羊、禽存栏分别 达到 125160 头，35230 头、45560 只、 322500 只，较上年同期分别增长% 、%、%、%;新建油茶基地万亩、水果 基地万亩、中药材基地万亩、核桃基
4、地 万亩、楠竹基地万亩、茶叶基地万亩、 蔬菜基地万亩、藤茶基地万亩;乡村旅游 示范点 1 个，四带产业布局初具雏形。 建立 12 个村级扶贫互助社，扶贫资金 总量达 205 万元;增加小额贴息财政扶贫 资金至 86 万元，解决了部分农户发展 资金紧缺问题;实施了雨露计划，树立智 力扶贫典型;加快推进了政府主导、部门 参与、各记其功、各负其责的集团帮扶 工作，20xx 年投入财政专项扶贫资金万 元，筹集社会帮扶资金 80 万元。20xx 年减少贫困人口万人，贫困发生率同比 下降个百分点;全县农民人均纯收达到-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 3918 元，同比增长%。(二
5、)20xx 年减贫摘帽整县推进、 扎实开展 全县上下紧紧围绕江口县 20xx 年整县推进减贫摘帽实施方案的 部署，七乡两镇都相应成立了领导机构， 明确了每个班子、每位班子成员及全体 乡村干部的工作任务，建立了工作业绩 考核办法，责任明确，任务具体，措施 得力。如民和乡建立了村级干部工作目 标考核机制，有效地解决了乡镇干部力 量不足和调动村级干部工作积极性问题， 土地流转工作扎实有效，就烤烟移栽面 积已完成 5300 亩，中药材生产面积 3000 亩，茶叶基地新建 1300 亩等。县 级编制完成了江口县武陵山片区区域 发展与扶贫攻坚规划 ，各乡镇根据县 的总体规划，相应制定了十二五扶贫工 作规划
6、和产业布局规划， 规划符合 地方实际，符合地方长远长足发展要求。 乡镇在编报项目上力度前所未有，如双 江镇已编制项目 13 个，其中已上报 2 个，镇党委书记亲自抓，并以省扶贫挂-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 帮江口为契机，抽专人 3 名成立了镇项 目办，专门负责编报项目建设工作，着 力项目争取工作不放松。减贫摘帽重点产业发展步伐加 快，势头强劲。县委、政府领导高度重 视，身体力行向上争取项目，争取资金; 身体力行招商引资，安商扶商;身体力行 到一线调研，督促产业扶贫工作的落实。 乡镇干部蹲村抓点，全力以赴。目前，烤烟生产已突破万亩，中药材、 核桃、楠竹、油茶、绿茶
7、已基本完成或 超额完成年初计划数，夏粮生产、蔬菜 产业、精品瓜果、猪、羊、禽养殖，以 及大鲵、七彩山鸡等生产发展工作有序 推进。在粮食生产上，怒溪乡投入资金 35 万元，大力推广玉米肥球育苗、水稻 旱育浅植，建水稻高产示范点 2000 亩; 德旺乡抓优质米生产基地 1000 亩等。 在茶叶生产上，坝盘乡仅都村发展茶叶 生产户 200 余户，面积达 3000 亩，并 建茶叶加工厂 1 个，官和乡建白茶基地 1400 亩，茶叶加工企业 1 个等。在油茶-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 生产上，桃映乡已新植 9912 亩，全乡 油茶面积已达万亩，在楠竹生产上，太 平乡已栽植
8、 2 万亩，且乡村旅游已达 130 余户，床位 1300 余张，接待能力增 强。桃映乡小屯村村支两委在本村大力 发展了花卉产业，已投入资金 600 余万 元，发展 400 亩，带动农户 30 余户， 发展以紫薇树为主，预计可增收 620 万 元。在烤烟生产上，闵孝镇仅双屯村就 连片栽植了 1800 亩，且 100%的地膜覆 盖等等。每个乡镇都按照县的统一部署 和总体要求，按照产业发展规划和年度 工作安排计划，正在一件一件的抓落实， 一步一个脚印的向前迈进。三、扶贫脱贫攻坚工程暨农业 产业化发展中值得思考的问题及建议(一)如何解决没有产业发展的 规模就不能真正走向市场，与没有市场 平台的拉动又难
9、以形成产业发展的规模 的思考。在调研中了解到，近年来在扶 持发展养殖业、蔬菜业等方面的失利情-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 况，也回顾过去，在大力发展无核蜜桔、 青麻、桑蚕以及规模化养猪、养羊方面， 亦可谓是下来了一番功夫的，但最终， 不仅没有发展起来，也因反复地做类似 工作，在一定程度上积累了老百姓的怨 气、老百姓对政府的不信任，也带来乡 镇工作的难度。通过了解、探讨、分析， 这些产业没有发展成功的原因，除了一 部分农民群众文化素质不高、思想保守 和一部分干部能力不足、服务意识不强 外，一是没有因地制宜发展对路品种， 介于行政干预而不得已为之。二是在抓 产业的方式
10、上，多为产前工作强硬，产 中、产后的跟踪管理薄弱。三是生产技 术和市场信息服务严重滞后。四是产业 发展的后续缺乏扶持政策的支持。一项 产业，没有市场或没有打入市场，就不 可能持续发展，长足发展。目前，我县在茶叶生产上，企 业+农户+技术的模式已见成效。哪里的 茶叶长势好、面积多，那里一定有茶叶 加工企业和技术人员的经常性精心指导。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 但，也存在如太平乡月亮坝养殖场(法 人刘兴达)养蛋鸡达万只，民和乡龙宿 姚福清户养蛋鸡达 7 千只等养殖大户， 虽有养殖的技术，而遇到了生产的蛋鸡销售难的问题 等。同时，全县已栽植楠竹、油茶、核 桃数万亩，绝大部分栽植于新垦地、荒 地，且三、五年都见不到经济效益。发 展起来了，应该说是一项长效产业，可 持续见效的产业，甚至可以带动其产业 链的延伸发展，但栽后的管理十分堪忧， 有的缺乏资金难以加强管护，有的只管 栽不管管理，特别是核桃和楠竹。建议：政府在农业产业化发展 上，既要抓好产前的各项工作，也要把 产中、产后的跟踪管理和服务工作纳入 重要的议事日程，予以研究抓落实。制 定产业的后续扶持政策，建立专业技术 队伍的继续教育培训机制和市场信息平 台，强化技术服务和市场信息服务工作， 并建立相应
