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1、危险化学品从业单位危险化学品从业单位安全标准化通用规范安全标准化通用规范2018/8/2011.范围本标准规定了危险化学品从业单位（以 下简称企业）开展安全标准化的总体原则、 过程和要求。 本标准适用于中华人民共和国境内危险 化学品生产、使用、储存企业及有危险化学 品储存设施的经营企业。2.规范性引用文件通过本标准的引用而成为本标准的条款。 凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不 包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然 而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使 用这些文件的最新版本。 GB 2894 安全标标志 GB 11651 劳动劳动 防护护用品选选用规规 则则 GB 13
2、690 常用危险险化学品的分类类及标标志 GB 15258 化学品安全标签编标签编 写规规 定 GB 16179 安全标标志使用导则导则 GB 16483 化学品安全技术说术说 明 书书编编写规规定 GB 18218 重大危险险源辨识识 GB 50016 建筑设计设计 防火规规范 GB 50057 建筑物防雷设计规设计规 范 GB 50058 爆炸和火灾危险环险环 境 电电力装置设计规设计规 范GB 50140 建筑灭灭火器配置设计规设计规 范 GB 50160 石油化工企业设计业设计 防火规规范 GB 50351 储储罐区防火堤设计规设计规 范 GBZ 1 企业设计卫业设计卫 生标标准 GB
3、Z 2 作业场业场 所有害因素职业职业 接触限 值值GBZ 158工作场场所职业职业 病危害警示标标 识识 AQ/T 9002 生产经营单产经营单 位安全生产产事故应应急预预案编编制导则导则 SH 30631999 石油化工企业业可燃气体和有毒气体检测检测 报报警设计规设计规 范 SH 30972000 石油化工静电电接地设计规设计规 范3. 术语和定义 3.1 危险化学品从业单位 chemical enterprise依法设立，生产、经营、使用和储存危险 化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储 存危险化学品的独立核算成本的单位。3.2 安全标准化 safety standardizati
4、on为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全 管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章 和标准等要求制定的规则。 3.3 关键装置 key facility 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温 、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行 工艺操作的生产装置。 3.4 重点部位 key site生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险 化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区 、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全 生产起关键作用的公用工程系统等。3.5 资源 resources实施安全标准化所需的人力、财 力、设施、技术和方法等。 3.6 相关方 interested party关注
5、企业职业安全健康绩效或受 其影响的个人或团体。3.7 供应商 supplier 为企业提供原材料、设备设施及 其服务的外部个人或团体。 3.8 承包商 contractor在企业的作业现场，按照双方协 定的要求、期限及条件向企业提供服务 的个人或团体。3.9 事件 incident导致或可能导致事故的情况。 3.10 事故 accident造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其 他损失的意外事件。 3.11 危险、有害因素 hazardous elements可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破 坏的根源或状态。 3.12 危险、有害因素识别 hazard identification识别危险、
6、有害因素的存在并确定其性质的 过程。 3.13 风险 risk发生特定危险事件的可能性与后果的结合 。 3.14 风险评价 risk assessment评价风险程度并确定其是否在可承受范围 的过程。 3.15 安全绩效 safe performance基于安全生产方针和目标，控制和消除 风险取得的可测量结果。 3.16 变更 change人员、管理、工艺、技术、设施等永久 性或暂时性的变化。3.17 隐患 potential accidents作业场所、设备或设施的不安全状态，人 的不安全行为和管理上的缺陷。 3.18 重大事故隐患 serious potential accidents可能
7、导致重大人身伤亡或者重大经济损失 的事故隐患。4.1 概述本规范采用计划（P）、实施（ D）、检查（C）、改进（A）动态循 环、持续改进的管理模式。 4 要求持续改进安全生产方针负责人与职责 风险管理 法律法规与管理制度 培训教育 生产设施及工艺安全 作业安全 产品安全与危害告知 职业危害 事故与应急检查与自评 PL ANDOCHECKACTION安全标准化安全标准化运运 行模式行模式4.2 原则 4.2.1 企业应结合自身特点，依据本规范 的要求，开展安全标准化。 4.2.2 安全标准化的建设，应当以危险、 有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何 事故都是可以预防的理念，与企业其他方面 的管
8、理有机地结合起来，注重科学性、规范 性和系统性。 4.2 原则4.2.3 安全标准化的实施，应体现全员、全过程 、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效 方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和 安全管理水平。 4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标准 化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督 的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全 生产长效机制。4.3 实施4.3.1 安全标准化的建立过程，包括初始评审 、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶 段。 4.3.2 初始评审阶段：依据法律法规及本规范 要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企 业安全管理现状、业
9、务流程、组织机构等基本管理 信息，发现差距。4.3 实施 4.3.3 策划阶段：根据相关法律法规及本规范的 要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化 方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分 析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及 其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程 、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和 目标。4.3 实施 4.3.4 培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关 内容培训。 4.3.5 实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各 项要求。 4.3.6 自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查 和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。 4.3.
