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1、管理区 2017 年纪委(扩大)会议暨廉政工作会议讲话稿同志们:这次会议的主要任务是,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会、中纪委十八届七次全会、自治区纪委十届二次全会、中共锡盟纪委(扩大)会议精神,安排部署2017 年全面从严治党工作。一会儿,呼和同志将就党风廉政建设和反腐败工作作工作报告,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。一、把思想和行动统一到中央、自治区党委和锡盟委全面从严治党的新部署、新要求上来,进一步增强从严管党治党的坚定性和自觉性党的十八大以来,党中央遵循党的建设规律,从国家和民族的前途命运出发,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,
2、提出了全面从严治党永远在路上,从加强和规范党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、着力加强作风建设、深入推进反腐败斗争、全面强化党内监督等方面,提出和实施了一系列管党治党的新理念新思想新战略。党的十八大以来,党风政风明显改善,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。自治区党委、锡盟委始终坚持正确的政治方向,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党重要讲话精神作为长期的重大政治任务,坚决落实党中央关于全面从严治党的战略部署,立足于全区、全盟实际,坚持管党治党不松劲、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,反腐败斗争压倒性态势已经形成。党的十八大以来,管理区
3、党工委坚决贯彻落实中央、自治区党委和盟委的部署要求,不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断,按照“四个全面”战略布局要求,围绕落实自治区党委“1+3”制度体系和 “五个一”工作机制,切实加强组织领导,强化思想政治建设,严明党的纪律和规矩,认真落实“两个责任” 。按照“纪律作风整顿年”活动要求,坚持挺纪在前,从严从实整治“四风”和不作为、慢作为等突出问题,严抓党风廉政建设“两个责任” ,加强各级干部警示教育,做到了拒腐防变抓早抓小、防微杜渐。更加注重用好监督执纪“四种形态” ,加大问题线索审查力度,有效营造了风清气正环境。党的十八大以来,全党上下全面从严治党取得显著成效,但反腐败形势依然严
4、峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在, “四风”问题树倒根在、改头换面重新出现,群众身边的不正之风和腐败问题屡纠不绝。随着反腐倡廉工作的不断深入,社会上也出现了一些错误认识,有的说反腐败差不多就行了,该松松劲、缓缓手了;有的说反腐败搞得干部不作为,影响了经济发展;有的说被查处的腐败分子能干事,功过相抵,应该放一马等等。从中纪委十八届七次全会、自治区纪委十届二次全会和盟纪委(扩大)会议要求看,坚决打赢反腐败攻坚战的旗帜立场没有变,全面从严治党仍然任重道远。管理区各级党组织必须深刻认识全面从严治党的长期性、复杂性,清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势,不断深化对全面从严治党永远在路上的认识,在四个
5、必须坚持上做到常抓不懈。必须从严抓好政治生活。严肃认真的党内政治生活,是党的优良作风的生成土壤,是党保持旺盛生机的动力源泉。当前,管理区部分党组织书记第一责任人作用发挥不够,督导不深入,抓的不够实,部分基层党组织引领作用还不强。解决这些问题都要从加强和规范党内政治生活管起严起,严明政治纪律和政治规矩,进一步强化党的领导,着力清除党内政治隐患,努力营造风清气正的政治生态。必须坚持、巩固、深化作风建设成果。抓作风建设就要抓常、抓细、抓长,抓“关键少数” 。抓常,就是要经常抓、见常态。我们要把作风建设紧紧抓在手上,及时掌握苗头性、倾向性问题,让干部时刻保持清醒,防止小毛病演变成大问题。抓细,就是要深
6、入抓、见实招。坚持从细处着手、从具体问题着手,紧紧盯住重要时间节点。抓长,就是要持久抓、见长效,重点抓不愿为、不会为、不作为、慢作为。紧紧盯住领导干部这个“关键少数” ,紧紧盯住“四风”问题的新动向新形式,及时跟进应对措施,一环一环地抓下去,坚决防止“四风”反弹回潮,推进作风建设落地生根。必须坚持把纪律挺在法律前面。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律,特别是突出抓好政治纪律。坚持把加强纪律建设作为治本之策,注重用纪律和规矩管党治党,解决党性不强,办事不按程序的问题,运用好“四种形态” ,让党纪党规真正成为“带电”的高压线。必须坚持监督和惩治齐抓共管。解
7、决群众身边不正之风和腐败问题,既需要充分发挥各级监督作用,也需要加大惩治力度,坚持有腐必反、有贪必肃,把审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上,有效营造不敢腐、不能腐、不想腐的社会氛围。同志们,今年年初管理区党工委(扩大)会议暨经济工作会议确定了全年各项目标,任务艰巨,责任重大,完成好这些任务,迫切需要管理区广大党员干部树立起立党为公、执政为民的坚定信念,迫切需要一支政治坚定、清正廉洁的干部队伍,迫切需要管理区上下形成脚踏实地、真抓实干的优良作风。管理区各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到中央和自治区党委、盟委关于全面从
