公文写作之道：没有规矩不能成方圆的文件撰写标准化

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1、标准化文件撰写,没有规矩不成方圆！,目录,文件的目的与意义 文件架构 文件编写方法 文件管理 文件实施与跟进,标准化文件体系在各种体系建立和运行的过程中扮演着相当重要的角色：（1）符合标准要求在ISO9001和ISO14001的条文中，均要求组织“建立并保持书面的体系，以全面满足此标准的要求”。（2）工作的依据建立文件体系最重要的作用即是所有的工作有所依循，保持一致和稳定的工作方式，以避免不同的人在操作相同的工作时出现不一致的工作方式和标准，或者由于口头交待沟通工作的方式和方法欠明确和清楚。,文件的目的和意义,（3） 提升管理技术水平的基础当所有的工作要求都文件化后，公司即可在此基础通过日常工

2、作，不断地完善管理和技术的要求。（4） 防止经验的流失书面化的运行体系亦可避免由于人员的流失而导致经验的 流失，从而造成动作上的因难。 （5）改善人际关系由于工作的依据全部在书面上有明确的指令，在执行上大大减少了口头式的命令和沟通，同时降低了同事之间的磨擦的机会。（6）员工的责任心和荣誉感执行工作人员透过文件知道自己的工作权责和内容，明确了自己的工作范围从而提升了工作的责任心和荣誉感。,文件的目的和意义,文件的架构,（一）目前建立的文件体系，一般企业均将文件架构分为四个层次，即：一阶文件：规定/手册二阶文件：制度/办法/程序三阶文件；工作指导书四阶文件：表单或表格但是，并不是每家企业都必须建立

3、上述架构的体系文件，许多规模较小制程简单的公司往往将文件的结构划分为3个层次，即：一阶文件：手册二阶文件：制度/程序/工作指导书三阶文件：表单文件结构的划分完全取决于一间公司的规模、人员的数量同时亦需考虑公司未来的扩充和发展等。,文件的分类,按管制方式分： 受控文件：对发行/使用/保管/作废等需控制的。如：制度、规定、手册/、办法、程序/指导书、工作指引/表单、图纸、外来文件） 非受控文件：临时性或补充性的。（通知，公告、内部要求，培训教材）按内容分： 技术标准（图纸/QC工程表/外协标准） 工作标准（操作指导书，检验指导书） 管理标准（制度/办法/程序）按来源分： 公司文件 外来文件（国际标

4、准/国家标准/团队标准/客户要求）我们重点在管理公司内部受控文件,文件结构图,一阶,二阶,三阶,四阶,规定/手册：阐述公司的大政方针, 纲领性策略性文件,制度/办法/程序：规范工作顺序、职责与实施方法，流程性管理文件,工作指引/作业指导书：规范如何完成作业的方法 ，指导性文件,表单/记录/作业标准：管理活动所产生的结果，验证性文件,外来文件也是需要管制的，但因为其特殊及不可预测性，故放在第四阶文件中规范,文件体系的架构,（二）文件架构的说明1规定/手册对于一个国家来说，宪法是根本大法，任何法律的制订都必 须依宪法的要求来拟制，而对于一间公司来说，规定/手册即是 公司在管理制度上的根本大法，它会

5、叙述公司在体系运行上的 大纲要求，简言之，手册即要求我们应该要做哪些工作。2办法/程序程序即是明确规定工作进行的途径，亦就是说，针对手册要求的工作和要求程序需详细描述。文件化的程序通常包括活动的目的和范围；做什么事情和由谁来做；何时、何地和由谁来做；应使用什么材料、设备和文件，如何对活动进行控制和记录等。,文件体系的架构,3工作指引/工作指导书工作指导书是工作的明确指示，它详细叙述某一具体的工 作如何来执行和操作. 4表单格式化的记录清晰明了，易于保管，所以在编撰文件时，就应适当的设计用以做记录的表格，值得注意的是大量的或设计复杂的表格会令工作复杂化，降低效率，所以设计表格应力求共享，在表达明

