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1、l地质灾害危险性评估报告审查基本要求l l l l 张建国l广东省地质环境监测总站l l 二00八年九月 内容介绍一、一第一部分：地质灾害危险性评 估报告审查总体要求第二部分：地质灾害危险性评 估报告审查重点内容第三部分：地质灾害危险性评 估报告审查应注意的几个问题第一部分：地质灾害危险性评估报告审查 总体要求l 一份地质灾害危险性评估报告应包括三部分：一是 评估报告；二是附件（评估资质证书、委托书、地质 灾害分布图和地质灾害危险性综合分区评估图）；三 是评估区典型照片（标注位置、内容和方位）。 l报告名称要统一格式：省+市（县）+工程项目名称l评估报告责任表应包括编写人、项目负责人、审核人
2、、单位主要领导人签名，并加盖与评估资质相一致单 位公章。l评估报告目录要与细则要求一致。l专家组认为必要时，可由地质学会组织专家组和评估 单位与建设单位对评估区进行实地核查。l参加编制报告主要技术人员必须参加评审会。地质灾 害危险性大适宜性差第二部分：地质灾害危险性评估审查主要内容l一、主要包括工程与规划概况、野外调查精度与完成工作量 、评估范围和等级的确定、地质环境条件、现状与预测评估 、地质灾害危险性综合评估、以及适宜性评估 l 具体就一份评估报告而言：l（一）评估任务由来l委托单位及委托日期（附委托书）、委托要求、评估区地质 灾害易发程度。l（二）评估工作的依据 l法律法规（两个条例）、
3、规范性文件（63号和137号文件） 和技术标准（技术要求和实施细则。l（三）主要任务应包括五个方面（资料收集、野外调查、现 状与预测评估、综合评估与适宜性评估、防治措施建议）l（四）工程概况主要审查（工程类型和工程的重要性是否明 、征地范围与标高、附规划图、建设场地拟建工程对地质环 境作用：包括边坡工程、基坑工程、填方工程l五、评估范围和等级l是审查评估报告重点内容之一。 l(一）评估范围合理性问题：l1、原则上不小于规划区、建设用地范围；l2、外扩地质灾害形成区和影响区范围，满足致灾因素分析需要 。 l3、一般线状工程向两侧扩展5001000m;块状工程外扩300- 500m;l4、山丘区外
4、扩第一斜坡带为宜；泥石流沟谷（包括形成区、流 通区和堆积区范围）l（二）评估等级问题 l 由项目重要性和地质环境复杂程度两方面决定,按照细则中项 目重要性分类表3-3进行确定，在工程重要性方面除了细则表3-3 列出之外，还可参照国土资源部地质灾害危险性评估技术规范（ 线状长度30km或丘陵山区用地0.5km2，平原用地1km2以上为一 级）和大中小型企业标准（企业生产能力或固定资产原值）根据 破坏后果严重性确定，严重为重要，较严重为较重要，不严重为 一般，（潜在损失占投资比例10%、1030%、30%；受威 胁人口100人、100500人、500人) l地质环境复杂程度确定问题：细则中以9 个
5、地质环境因素判断因素决定，那么在 实际审查中应如何把握（定量和定性相 结合：地质灾害发育程度：复杂：地质灾害高易 发中等;地质灾害中易发简单：地质灾害低易 发或非易发；以细则表3-2为审查标准；值得指出是， 对于线状工程必须对地质环境条件复杂程度作出总体 和分区段划分。l（六） 地质灾害野外调查（地质环境调查和 致灾地质体调查） 细则中规定了10类30个灾 种；目前主要是六大灾种和人工边坡与不稳定 斜坡，主要要求以收集资料和野外地质灾害综 合调查为主，是衡量评估精度的重要依据。一 般要求按照1：10001：10000综合地质灾害 调查；根据国土资源部实行规范，平面图 0.01m2，一级不少于3
