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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 依法行政情况汇报*市*管理委员会依法行政情况 汇报 近年来，管委为更有效 担负起资源保护和旅游管理的神圣使命， 始终把严格执法作为推进工作的重要手 段，坚持依法行政，致力建设服务型法 制部门，在组织建设、行政许可法的学 习培训、加强执法监督、配套制度建设、 法制宣传、执法调研、落实管理职能、 队伍建设等方面做了大量的工作，取得 显著成效。现将有关情况汇报如下： 一、完善组织建设，明确执法权限， 为依法行政奠定坚实基础 管委围绕 青岛市“创建全国文明城市、生态市”的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 目标，将依法
2、行政工作逐步纳入规范化、 制度化轨道，增强管理工作的透明度和 公开性，努力建设法制。成立了由管委 主任任组长、各部门负责人参与的依法 行政领导小组，明确管委办公室作为法 制机构，负责执法行政工作的推进，使 依法行政工作有领导抓、有机构管、有 专人办，从组织机构上保证依法行政工 作的实施。2004 年初，机构改革完成后， 依法行政工作领导小组及时调整成员， 按照新的工作分工，组织各部门对照所 依据的法律、法规和规章，积极协调市 政府相关部门，明确执法权限，将法律 法规赋予的职能层层落实到具体部门和 人员，建立相应执法评议制度，形成了 责任清楚、目标明确，逐级负责的执法 管理体系。做到执法目标具体
3、化、执法 责任明晰化、执法行为规范化。 二、 以深入贯彻落实行政许可法为切入点， 推动依法行政工作不断上新水平 行 政许可法颁布以来，管委高度重视，把 学习贯彻行政许可法纳入重要工作日程。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一是专门成立由主要领导任组长的领导 小组，由分管领导靠上抓，及时安排部 署行政许可法学习和贯彻实施工作，要 求全体工作人员从讲政治、讲大局的高 度，充分认识实施行政许可法的重要意 义，增强学习贯彻行政许可法的自觉性 和主动性。二是采取外请专家和内部宣 讲的方式，组织全体执法人员和机关工 作人员有计划、有步骤地开展行政许 可法学习培训，做到每次培训有主
4、讲、 有问答、有交流发言，极大提高了学习 的针对性和实效性。为检验学习成果， 利用计算机考试系统对全体参训人员进 行了测试，并将测试成绩与个人年度考 核挂钩。三是按照全市清理行政许可事 项的统一部署，对行政许可项目进行了 全面清查。立足行政许可程序的科学、 规范，进一步健全责任追究和政务公开 制度，致力推行电子政务，强化人员培 训，将行政执法工作逐步纳入规范化管 理轨道。 三、强化行政执法监督， 不断提高执法效能 行政执法是一项-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 系统性工程，必须运用科学的监督制约 机制，建立完善的行政执法系统才能不 断提高执法效能，推进依法行政。管委
5、积极健全执法监督及执法监督网络建设， 从各个环节全面加强执法行为的监督。 （一）完善法制工作机制。对重大法制 工作事项列入行政办公会会议议程，由 行政办公会研究决定。每年召开一至两 次全法制工作会议，总结执法经验，分 析典型案例，纠正执法中的偏差和不足。（二）建立规范性文件审查机制。 根据青岛市规范性文件规定，从文件规 划、起草、审查、审议、公布、存档、 清理等各个环节进行规范，形成完整的 行政规范性文件制定审查机制。将涉及 行政管理相对人权利义务的文件，由办 公室及时提报市法制办审核，定期组织 对文件进行清理，形成制度，保持连续 性和稳定性。规范性文件审查和清理机 制的建立，使监督工作由事后
6、变成了事 前、事中的全程监督，开辟了监督的新 途径。 （三）建立行政执法评议考-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 核机制。制定了目标管理绩效考核管理 办法，将行政执法工作情况纳入目标管 理绩效考核，采取考核组主考、部门间 互评的评议考核机制，充分体现客观、 公开、公正、公平的原则，即促进部门 之间进行业务交流，又使各部门间在交 流中找到差距，激发进一步做好法制工 作的积极性。 四、以扩大宣传力度 和深度为着力点，努力营造推进依法行 政的浓厚氛围 开展保护管理工作的 主要依据是国务院发布的风景名胜区 管理暂行条例 、建设部发布的风景 名胜区管理暂行条例实施办法 、省第 九
7、届人大常委会通过的山东省风景名 胜区管理条例等法律法规和规章。配 合依法治景进程的推进，管委立足对外、 对内宣传，不断强化依法行政宣传教育 工作。对外，通过与周边村庄召开可持 续发展座谈会、组织经营业户、讲解员 培训班，开展护林防火宣传，组织普法 专题宣传活动等形式，全面提升旅游从 业人员思想认识。利用新闻媒体深入组-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 织开展“靠山、用山、爱山、护山”宣传 教育，并把国家对风景名胜区的有关政 策法规印制成册，分发给内村庄、单位 和农户。2004 年年底，在北九水游览区 评选 73 户“爱山护山”人家，使共爱山 川意识深入人心。对内，编写发
8、放干 部职工知识读本 ，广泛开展依法行政 知识培训。在信息中开辟“法制宣 传”专栏，对涉及执法焦点、难点的问 题及时组织开展专题研讨，这一法制宣 传教育平台的建立，进一步拓展了执法 工作的视野。 五、以深入开展行政 执法调研为突破口，高标准规范行政执 法行为 为强化依法行政，管委对适 用于保护管理的法律法规进行了认真摸 底调查，针对现行规章对管理权限规定 不完整或不明确的方面，加快政府规章 制定进程。目前，风市场准营制度已经 列入青岛市政府立法计划，调研工作正 在进行。同时，根据全省工作部署，组 织开展了在风推行相对集中行政处罚权 制度的调研工作，多次协调省、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 1 2 下一页