6、白的前提下，精简填写项目和内容。 其他文件： 技术标准与管理标准：技术标准(图纸、品质计划、QC工程表、检验标准、 操作标准、保养标准等) 、管理标准(培训标准、奖惩标准等) 通知/公告：临时性或针对某一具体事务的要求，经使用总结后要逐步补 充入管制的一二三阶文件中。 外来文件：,文件体系的架构,一般来说，一项工作涉及到多个部门则我们写文件时编制成程序，例如：采购程序、纠正和预防措施程序等，而工作只和自己部门有关的作业在编制文件时做成指导书的格式，例如：设备使用指导书、指导书产品检验指导书等。一般对于图纸、设备说明书、国内、国际的标准亦可归纳为工作指导书类文件，但我们规划在四阶文件内。,文件的

7、编号方式,流水号01-99,部门代码,文件类别代码（1一阶文件、2二阶文件以此类推）,一二三阶文件编号方式,表单编号,表单流水号（01-99）,文件编号,一阶文件（手册类 规定类）、二阶文件（办法类/程序文件）与三阶文件中的管理指引、作业/操作/检验规范、表单和外来文件统一由文控中心按照规则进行编号。技术文件均由制订单位按照相关编码规则进行编号,若因组织调整,不影响已发放的文件编码方式,待重新换版时再行更新.,制度清单（草拟）,制度清单（草拟）,制度清单（草拟）,哪种情况下需要制定文件制度,如有下述状况之一: 新设组织时 管理可以系统化时 反复情形次数比较多时 相同的作业方式、步骤由多数人同时

8、(或重复)执行 缺点、不良或投诉抱怨等状况发生频繁 需求量大(多) 客户或外部政策要求 工作需要经常沟通与协调时,文件的编写结构,一、一份文件的结构往往视乎文件内容的需要，一份文件一般完整结构有：1目的2范围3权责4定义5作业内容/作业程序6相关文件7. 附件现将文件结构应叙述的内容做一详细叙述：1目的应叙述编制此文件的作用和目的，即“做这件事是为了什么”？,文件的编写结构,2范围规定此文件应用的场合和时机，范围的界定直接决定文件的功能范围，所以编写时应注意它的涵盖性。例如某公司有手动和自动的绕线机，如果文件的内容只针对手动的绕线机，却将文件的范围写成“适用于公司所有绕线机的使用”，即是明显的

9、错误。3权责即在文件运行中相关单位及人员所担负的权责，一般时常会就相关人员担负的权责做简单叙述，但是亦有公司只叙述和此文件有关的主导部门和相关部门的权责。4定义亦即名词解释，针对文件中用到的专业术语、英文缩写做明确说明，会令文件内容更清楚明白。,文件的编写结构,5程序/作业内容即工作执行的方法、过程和要求，一般将作业内容的编写分为两个部份。（1）流程图：以流程图的形式描述工作进行和程序，会更容易了解文件内容，但是并非每份文件都需流程图，完全视乎文件类型。（2）文件内容：在编写文件内容时，一定需注意5W1H（WHO，WHEN，WHERE，WHAT，WHY，HOW）结合，即由谁（WHO），在何时（

10、WHEN），在何地（WHERE），做何事（WHAT），为什么做（WHY），怎样做（HOW），缺少任何一个W或 H，都有可能使文件的内容不易理解。,文件的编写结构,6参考文件资料用以索引文件中所提到或引用的文件资料，在索引文件时，最好将文件的编号同时附在文件名之后，以及便查找，但是不可将文件版本附上。7附件一般用以对应文件内容中所提及的记录所使用的表单，公司所有的表单都应从此而来，最好将表单的编号附在名称后，但是也不可以附版本。8以上是一份文件的完整结构，为了整齐可统一文件结构。但是并非所有的文件都应依循此固定的结构，鉴于文件的内容的需要，可适当的去除一些不适用的项目。,文件的格式,格式体现一种

