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1、翠林山庄2013年社区规划 翠林山庄社区综治维稳中心 综治主任朱宗棋,一、什么是社区规划？,社区规划是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等总体性的计划及决策过程。,社区规划的目的是促进社会发展。 主要涉及4个方面: 社区的主体社区成员的发展; 社区共同意识的培育一一有关社区互动的社区道德规范及控制的力量; 社区组织管理机制的完善维系社区内各类组织与成员关系的权利结构和管理机制: 物质环境与设施的改善社区的自然资源、公共服务设施、道路交通、住宅建筑等硬件环境。,社区规划的目的,社区规划的原则,国内学者提出的社区规划原则归纳为6项: l)以人为本原则。社区规划以人的需
2、求为出发， 以人的满意为基础. 2)前瞻性原则。社区规划应使近期发展和未来趋势相吻合，体现适度的超前性，为未来发展留有余地. 3)规模效益原则。社区规划中要从人口、服务半径以及投资因素等方面综合考虑各类设施的规模与布局.,4)因地制宜原则。从社区本身的各类条件出发，针对矛盾、发挥优势，科学地拟定符合本社区实际地规划. 5)可操作性原则。社区规划应具有付诸实施的阶段性目标、指标要求、工作步骤及物质和制度上的保证等。 6)动态性原则。社区发展是量变积累的过程，社区规划也是一个不断修订完善的过程。,规划的过程或步骤,社区规划的内容,1、社区现状分析 2、社区发展目标（短期、长远） 3、社区发展要素4
3、、社区发展条件,二、怎样规划？,（一）收集信息地理概况、政治概况、人口状况、经济状况、文化状况、基础设施状况、环境状况、社区问题与社区需要。1、文献分析法2、观察法3、访问法4、普查法,（二）现状分析分析社区的优势、拥有的资源、存在的不足、社区发展的潜力与机会、社区发展的障碍及周围环境对社区发展的威胁。1、SWOT分析法2、八（六）卦图分析法 3、象限分析法,（三）确定目标,1、总体目标 2、主要发展目标 3、具体发展指标体系,主要发展目标有以下内容：经济目标。人均收入，人均产值，经济增长率，产业结构变化程度，各生产系统的产量、产值，交通通讯水平等等。社会目标。人口增长率，人均居住水平，文教卫
4、生水平等等。环境目标。森林覆盖率，污染治理标准等等.,“十二五”期间，翠林山庄社区的总体目标是：坚持以践行十八大、科学发展观和三个代表为指导，推动程家桥社区各项事业全面协调可持续发展。将翠林山庄社区全面建成“天蓝、地绿、河清、景美、居佳、人和”的生态型文明社区，成为政治文明、经济高效、环境优美、生态和谐的新型的“和谐社区，温馨家园”。,翠林山庄社区的发展目标,具体目标及任务,1.社区经济：要在 2012年 元的基础上，每年要以 15-20的增长速度发展。,2.社区公益设施建设：建造 平方米的办公设施；建造 平方米的社区文化服务中心，改建 平方米的社区事务受理中心，每个居民区有一个便民医疗点。建
5、立和完善社区服务网络，社区志愿者组织健全，活动正常，参与率达到 95以上。把居委会建成市、区级社区服务示范居委、市、区级敬老小区和一级居委会；市、区级科普达到 100。建立和完善社会保障机制，优抚对象结对帮困率达 100，残疾人保障率达 100，社会特困户帮困率达 100，社区单位参与帮困率达 100。并着力于开展家庭养老。社区内建有 2 个标准化和 1 个省级达标菜市场、4 个超市网点，副食品经营面积为 平方米。,3.社会事业发展：加强政治文明建设。年内将翠林山庄建成法制型社区，充分发扬和体现政治民主，居委干部民主选举达到 100。营造文明高雅的人文环境。年内建成 1 个社区信息指挥中心和
6、2 个信息苑， 建成信息化社区；办好社区学校和各类居民文化培训班，提高公民道德、文化素质，建成学习型社区。九年义务教育普及率和青少年爱国主义教育普及率达到 100。 加大创建文明小区的力度，将 100的小区建成市级文明小区，文明小区创建升级上新台阶，把所有小区建 成一居一特小区。,建设健康社区。积极开展环保治理活动，实现无污染社区。 具体目标是：无燃煤街道、社区环境噪声、交通干线噪声达到市级指标；工业废水排放处理率、达标率、污染物排放削减量达到市级标准；社区各项环保质量指标达到省级标准。每个小区都建有环保电子显示屏，建成环境监测网络，每个小区全部建成绿色环保小区、园林小区；新增公共绿地，人均公
