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1、XXXX县县第二次全国地名普查第二次全国地名普查工作动员大会暨业务培训会工作动员大会暨业务培训会XX县县第二次地名普查领导查领导 小组组 XXXXXXXXXXXX 20XX年X月提 纲1234地名普查概述地名普查目标任务及内容地名普查基本流程工作职责普查工作时间计划5一、一、地名普查概述1.1 地名普查目的及意义地名普查的目的是查清普查地区地名基本情况，掌握地名基础数据，提高地名标准化水平，为社会提供全面准确的地名信息。地名是基础地理信息，地名普查是一项公益性、基础性的国情调查。开展地名普查，有利于弘扬优秀传统地名文化，保护文化遗产，有利于维护国家主权和领土完整、巩固国防建设，有利于我国经济和
2、社会协调发展，有利于社会交流交往、方便人民群众生产生活，对提高政府管理水平和公共服务能力具有重要意义。 1.2 地名信息现状1979年1986年，我国开展了历史上第一次全国性地名普查。基本摸清了我国地名的底数和基本情况，获得了丰富而宝贵的地名档案资料。随着经济社会的发展，大量地名新增，由于一普及更新期间工作条件的限制，现有地名数据库成果仍没有全覆盖，同时现有地名成果属性相关信息还存在着不同程度的错误和遗漏。给社会对地名成果需求带来诸多不便。1.3 地名信息存在的问题2.名称缺特色， 命名欠系统。3.名称不规范，标 志未统一。4.地名未批先用。5.地名已批未 用或实地无标 志、无地址。6. 道路
3、、街巷的 地名起止点不明 确。1.一地多名， 一名多用。1234地名普查概要地名普查目标任务及内容地名普查基本流程工作职责普查工作时间计划5提 纲二、二、地名普查目标任务及内容本次地名普查的任务是查清XX县境内所有地名信息和相关属性信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立、完善各级国家地名和区划数据库（即国家地名数据库），加强地名信息化服务建设，建立地名普查档案。2.1 地名普查目标任务2.2 地名普查内容本次地名普查对象为XX县所辖范围内自然地理实体地名和人文地理实体地名，包括陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区
4、域，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位等11大类地名。地名普查涉及到的地名共11个大类、91子类。序号大类子类1 2行政区域 非行政区域市、区、镇、街道等 工业区、农业园区、开发区等3群众自治组织村委会、社区、居委会 4居民点 居民住宅区、自然村、安置点5交通运输设施 港口、公路、航空港、街路、车站、停车场 6水利、电力、通信设施 水库、发电站 7纪念地、旅游景点 自然保护区、公园、风景区、纪念地、遗址 8单位 党政机关党的机关、国家权力机关、行政机关、政协机关 、民主党派、民间组织、事业单位、企业单位等 9建筑物 房屋有地名意义大型建筑物、亭、台、碑、
5、塔、广场 10陆地地形 山峰、峻岭、沟壑 11陆地水系河流、岛屿 地名普查分类1234地名普查概要地名普查目标任务及内容地名普查基本流程工作职责普查工作时间计划5提 纲三、地名普查基本流程：三、地名普查基本流程：资资料收集及技术术方案设计设计宣传动员传动员预预填地名目录录及登记记表调查调查 底图图制作及外业业核查查地名标标准化处处理及审审定设设置地名标标志建立数据库库制作成果检查验检查验 收上报归报归 档编编纂地名出版物成果应应用及服务务建设设历年地名命名更名文件和资料相关职能部门的专业普查成果第一次全国地名普查成果基础地理数据与遥感影像数据地名志、地名录、地名词典 行政区划图、城区图、乡镇图
