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1、工会法律基本知识市中心血站工会欧阳汉文2018/8/23,工会法律基本知识,工会基础知识,工会基本知识,讲课目录,一、工会的产生二、工会法产生的依据三、中国工会的基本情况四、工会的性质、职能、权力和作用,一、工会的产生,1.从经济学的角度看待工会的产生,法国资产阶级经济学家萨伊提出了“生产三要素”理论,土地,劳动,人身依附性,能创造剩余价值,单个劳动者处于相对弱势地位,工会是工业化发展过程中劳动关系矛盾的必然产物； 工会是劳动者自发组织起来，以集合力量的形式争取与资本所有者的平等地位，改变单个劳动者的相对弱势地位。,资本,一、工会的产生,原始反抗破坏机器经济斗争 （罢工）政治斗争,西方早期的工
2、人运动主要方式是:,一、工会的产生,工人阶级产生后，经过长期的自发斗争与痛苦摸索，其开始能参加的组织，只有封建社会早就有的传统的行会、帮口和秘密结社组织。例如在广州的西家行，在上海的行业帮会，以及遍布交通要道与工业区的青红帮组织。1920年11月21日上海机器工会成立（上海申报头版刊登出），这是共产主义小组领导下的第一个革命工会组织（李中为主席）。,2. 从历史角度看中国工会的产生,一、工会的产生,五.四”运动标志着中国的工人阶级正式的登上了历史的舞台 中国工会运动开始由自发向自觉转变的新起点。,一、工会的产生,1、是在1840年鸦片战争之后，从外国资本经营的企业中产生的。2、19世纪60年代
3、开始的清政府官办企业，从这里产生了中国第二批产业工人。 3、19世纪70年代开始的民办企业，从这里产生了中国第三批产业工人。,中国工人阶级的形成,一、工会的产生,1921年7月中国共产党成立 1921年8月在上海成立了中国劳动组合书记部1922年5月16日第一次全国劳动大会1925年5月在广州召开第二次全国劳动大会，决定正式成立中华全国总工会。,3.中国工会与西方工会的不同点,不同点一：中国工人阶级具有区别于西方工人阶级的三个独特性（1）中国工人阶级产生于半殖民地半封建社会 更具有革命性；与民族资产阶级的关系（2）早期中国工人阶级出现在外国资本主义企业中 数量少；地域集中（3）中国工人阶级大部
4、分是破产农民,工人阶级来源与代表性更广泛,一、工会的产生,不同点二：中西方工会组织体制中国工会坚持工会组织的统一，维护工人阶级的团结。这与西方工会组织多元、力量分散和工人阶级队伍分裂有着本质的区别。中国只能搞一个工会，不能搞两个工会。不同点三：中西方工会维权理念中国工会按照“促进企业发展，维护职工权益”的原则，主要通过协商、调解、仲裁等途径，促进发展与和谐稳定的劳动关系。西方工会是通过“劳资对抗”的方式来解决。,一、工会的产生,一、工会的产生,4、什么是工会 工会，国外或称劳工总会、工人联合会。工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。 我国工会法：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织
5、。” 工会就是职工自己的组织，是职工结社权利的结果,讲课目录,一、工会的产生二、工会法产生的依据三、中国工会的基本情况四、工会的性质、职能、权力和作用,二、工会法产生的依据,（一）我国工会法产生的依据 1. 国家有关的法律、法规 2.中国工会章程 3. 国际公约和建议书 4. 执政党的工运政策,二、工会法产生的依据,（二）我国工会立法情况简介1. 1949年以前的我国工会立法2. 1950年我国建国后的第一部工会法3. 1992年我国建国后的第二部工会法4. 2001年对我国第二部工会法的修订,中华人民共和国工会法,第一章 总则 第二章 工会组织 第三章 工会的权利和义务 第四章 基层工会组织