6、个调查点；二级不少于2 个调查点；三级不少于1个调查点；已发地质 灾害和地质灾害隐患区要控制性调查点，地质 界限控制点，对于地质环境条件复杂评估区要 有适当钻探工程；并在资质等级许可范围内开 展评估工作。第二章地质环境条件审查l一、气象、水文l（一）简要说明评估区所处的气候区、气温、降雨量、蒸发量、湿度、风速 变化及历史性灾害天气等。 l（二）简述评估区水系分布、水位、流量、水质及其变化等特征；特征值出 现时间 l评述气象、水文条件对建设工程的影响与复杂程度小结。l二、地形地貌l简要说明评估区地貌类型、地形坡度、岩土组成、土层覆盖状况、切割程度 、植被覆盖程度、绝对高度和相对高度及其他现象。
7、l评述地形地貌对建设工程的影响与复杂程度小结。 l三、地层与岩石 l（一）概述评估区地层时代（由老至新论述）、层序、分布、主要岩性岩相 特征及厚度变化（附评估区地质图）。 l（二）概述评估区岩浆岩、变质岩的分布及其主要特征。 l四、地质构造与区域地壳稳定性 l（一）简要说明评估区所处区域构造位置、构造格架，断裂、褶皱、节理（ 裂隙）发育程度、规模、性质、产状等特征（附评估区构造略图或与区域地 质图合并）。 l（二）区域地壳稳定性 l简述区域活动断裂、新构造活动特征和地震分布特征、评估区基本烈度和设 防烈度。 l评述地质构造条件对建设工程和规划项目的影响。l五、水文地质条件l（一）简述评估区地下
8、水类型及含水层组概况。 l（二）地下水特征。简述各地下水类型的分布、岩性、裂隙发育程度及基 本特征，包括水位、水量、水质等。 l（三）地下水补径排条件与动态。简述地下水的补给、径流、排泄条件和 动态变化特征。l评述地下水对建设工程的影响与复杂程度小结l六、工程地质条件l（一）岩土工程地质分类。简述评估区岩土体类型和岩土体的主要特征及 物理力学性质。l（二）评估区工程地质条件。评述重点建设工程的工程地质条件，指出该 区段潜在的不良地质现象。 l评述不良工程岩土层及不良地质现象对工程建设和规划的影响与复杂程度 小结 l。 l七、人类工程活动对地质环境的影响 l扼要介绍评估区已有的人类工程活动，包括
9、民用建筑、工业建筑、市政建 设、水利与交通建设、矿山采矿（含砂、石、土等）对地质环境的影响。 l根据上述内容，概述气象、地表水、地下水、地形地貌、地层岩性、地质 构造、地震、岩土体性质、人类活动等对建设工程的影响，分析各个地质 环境因素对评估区主要致灾地质作用形成、发育所起的作用和性质，划分 出主导因素、从属因素和激发因素。第三章地质灾害危险性评估审查l一、现状评估审查l1、地质灾害类型与特征（分布、类型、规模 、变形活动特征）l2、已发各种地质灾害形成的地质环境条件和 成因分析。l3、稳定性进行初步评价。l4、危害性和危险性评价。l若现状调查无灾害，应说明现状地质灾害弱发 育 表1 地质灾害
10、发生可能性的判定致灾地质体在不利工况下的稳定性（ 稳定系数）地质灾害发生的可能性不稳定可能性大欠稳定可能性较大基本稳定可能性小稳定不可能 表2 地质灾害造成损失分级表损失大小直接（或潜在） 经济损 失（万元 ）直接（或潜在） 经济损 失占总 投资比例（%）受威胁人数（ 人）损失大500030500 损失中等500010003010500100 损失小100010100表3 地质灾害危险性分级表地质灾害发 生的可能性地质灾害可能造成的损失大小危害大危害中等危害小可能性大危险性大危险性大危险性中等可能性中等危险性大危险性中等危险性小可能性小危险性中等危险性小危险性小l二、地质灾害危险性预测评估审查
11、l1、工程建设中、建成后可能引发或加剧 地质灾害可能性、危害性和危险性进行 预测评估（灾害类型、诱发因素分析、 稳定性分析、危害对象和程度、危险性 大小）；侧重于致灾害体分析和评估l2、建设工程本身可能遭受地质灾害危险 性和危害程度的可能性做出预测评估； 侧重于受灾体评估。 l各评估等级深度要求l一级评估半定量和定量评估(对于软土地基不均 匀沉降、边坡失稳、岩溶地面塌陷、滑坡、崩 塌、泥石流等都应采用半定量或定量进行稳定 性、危害性、危险性评估）l二级评估半定量评估l三级评估定性概略评估l三、综合评估（考虑地质灾害危害性和危险性 大小、地质灾害易发程度，并结合地质环境条 件，按照区内相似、区际
