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1、中国职业技术教育学会职业指导专业委员会秘书长 张元2005年7月,职业教育与就业指导专题研讨,专题讲座,提要,1.职业指导概述 2.以就业为导向的职业教育发展 3.以能力建设为核心的现代职业教育理念 树立 4.适应环境变化的职业院校教育教学改革 5.职业院校以职业指导为核心的就业服务 6.以就业为导向的职业指导关注点,1999年5月中华人民共和国职业分类大典 颁布, 明确了“职业指导员”为一个法定职业；界定了职业内容。,1999年9月 颁布职业指导人员国家职业标准, 技术等级：职业指导员、助理职业指导师、职业指导师高级职业指导师；, 详尽描述了职业资格、培训内容和鉴定点等有关方面的问题。,职业
2、指导,职业指导人员职业形成背景,职业指导人员职业形成背景,劳动力市场的形成与发展需要劳动力社会化管理的需要从业者个性化就业的需要用人单位甄选劳动力的需要,职业指导内涵,职业指导是职业中介机构、咨询机构或教学培训机构，通过对求职者（或学生）和用人单位提供职业咨询与指导服务。帮助求职者进行科学的职业选择与生涯规划，帮助用人单位招聘用人的社会性工作。,职业指导的核心目标：,人,职业,合理匹配,职业指导的类型,从职业指导对象看，职业指导的类 型主要分为：社会职业指导学校职业指导特殊群体的职业指导,学校职业指导,学校职业指导是以即将成为劳动力的学生为对象，以培养学生职业素质与就业能力，开发创业潜能为目的
3、。包括普通中学、职业学校、大学的职业指导。 对于不同层次的对象，学校职业指导的侧重点不同,学校职业指导,学校职业指导的宏观内容 人才需求与发展定位 就业形势与政策支持 环境变化与应对策略,8/22/2018,职业教育发展环境分析,从计划到市场 就业导向,8/22/2018,新生劳动力素质不能满足经济发展的需求下岗失业人员素质不能满足转岗转业需要企业职工素质与生产经营实际存在一定程度的脱节，影响就业质量农村剩余劳动力素质更是亟待开发,1国家劳动力素质现状,基于国家科技部专项研究的结论,8/22/2018,技术工人总量不足，职工队伍素质结构不尽合理技术工人技术等级偏低，职工队伍技能素质堪忧高技能人
4、才年龄偏高，技师、高级技师面临断档职工流动比例逐年上升，国企技术工人流失严重职工队伍文化素质不高，企业职工培训弱化,五个突出问题：,8/22/2018,我国制造业技术工人技术等级比例结构,8/22/2018,文化素质状况,挑战,8/22/2018,挑战,8/22/2018,.挑战,8/22/2018,高技能人才面临断档,技师、高级技师中，年龄在45岁以上的分别占47.2%和66.3% 年龄在35岁以下的技师、高级技师比重不到10%,.挑战,8/22/2018,复合型技能人才严重短缺,数据来源:劳动保障部对2000家制造业企业调查数据。,.挑战,8/22/2018,第一，劳动者总体素质不适应第二
5、，市场就业质量下降 第三，企业竞争力下降,可以预见的后果,.挑战,8/22/2018,“十一五”时期我国技术工人需求预测,技术工人需求总量进一步增长，技术工人重心呈整体上移趋势。企业对技术工人的需求，由单一技能向复合技能，操作型技能向知识与技术型技能转变。,8/22/2018,职业教育对象群体分析 技术工人的社会价值 技术工人的群体特征,8/22/2018,以能力建设为核心的 现代职业教育理念,8/22/2018,学历证书,职 业 资 格 证 书,学 历 证书,双 证 并 重,学业 评定,8/22/2018,职业资格证书制度,是我国劳动就业制度的重要组成部分 是一种特殊形式的国家考试制度 是国
6、际上通行的对技术技能人才的认证制度,8/22/2018,制度体系：国家证书制度,国家证书制度是通过法律法规推行、由政府认定授权机构实施、全社会通行的证书制度竞争性管理：非政府证书非竞争性管理：国家证书,8/22/2018,认证方式：第三方认证规则,供给方,第三方认证规则是由独立于供给与需求双方的机构进行的认证机制,认证方,需求方,8/22/2018,考试性质：标准参照考试模式,标准参照考试是基于既定的内容领域标准对受测者行为进行测量评定的考试模式。常模参照相对性选拔性标准参照绝对性达标性,8/22/2018,认证内容：职业导向内容体系,职业导向的内容体系是按照职业活动规律和要求确定认证内容的基
7、本体系。,学科导向 基础：基本学科教育规律 特征：知识与技能相分离,职业导向 基础：基本职业活动规律 特征：技能为主知识相辅,8/22/2018,我国现行职业等级线,8/22/2018,8/22/2018,国家职业资格等级体系,技 能 层,技 术 层,职业技能鉴定,8/22/2018,职业技能鉴定与其它教育考试的区别,就业导向：基于社会管理特别是用人管理，而非教育培训管理体系； 产业导向：主要依据工作现场的生产、服务和经营管理活动，而不是教育培训的学科体系； 能力导向：主要评价劳动者在工作现场解决问题和完成任务的能力，而不完全是教学场所的知识养成。,职业技能鉴定是企业生产标准的直接反映,8/2
8、2/2018,职业技能鉴定,职业资格证书制度,就业准入制度,93年-97年,97年-2000年,2000年-04年,技能人才 评价体系,04年07年,8/22/2018,1.目标：在职业技能鉴定社会化管理的基础上，建立以能力为导向，以业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新模式，形成以社会化鉴定为主线，以企业内评价和学校内认证为两翼，以单项技能模块鉴定为补充的国家职业资格认证与评价体系。,国家技能人才评价体系,8/22/2018,2.对象：技术技能型、知识技能型、复合技能型人员 3.要素：工作业绩、技能水平、 职业知识、职业道德 4.模式：社会化鉴定（ST） 企业内评价（ET）院