6、 第五章 工会的经费和财产 第六章 法律责任 第七章 附则,二、工会法产生的依据,工会法共计7章66条，涉及工会的各个方面，对当前和今后血站的工会工作，将起到重要的法律保障的作用。 明确了维护职工合法权益是工会的基本职责1、明确了工会是什么？工会是维护职工合法权益的组织；2、明确了工会干什么？代表和维护职工合法权益；3、明确了工会怎么干？规定了四项制度和一条途径，即集体合同制度、民主管理制度、劳动法律监督制度、劳动争议处理制度；一条途径是以送温暖再就业工程为主要内容的职工互助互济工作。,二、工会法产生的依据,讲课目录,一、工会的产生二、工会法产生的依据三、中国工会的基本情况四、工会的性质、职能
7、、权力和作用,三、中国工会的基本情况,工会法第二条：“工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。” 中国工会章程：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。”,中华全国总工会是各地方工会和各产业工会全国组织的领导机关。 中国工会与中国共产党同呼吸共命运。 中国工会在中国共产党的领导下，在党的各个历史时期发挥了重要的作用。 中国工会实行民主集中制的原则和产业与地方相结合的组织领导原则 。 是世界上人数最多、规模最大的工会组织。,三、中国工会的基本情况,三、中国工会的基本情况,中华人民共和国工会法是这么规
8、定的，不分民族、种族、宗教信仰、民族成分、教育程度、职业和政治面貌，只要是工资收入为主要来源的劳动者都有权利加入工会，任何组织和个人没有权力进行干涉。,1.23亿,讲课目录,一、工会的产生二、工会法产生的依据三、中国工会的基本情况四、工会的性质、职能、权力和作用,四、工会的性质、职能、权利和作用 1、工会的性质,（一）工会的基本属性：阶级性和群众性“工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。” 工会的基本属性阶级性和群众性，工会既具有阶级性，又具有群众性，是一个阶级性和群众性相统一的社会团体。 中国工会章程第一条 凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用
9、人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。,1）、工会具有阶级性 主要表现在三个方面： 工会会员的成分体现其阶级性 工会是根据工人阶级的要求而成立和存在 工会的宗旨、目标体现其阶级性,四、工会的性质、职能、权利和作用,2）、工会具有群众性 具体体现 ： （1）广泛的、人数最多的组织 （2）“群众”含有普通、平凡之意 （3）“群众”又包含相对弱势的涵义 （4）代表和维护职工群众的具体利益为首要任务 （5）自觉、自愿组织起来的，不具有强制性 （6）工会的组织形式和活动方式必须是民主的,四、工会的性质、职能、权利和
10、作用,以马克思主义为指 导，坚持走中国特 色的社会主义工会 道路。,坚持党对工会的领 导，高度重视工人 阶级队伍的团结， 防止敌对势力的插 手。,按照党的要求，服从 服务大局，依法履行 职能和独立自主地开 展工作。,思想上,组织上,工作上,3）、政治性：中国工会自觉接受党的领导，鲜明地体现了中国工会具有高度的政治性。,四、工会的性质、职能、权利和作用,（二）、工会的基本性质特点对工会工作的要求工会工作的出发点：职工群众的意愿和要求。工会工作的内容： 代表和维护职工的利益。工会工作的方式：吸引、说服、教育和自下而上。,四、工会的性质、职能、权利和作用,2、工会的职能（工会干什么）,全面履行工会的
11、各项职能。 （1）工会的维护职能； （2）工会的建设职能； （3）工会的参与职能； （4）工会的教育职能。,四、工会的性质、职能、权利和作用,四、工会的性质、职能、权利和作用,50年代，工会的任务是以生产建设为中心，生产、生活、教育“三位一体”。计划经济时代缺乏维护的客观条件1988年工会十一大才使用了“职能”一词，提出工会有四项社会职能：维护、建设、参与、教育 2001年10月修订的工会法第六条规定：维护职工合法权益是工会的基本职责,（1）工会的维护职能：,四、工会的性质、职能、权利和作用,工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。,维护