11、文化 格式是一种权威的体现 格式便于沟通 有格式的文件便于阅读与思维,一二阶文件格式,首页样式 内文样式 一二阶文件的内容必须包含以下内容 1.0目的 2.0适用范围 3.0职责 4.0定义 5.0工作程序 6.0相关文件 7.0附件,其他文件的制作,其它文件的格式不拘，但同一类别的文件格式需标准化，且可明确识别以下项目： 1)文件名称 2)文件编号 3)文件版次 4)页次 5)生效日期 6)制定、审核、批准的签认,其他的书写习惯,三级制审批制： 制定 审核 批准 审批自下至上，自右至左 文件字体习惯 标题一般用16号（三号）字体，加粗宋体 内文一般用12号（小四）字体，标准宋体 小题目如“目

12、的”可用14号（四号）加粗宋体 序号标识习惯 1.01.11.1.1A.a).,文件编写的几点小技巧,自下至上的编写让一线人员编写,主管审核 目标指向制度必须面对目标 先列出流程图与职责 避免抽象如：上紧螺丝时要小心词语模糊 列出所有控制点,尽量数据化(如微笑,露出八颗牙) 表单记录要细化 沙盘推演一次 让新人看看,是否可会操作,文件编写的几点小技巧,（一）、忌简单草率，未将所有的工作要求都纳入体系。 （二）、忌过于弹性化，失去可操作性。 （三）、忌理想主义化，导致无法实施。 （四）、忌部门主义化，导致其它部门无法配合。 （五）、忌咬文嚼字，理解困难。,编写文件的五忌,文件编写的详细程度,取决

13、于人员的能力； 取决于组织规模大小，产品复杂程度； 过程复杂程度；,流程图绘制,在编制文件的过程中，适当地制作一些流程图，会更容易理解文件内容和加深印象，流程的制作不拘形式，最主要的是能做到清楚明了即可。1 流程图常用的符号,流程图绘制,A,流程图绘制,此范例是一个最简单的流程图，您可以任意发挥。例二：生产流程执行项目 负责人 记录备 料 备料员 材料日用表加温烘干 烤箱操作员 材料温度控制表投 料 备料员 无设定技术参数 技术员 成型参数记录表正常生产 技术员 产品生产日报,流程图绘制,例二：流程图将执行项目、负责人及使用的记录分开注明，易看易懂，也是制作流程图的常用方法之一。总之，使用流程

14、图的目的就是清晰、一目了然，如果有些工作太过繁杂和繁琐，当制成流程图时或许不容易看明白，所以应注意流程图使用的时机。,文件的审查、批准,一般规模较小的公司，文件制作完成后交回其部门主管或总经理审核后即可颁布使用，但是对于规模较大的公司，这种做法欠妥当，因为部门专业化的一些文件由本部门自行审批可能没有问题，但是非部门专业化涉及诸多部门工作内容的由制作部门核准使用，掩盖了其它部门的要求的意见，在使用中难免会对其它部门造成困挠，甚至引起磨擦，所以对于文件的审查和核准，许多公司规定了不同审查和核准方式，例：,文件的审查、批准,X企业有限公司公司文件审查、核准文件类别 审 查 核 准 规定/手册 各部门主管 董事长程序 各部门主管 总经理工作指导书 部门主管 经理图纸 工程部主管一般来说结合相关部门主管审查文件最主要的作用是提出适合于其部门的意见，并加以修订补充，以使文件的内容更完善和具操作性。,文件审批,公共性管理指引，由制定单位召开相关主管进行说明。,文件审批,其它文件最少需部门经理审批 需要会审的文件经由相关中心总监会审后，由文件制定单位记录于文件会审记录表 图纸等技术文件另外规定签核流程 公告（含通知、公告、通告）等需总监级别以上人员批准 内部联络单由各部门经理或总监签批，但要注意其他部门的意见回复。,