6、 地方志、文史资料及有关古籍全国第一次地理国情普查数据 1:50000遥感影像数据第一次全国地名普查成果 地名补查与资料更新成果文物普查成果 水文调查成果、 水利普查成果 矿业权调查、林业森林资源调查成果3.1 资料收集及技术方案设计收集地名普查资料，目的是为填写地名属性和图形信息、制作地名调查目录打基础。职责分工3.1 资料收集及技术方案设计资料收集由XX县第二次地名普查领导小组牵头，技术支持单位（贵州省第一测绘院）具体实施，XX县政府各职能部门指派专人配合完成资料收集。3.2 宣传动员由XX县第二次地名普查领导小组XX县政府各职能部门通过各种方式大力宣传地名普查工作开展的重要意义，让群众了
7、解地名普查，积极参与地名普查工作。通过开展广泛宣传活动，让地名普查工作的重要意义做到家喻户晓，营造社会各界和人民群众关心、重视、支持地名普查工作的浓厚氛围，让宣传工作贯穿地名普查全过程，为地名普查工作开展创造有利条件，确保地名普查任务按时按质顺利完成。职责分工宣传标语、工作安排由XX县第二次地名普查领导小组牵头，政府各职能部门及技术支撑单位配合完成。职责分工1） 整理已有地名相关资料3.3 预预填地名目录录及登记记表技术支撑单位（贵州省第一测绘院）根据收集到的5万地名库、 第一次地名普查及更新成果、第一次地理国情普查等成果资料，按 照贵州省第二次全国地名普查实施方案第二次全国地名普查 工作规程
8、以及其他相关标准。分类整理预填地名目录和地名登记 表。2）分发预填地名目录和地名登记表 技术单位将预填地名目录和地名登记表样表、空表按地名类别分类分发到各乡（镇、街道）及水利、工商、国土、教育、卫生、交通等相关成员单位。3）成员单位审核完善预填地名目录和地名登记表 各成员单位接收预填地名目录和地名登记表后，负责对预填地名目录进行审核完善，对错误内容进行修正，对缺少内容进行补充，并填写地名登记表。新增地名填写栏修改地名填写栏u地名目录填写示例1、成员单位报送本单位 的基本概况（1）所在乡（镇、街道）地名类别、普查状态、使用时间、标准名称、拼写、地名语种、地名来历含义及历史沿革、地理实体描述、资料
9、来源、多媒体信息。地名登记表填写示例1：第二次全国地名普查工作规程第九条 图片和照片类多媒体的名称、格式、大小1、地名标志图片、照片文件命名格式为“标准地名+0109.jpg”，大小不宜超过4M。2、地理实体的图片、照片文件命名格式为“标准地名+1119.jpg”，大小不宜超过4M。第十条 音频信息的名称、格式、大小语音文件命名格式为“标准地名+2129.mp3”，播放时间不宜超过4分钟，大小不宜超过4M。第十一条 视频多媒体的名称、格式、大小视频文件命名格式为“标准地名+3139. mp4，播放时间不宜超过4分钟。2、成员单位报送职责范围内的相 关地名信息概况举例：交通运输局填写如何填写公
10、路地名登记表 （1）填写公路、铁路、隧 道、车站、停车场、街巷等 地名登记表。地名登记表填写示例2 ：（2）所在乡（镇、街道） 地名类别、普查状态、使用 时间、标准名称、拼写、地 名语种、地名来历含义及历 史沿革、地理实体描述、资 料来源、多媒体信息。交通局登记记表种类类职责分工各成员单位及责任人负责完成本单位及所管辖的地名信息，负责对预填地名目录进行审核完善和填写地名登记表，完善后提交给技术单位；技术支持单位负责技术指导，XX县第二次地名普查领导小组负责协调。为保障各单位沟通顺畅，XX县第二次地名普查领导小组负责建立个成员单位普查人员联系方式，建立XX县第二次全国地名普查QQ群，作为各成员单
11、位普查人员信息沟通平台。3.4 调查调查 底图图制作及外业业核查查技术支撑单位负责完善地名目录及地名登记表，逐一将地名标注到高分辨率影像上，制作外业调查底图。技术支撑单位利用外业调查底图开展外业核查及地名坐标测量，地名标志测量，多媒体信息采集。各村（社区）配合技术支撑单位完成外业核查及信息采集。3.5 地名标标准化处处理及审审定技术支撑单位完成外业核查工作后，整理完善最终资料，包括各类表册及图件。将最终的地名目录及成果提交XX县第二次地名普查领导小组，由XX县第二次地名普查领导小组组织专家进行标准化处理及审定，填写地名用字读音审定申报表和地名标准化处理统计表，为下一步地名数据入库作准备。3.6