9、校内认证（CT）单项模块技能认证（MT）,国家技能人才评价体系,8/22/2018,技能人才评价体系 以职业能力为导向 以工作业绩为重点 注重职业道德和职业知识水平,8/22/2018,国家人力资源开发两大体系,学历文凭制度 （教育部门为主导）,职业资格证书制度 （劳动部门为主导）,学科分类和学科体系,职业分类和职业标准,普通学校教育和成人教育,职业学校教育和职业培训,学历文凭考试,职业技能鉴定,学历文凭证书,职业资格证书,学科型体系,技术型体系,中职,高职,本科,研究生,实践（程序性知识）,理论（陈述性知识）,教学体系与人才类型、层次关系,技能型 技术型 工程型 学术型,8/22/2018,
10、职业分类,8/22/2018,工种分类,职业分类,45个行业,4700个工种,大类 8,中类 66,小类 413,细类 1838,8/22/2018,我国现行职业分类,新职业,8/22/2018,职业,社会成员根据社会分工的需要，并作为自身获取主要生活资料的手段而从事的社会劳动或社会工作的类别。,8/22/2018,职业特征：宏观层面与微观层面,群集式的 工作资格,规范性的 工作领域,社会化的 工作价值,职 业,工作地点,层级型的 工作空间,工作手段,工作岗位,工作对象,8/22/2018,职业技术人才在职业世界中的位置,职业世界(360行),8大类66中类413小类1838个细类职业,普通职
11、业,专业职业,技术技能职业,新手,有进步的初学者,内行,专业人员,专家,职 业 成 长 规 律,8/22/2018,21世纪的职业主导发展强调发挥主体的个性潜能 特点： 客体：专业化、智能化、综合化技术的相互渗透与融合加快，内涵不断扩容 主体：素质要求提高，变化加快，技能差距缩小，包容性增强,1：从业方式的变化：传统与现代的链接科学技术的发展与渗透 2：职业技术的变化： 跨越时空的先进导向冲破地区与国家的界限 3：职业资格的提升：提高技能水平与质量会做胜于会说 4：职业观的转变： 价值体系的多元 张扬个性的发挥,信息技术 孕育基于网络的职业群体,8/22/2018,以职业能力培养为导向 以核心
12、技能养成为基础 注重职业意识与创业意识的形成 注重就业能力与就业技巧的训练,学校职业指导理念,8/22/2018,职业能力,人们运用知识、技能及经验，按照特定职业所规定的职责、任务和活动方式，完成职业活动的综合能力。 知识是对客观事物的认识，技能是作用于客观事物的行为。知识是一种体系规则，技能是一种行为模式。掌握知识是认知，运用技能是操作。,8/22/2018,职业能力结构分析(姜大源等),8/22/2018,第一层次职业专门技能基于细类要求，反映职业能力个性。 第二层次行业通用技能基于中类和小类的要求，反映行业个性和共性。 第三层次核心技能基于大类的要求，反映人类劳动能力的共性，具有普遍的适
13、用性和广泛的可迁移性。,职业能力结构,8/22/2018,8/22/2018,8/22/2018,8/22/2018,8/22/2018,企业始终处于职业能力建设的中心,职业能力教学的领域：布鲁姆（B.S.BIoom）教育目标分类系统,认知领域识记 领会 运用 分析 综合 评价,情感领域接受 反应 价值化 组织 价值与价值 体系的性格化,动作技能领域反射动作 基本基础动作 知觉能力 生理能力 技能动作 有意活动,8/22/2018,职业技能 示例1 示例2工作技巧 示例1 示例2核心能力,8/22/2018,人们在职业生涯乃至日常生活中必需具备的，并能体现在具体职业活动中的操作和运作能力。基于
14、大类的要求，反映人类劳动能力的共性，具有普遍的适用性和广泛的可迁移性。基于大类的要求，反映人类劳动能力的共性，具有普遍的适用性和广泛的可迁移性。,核心技能KEY SKILL,8/22/2018,8/22/2018,2,演算,4,自我,提高,6,解决,问题,8,外语,应用,7,信息,处理,5,与人,合作,3,创新,1,交流,核心,技能,2,演算,4,自我,提高,6,解决,问题,8,外语,应用,7,信息,处理,5,与人,合作,3,创新,1,交流,核心,技能,8/22/2018,8/22/2018,8/22/2018,8/22/2018,KEY SKILL,8/22/2018,8/22/2018,8
15、/22/2018,8/22/2018,KEY SKILL,8/22/2018,适应环境变化的职业院校教育教学改革,8/22/2018,管理体制改革,办学体制改革,教育教学改革,就业制度改革,人事制度改革,职业教育六大改革,经费体制改革,知识社会,动作技能 与心智技 能的跨越,脑力劳动 与体力劳 动的跨越,蓝领阶层 与白领阶 层的跨越,职业资格的变化,专业能力、 方法能力、 社会能力,跨专业的能力,培养目标：既适应市场动态性需求，又满足个人生计发展要求,职业教育教学改革,培养目标,办学模式,专业教学,实践教学,师资培养,生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才 加强“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育 加强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力,就业导向专业职教特色课程职普综合课程,学历培训结合职前职后结合推行弹性学制人才“立交桥”,加强实践环节实验实习基地现代信息技术现代远程职教,骨干教师培训对口专业实习教师资格制度师资基地建设,树立服务意识 （管理与教学）,专业设置的市场导向,社会、行业、企业的需求,招生市场,就业市场,职业教育专业与课程设置,