10、7 改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。 5 管理要素本规范由10个一级要素53个二级要素组成（见下表）。一 级 要 素二 级 要 素一 级 要 素二 级 要 素5.1 负责负责 人与职责职责 5.1.1 负责负责 人5.3 法律法规规与管理 制度 5.3.1 法律法规规5.1.2 方针针目标标5.3.2 符合性评评价5.1.3 机构设设置5.3.3 安全生产规产规 章制度5.1.4 职责职责5.3.4 操作规规程5.1.5 安全生产产投 入及工伤伤保险险5.3.5 修订订5.2 风险风险 管理 5.2.1 范围围与评评价 方法5.4 培训
11、训教育 5.4.1 培训训教育管理5.2.2 风险评风险评 价5.4.2 管理管理人员员培训训教育5.2.3 风险风险 控制5.4.3 从业业人员员培训训教育5.2.4 隐隐患治理5.4.4 新从业业人员员培训训教育5.2.5 重大危险险源5.4.5 其他人员员培训训教育5.2.6 风险风险 信息更 新5.4.6 日常安全教育一 级 要 素二 级 要 素一 级 要 素二 级 要 素5.5 生产设产设 施及工艺艺 安全5.5.1 生产设产设 施建设设5.7 产产品安全与危害 告知 5.7.1 危险险化学品档案5.5.2 安全设设施5.7.2 化学品分类类5.5.3 特种设备设备5.7.3 化学品
12、安全技术术 说说明书书和安全标签标签 5.5.4 工艺艺安全5.7.4 化学事故应应急咨 询询服务电话务电话 5.5.5 关键键装置及重点 部位5.7.5 危险险化学品登记记5.5.6 检维检维 修5.7.6危害告知5.5.7 拆除和报废报废 5.6 作业业安全 5.6.1 作业许业许 可5.6.2 警示标标志5.8 职业职业 危害 5.8.1职业职业 危害申报报5.6.3 作业环节业环节5.8.2作业场业场 所职业职业 危害 管理 5.6.4 承包商与供应应商5.8.3 劳动劳动 防护护用品5.6.5 变变更一 级 要 素二 级 要 素5.9 事故与应应急 5.9.1 事故报报告5.9.2
13、抢险抢险 与救护护5.9.3 事故调查调查 和处处理5.9.4 应应急指挥挥系统统5.9.5 应应急救援器材5.9.6 应应急救援预预案与演练练5.10 检查检查 与自评评 5.10.1 安全检查检查5.10.2 安全检查检查 形式与内容5.10.3 整改5.10.4 自评评5.1 负责人与职责5.1.1 负责人 5.1.2 方针目标5.1.3 机构设置5.1.4 职责5.1.5 安全生产投入及工伤保险5.1.1 负责人 5.1.1.1 企业主要负责人是本单位安全生产的第一责 任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和 基层工作。 5.1.1.2 企业主要负责人应组织实施安全标准化，建
14、设企业安全文化。 5.1.1.3 企业主要负责人应作出明确的、公开的、文 件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支 持。 5.1.1.4 企业主要负责人应定期组织召开安全生产委 员会（以下简称安委会）或领导小组会议。5.1.2 方针目标5.1.2.1企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。主要 负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生 产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；（5）公众
15、易于获得。5.1.2.2企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度 安全工作目标，并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保 证年度安全目标的有效完成。安全生产方针目标1目标2目标3子目标1子目标2子目标3子目标4规划（计划）规划（计划）规划（计划）任务1任务2方针、目标与计划之间的联系5.1.3 机构设置 5.1.3.1 企业应建立安全生产委员会（以 下简称安委会）或领导小组，设置安全生产 管理机构或配备专职安全生产管理人员，并 按规定配备注册安全工程师。 5.1.3.2 企业应根据生产经营规模大小， 设置相应的管理部门。 5.1.3.3 企业应建立、健全从安委会或领 导小组到
16、基层班组的安全生产管理网络。5.1.4 职责5.1.4.1 企业应制定安委会或领导小组和管理部 门的安全职责。5.1.4.2 企业应制定主要负责人、各级管理人员 和从业人员的安全职责。5.1.4.3 企业应建立安全责任考核机制，对各级 管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行 情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核 ，予以奖惩。5.1.5 安全生产投入及工伤保险 5.1.5.1企业应依据国家、当地政府的有关安 全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用， 专项用于安全生产。 5.1.5.2企业应按照规定的安全生产费用使用 范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费 用台帐。5.1.5.3企业应依法参加工伤社会保险，为从 业人员缴纳工伤保险费。5.2 风险管理5.2.1 范围与评价方法 5.2.2 风险评价 5.2.3 风险控制 5