12、 设设置地名标标志依据标准化处理及审定成果，结合XX县地名标志现状，制定地名标志设置分布图，指导地名标志进行更换及新增设立。3.7建立数据库库利用前期完成成果，结合第二次全国地名普查工作规程国家地名数据库代码编制规则等相关规程，完成XX县地名数据库建立。3.8 制作成果利用建成的XX县地名数据库，自动输出各类图表，完成XX县地名普查资料整理及技术总结报告编写。3.9 检查验检查验 收XX县地名普查成果验收工作程序为县地名普查办先行自查，根据自查情况改进后报州地名普查办进行核查；州地名普查办根据核查情况进一步完善后报省地名普查办验收；省地名普查办验收后，报请国务院地名普查办抽查复验及全面审核。3
13、.10 上报归报归 档普查成果验收合格后，逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。建立地名普查档案，推动数字化管理，实现长期保管与高效利用的有机统一。3.11 编编纂地名出版物利用普查成果进行成果转化利用，具体出版内容如下：（1）XX县行政区划图（2）XX县乡镇 区划图（3）XX县主城区图（4）XX县地名录（5）XX县地名志3.12 成果应应用及服务务建设设1）区划地名网站建设设为了让更多的人来参与地名、了解地名，结合全国第二次地名普查的会议精神，将地名的地名含义义、历历史沿革、地名典故及地名图图片等不涉密的地名属性信息直观观的发发布至区划地名网，用丰富的文字来诠释地名，用精美的图
14、片来展现地名，使社会公众能够够更加详细详细 、快速、便捷、及时时地获获取准确的地名信息。2）服务务系统统开发发（民政区划地名公共服务务系统统）开通民政区划地名公共服务系统时 ，将第二次地名普查成果导入系统数据库，让群众在查询问 路的同时，可以参与地名，了解地名。实现查询结 果以文字、实景图片、地名位置三个要素相结合的方式体现，让地名更加活跃、直观。3.12 成果应应用及服务务建设设3.12 成果应应用及服务务建设设3）设设立地名查询查询 触摸屏设置地名查询 触摸屏，主要放置在行政服务务中心、车车站、星级级酒店及步行街等人流量较大的，满足外来人员、旅客对本市地名的查询 需求。地名查询 触摸屏的设
15、置解除了查询时对 于网络的限制，操作简单 、查询 速度快、深受群众的好评。3.12 成果应应用及服务务建设设4）编编撰地名志、地名图图1234地名普查概要地名普查目标任务及内容地名普查基本流程工作职责普查工作时间计划5提 纲XX县县地名普查查工作由XX县县第二次地名普查领导查领导 小组组（以下简简称县县地名普查领导查领导 小组组）组织实组织实 施。领导领导 小组办组办 公室（以下简简称县县地名普查办查办 ）设设在县县民政局，承担领导领导 小组组日常工作，负责负责 全县县地名普查查工作的业务业务 指导导宣传传和督促检查验检查验 收。各乡乡（镇镇）、部门门、村（居）委会落实实地名普查联络员查联络员
16、 。其中，县县普查办查办4人，县县直所涉部门门各2人，乡乡（镇镇）级级2人，村（居）委会级级2人。以及技术术支撑单单位4人，在各级级地名普查办查办 的领导领导 下，开展普查查工作。四、工作职责四、工作职责地名普查是一项复杂的系统工程，需要多个部门的紧密配合与组织协调，遵照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的组织实施原则，县、乡、村三个行政层级和各级各部门必须履行相应工作职责。4.1 县地名普查办工作职责由县普查办牵头组织领导，成立领导小组,建立联络员体系。制定地名普查方案及实施细则，明确职责分工，制定任务分解表。根据普查方案制定普查总体预算，申请财政资金。采购普查软件产品和购买技术服务。组织协调各成员单位、部门召开地名普查工作部署会。协调各乡（镇）组织辖区内村（居）普查员进行地名普查业务培训。在各个成员单位信息采集时，由县普查办协调成员单位提供业务信息材料，并审核、校对相关 地名信息。地名调查目录整理完成后，由县普查办对地名调查目录进行审核，确认目