12、职能是指维护职工群众的经济效益和民主权益的职能。,中国特色社会主义工会维权理念：以职工为本，主动依法科学维权 主动维权，就是要增强责任意识 依法维权，就是要增强法制观念 科学维权，就是要把握工会维权的国情和时代特点，掌握规律性,四、工会的性质、职能、权利和作用,四、工会的性质、职能、权利和作用,2004年底，中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定中提出了“组织起来、切实维权”的工会工作方针，是在正确认识完善社会主义市场经济体制所带来的新情况、新问题，准确把握当前职工队伍发展现状和特点，是全面分析国内外工会运动变化的形势和基础上提出来的，是工会工作长期实践经验的概括总结和工会理论创新的崭
13、新成果，是对社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律的充分反映。,四、工会的性质、职能、权利和作用,举例： （1）维护职工的生命健康权+心理健康权送安全给职工，认真做好工会劳动保护工作，实现安全生产；,五险一经,送健康给职工，做好职工职的健康检查和意外保险保障等方面，形成动态的管理机制； 送关爱给职工，当好职工的“出气筒”，及时给职工“撒怨气”。,（2）维护职工的劳动经济权益：,工会在劳动关系中的地位日益凸显工会是劳动关系中职工一方的代表,四、工会的性质、职能、权利和作用,四、工会的性质、职能、权利和作用,（3）维护职工的生活精神文化权益：以文体活动为载体，开展内容丰富的群众文体活动，为职工提
14、供相互交流的平台。,四、工会的性质、职能、权利和作用,（2）工会的建设职能： 建设职能是指，吸引和组织职工群众参加经济建设和改革，努力完成经济和社会发展任务的职能。如何实现建设职能工会应积极配合站领导，开展各种形式的活动，引导职工主动为血站建设、繁荣，改革和促进站内发展献计出力；如站内通过开展劳动竞赛、技术比武、把职工群众的工作积极性、创造性引导到促进本市无偿献血上来。,四、工会的性质、职能、权利和作用,（3）工会的参与职能： 工会的参与职能，是指工会代表和组织职工群众参与国家和社会事务的管理，参与企业事业和机关的民主管理。 如何实现参与职能源头参与，增强责任意识；坚持职代会、实行公开、民主监
15、督、确保职工的主人翁地位；,四、工会的性质、职能、权利和作用,（4）工会的教育职能。 教育职能是指：帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质的职能。如何实现教育职能站内以文体活动为载体，开展内容丰富、通过政治学习等各种形式的业务培训，参观访问、演讲等，树立典型，弘扬正气，树立身边可效仿学习的对象。大力弘扬时代精神，提高员工综合素质。,3、工会的权利（工会的法律地位）,1、代表权：工会是劳动关系双方中劳动者一方的代表。工会法、劳动法都做了明确规定。2、维护权：是工会依法享有的重要权利。3、参与权：一方面，各级工会要成为职工群众有组织地参政议政的民主渠道；另一方面，基层工会要作好以职工代表大会为基本
16、形式的职工民主管理的日常机构的工作。,四、工会的性质、职能、权利和作用,4、协商谈判权,是工会代表职工，通过与企业一方就工人的劳动条件、劳动标准等内容进行协商谈判，签定集体合同，维护职工权益的一项权利，是以集体劳权的力量确定职工在企业中的地位。5、监督权：主要对用人单位劳动法律法规执行情况、侵犯职工合法利益情况进行监督。企业辞退员工、处分员工，工会认为不适当的，有权提意见； 对劳动安全卫生，有权提意见；对违章作业，有权提出解决建议；工会有权参加伤亡事故调查。 除此之外工会还拥有财产权和诉讼权,四、工会的性质、职能、权利和作用,例：国企职代会的五项职权：,（1）审议建议权：听取审议企业经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行集体合同的情况报告，提出意见和建议。（2）审议通过或否决权：审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。审查同意或否决世纪职工利益的重要事项和企业规章制度。,