7、共绿地达到 平方米。,4.社区管理和服务：年内全面建成安全社区，居民小区全部建成市、区级安全小区，辖区内企事业单位 90以上的建成安全合格单位；确保社区内公共场所治安秩序良好，民事调解率达到 100，刑释解教人员重新犯罪小于 1，不发生因调解不当而造成恶性事件和非正常死亡事故，不发生人为的重大治安（火灾）、灾害性事故，不发生影响全市性的社会稳定事故。,5.社区自身建设：加强社区党建，充分开发并利用社区各类资源，积极探索社区网格化体系。树立社区党建网格化的新理念，以“凝聚力工程”为抓手，探索以社区为载体，以网格化的方式，打破条块分割，建立起整合资源的管理体制和统筹使用资源的反应机制，切实体现党的
8、总揽全局、协调各方，进一步增强党的执政基础。,（四）制定战略,（一）战略重点（二）具体保障措施,（五）制定草案,第一章 社区现状与发展环境第二章 发展战略与指导思想第三章 发展目标与实施步骤第四章 规划实施的保障措施,（六）确定方案,1、选择草案2、征求意见和修改草案3、审议通过,社区普查问题,社区现存的问题有哪些？目前社区内需优先改善的问题有哪些？过去社区曾举办过哪些活动？你喜欢哪些活动？如果未来社区内举办活动，你会参与吗？您认为目前社区还需要哪些服务会使社区变得更好？（托儿所、幼儿园、图书馆、垃圾处理等及其他）您觉得自己可以贡献给社区的是什么？（美工、编辑、人力支持、担任义工、担任干部负责
9、行政工作等）,SWOT分析法,又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。 SWOT四个英文字母分别代表：优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）。swot分析法.doc 战略分析.doc,2、八卦图分析法,3、象限分析法,安全,环境,(1)妇女小组座谈妇女小组座谈最好由女性工作组员作为主持人，这样便于无拘无束地开展座谈，进而获得所需的一切或大部分资料。妇女小组座谈的主题常常包括：妇女就业，妇女劳动负担，妇女经济地位，社会地位，妇女关心的问题
10、，营养保健，子女教育，妇女接受培训机会，男女同工同酬，妇女对社区发展的看法等等。(2)男子小组座谈经验表明，男子小组座谈比较容易组织。男子小组的主题可以有很多，常用来探讨就业、失业、劳动强度、劳动量，农事活动，收入来源，收入分配，农业及家庭投资，社区发展方向，社区发展问题，社区发展潜力，外出打工，打工收入等等。(3)混合组座谈混合组可以探讨一切问题。但有一些问题诸如社区发展方向，社区存在问题等等，由于男女出发点不同，结论也就不同，混合组讨论，双方可以产生妥协胎成统一意见。,社区规划指标体系,（一）人口指标体系（二）环境指标体系（三）安全指标体系（四）服务指标体系（五）教育指标体系（六）社区文化
11、指标体系 （七） 体育指标体系（八）医疗保健指标体系（九）社区经济指标体系（十）信息管理指标体系,三、社区规划的方法,1、定性方法：主要是对社会现象的理解、描述与解释。主要有社会心态分析法、社区发展比较分析法等。 2、定量方法：运用数据、统计等手段来验证社会理论、推理和演绎 。主要有数据分析法、社会指标法等。,案例：社区如何规划 市民请提意见,一项与每个市民都有关的社区建设规划即将出台，记者昨从市规划局获悉，宜昌中心城区拟设104个社区，这些社区该如何规划，市规划局请市民提出意见。 此次社区建设规划的目标是合理划分社区，定位准确，人口适度，地缘关系明确，地域范围清晰，为社区居民参与自身居住环境的维护发展创造条件，便于社区资源开发利用，让居民有认同感、归宿感。 根据规划原则，这104个社区划分将以城市的路网来确定，尽量不跨越城市主次干路。社区规模为1500户5000人左右为标准，调整社区居委会的规模。将住宅区规划层次与社区组织和管理层次对应起来，以使社区物质生活空间的规划建设和社区组织管理相协调，共同促进社区的建设。 在社区公用服务设施上，社区中心将以社区建设设施为依托，从社区的组织管理和社区交往出发，面向本社区的居民布局，能尽量满足基本生活需求，改善环境满足居民的精神需求，达成社区互动的途径。,谢谢大家,