12、相异的原则进行危险 性综合分区，附地质灾害危险性综合分区图。四、 适宜性评价（考虑建设场地地质环境条件复杂程度、地质灾害 危险性大小、地质灾害治理难易程度三个方面对建设场地适宜性进 行综合评价）对于建设场地适宜性差，应说明适宜性差原因，采取 防治措施可行性。 防治措施（确定防治分区和防治等级）针对每一个灾种提出具体可 操作性措施 建设用地适宜性划分（部 试行标准）地质灾害危 险性地质灾害防治难度 大中等小 危险性大适宜性差适宜性差基本适宜 危险性中等适宜性差基本适宜基本适宜 危险性小或 地质灾害弱 发育基本适宜适宜适宜五、附图审查要求l1、地质灾害分布图（简化行政区和地理 要素、岩土体工程地质
13、类型、地质灾害 类型与位置、各类地质界线；附地质灾 害说明表和典型照片）l地质灾害综合分区评估图（简化行政区 和地理要素、征地和评估范围界线、规 划工程布置、危险性分区、防治等级、 综合分区剖面图、综合分区说明表等）第三部分：地质灾害危险性评估 报告审查应注意的几个问题l1、报告名称规范性问题；l2、评估依据问题（两个条例、相关规范与标准、技术文件(细则） 、主要参考资料（区划与规划、委托书）l3、项目工程概况问题：主要是工程重要性表述要准确，附建设 工程规划布局图（拟建工程平面布局、工程重要性功能、用地面积、整 平高程、基础类型、场地平整开挖情况、项目投资、建设时间）；l4、工作方法与精度问
14、题（可研与勘察报告、工程布局规划图、 地质灾害综合调查、岩、土、水分析测试数据l5、有关评估灾种确定问题，以六大灾种作为地质灾害危险性评 估重点；其他类型作为环境水文地质问题或工程地质问题进行论述。l对于已进行规划区地质灾害危险性评估，在危险大和中等区进行单独工 程建设，还应进行单独评估。l6、致灾作用分析问题（关于主导因素、从属 因素和激发因素，包括降雨、地表水、地下水 、人类工程活动作为激发因素进行分析；地形 地貌、地层岩性、地质构造、地震、岩土体性 质等应作为地质灾害发生的主导因素和从属因 素进行分析）； l7、关于现状评估问题（明确评估区已发灾害 类型、分布位置、规模、稳定状态、形成条
15、件 、危害程度、危险性大小，只针对现状评估， 没有预测内容。） l8、关于预测评估问题（对于引发或加剧问题 的理解；以及可能遭受的理解） l9、地质灾害危险性大小确定问题（考虑地质 灾害发生可能性大小（稳定性和易发程度）、 危害程度，即损失大小）表1 地面沉降地质灾害易发程度划分地面沉降指标标地质质灾害易发发程度分区 高易发发区中易发发区低易发发区 累计计沉降量（mm）沿海800800300300 内陆陆15001500800800 沉降速率（mm/a）沿海40402020 内陆陆50503030表2 地质灾害易发程度按发生地质灾害的可能性分区发发生地质质灾害的可能性地质质灾害易发发程度分区可
16、能性大高易发发区可能性中等中易发发区 可能性小低易发发区表3地质灾害可能造成的损失大小分级损损失大小a可能造成的直接 经济损经济损 失b万元可能造成的直接经济经济 损损失占项项目总总投资资的 比例b %受威胁胁人 数b 人 损损失大500030500 损损失中等500010003010500100 损损失小100010100表4地质灾害危险性分级表地质灾害发生 的可能性地质灾害可能造成的危害性大小危害性大危害性中等危害性小可能性大危险性大危险性大危险性中等可能性中等危险性大危险性中等危险性小可能性小危险性中等危险性小危险性小l10、建设场地适宜性问题（应综合考虑地质环 境复杂程度、地质灾害危险性大小、地质灾害防治难 度、地质灾害易发程度等进行分析确定），一般考虑 建设场地地质灾害危险性大区占用地面积50%以上， 适宜性差；小于50%为基本适宜；建设场地为地质灾 害危险性中等区，不论比例多少，基