8、严治党的决策部署上来,切实把握党中央关于推进全面从严治党向纵深发展的新理念新思想新战略新要求,保持政治定力,切实正风肃纪,坚持标本兼治,为管理区经济社会各项事业提供坚强有力的政治保障。二、全面把握标本兼治内涵要义,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入2017 年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神的重要一年,党的十九大将要召开,自治区将迎来70 周年华诞,做好今年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2017年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入
9、贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照中纪委十八届七次全会、自治区第十次党代会、自治区纪委十届二次全会和盟纪委(扩大)会议的部署要求,牢固树立“四个意识” ,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把管理区反腐败斗争不断引向深入,践行忠诚干净担当,以良好精神状态和优异工作成绩迎接全盟精神文明建设经验交流现场会的召开,庆祝自治区成立 70 周年,迎接党的十九大胜利召开。做好管理区党风廉政建设和反腐败工作,要
10、坚持高标准和守底线相统一,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,坚持选人用人和严格管理相统一,标本兼治,综合施策,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。 “标本兼治”是党风廉政建设和反腐败斗争的一贯原则,也是我们党管党治党的一贯要求。在中纪委十八届七次全会上,习近平总书记深刻指出:治标和治本是内在统一、相辅相成的。没有离开“标”的“本” ,也没有离开“本”的“标” 。治标是为了治本,治本才能巩固治标的成效。治标为治本赢得时间、创造条件,治本为治标巩固成果、根除病源。党的十八大以来,强调的不敢腐,侧重于惩治和威慑,让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步;强调的不能腐,侧重于制约和
11、监督,扎紧扎密制度笼子,让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘;强调的不想腐,侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层原因,从思想源头上消除贪腐之念。学习贯彻习近平总书记在中纪委十八届七次全会上重要讲话精神,坚持标本兼治是今后推进全面从严治党必须长期坚持的根本遵循,管理区各级党组织和广大共产党员要围绕这一原则,敢于同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争,深入持久推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,重点抓好以下几个方面工作。第一,要加强和规范党内政治生活。党要管党要从党内政治生活管起,从严治党要从党内政治生活严起。一要培育良好的党内政治文化。习近平总书记提出的“七个有之” 、党内政治生活存在的突出
12、矛盾和问题,包括理想信念不坚定,个人主义、自由主义、好人主义、拜金主义等等,都有着很强的现实针对性,严重破坏党的团结和集中统一,侵蚀党的执政基础,是我们党当前亟待解决的问题,既要靠制度法律严肃查处,又要通过正心修身、涵养文化,守住为政之本。管理区各级党组织和广大党员干部要继续深入学习十八届六中全会精神,认真领悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,坚定理想信念,加强党性修养,严明党的政治纪律和政治规矩,正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值操守,努力营造风清气正的工作氛围和发展环境。二要大力规范党内
13、组织生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。严格党的组织生活必须敢于坚持原则、敢于较真碰硬,把组织生活各项要求落到实处。当前,个别党组织存在“三会一课”不经常、党内生活不认真不规范、领导干部参加双重组织生活不到位、批评和自我批评流于形式、谈心谈话开展欠规范等突出问题。究其根源,体现了一些党员干部组织纪律淡化,对规范开展组织生活的重要性认识不到位、重视不够,从另一方面看,也说明我们的党建工作机制,包括党组织内的监督机制、党员的教育管理制度和激励约束机制有待进一步完善。因此,必须强化各级党组织主责主业意识,明确责任担当,加强党务培训,细化考核问责
14、,认真严肃落实好“三会一课” 、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,增强组织生活吸引力。坚持民主集中制原则,严格执行好中国共产党地方委员会工作条例 中国共产党党组工作条例 ,贯彻落实县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定 ,逐步建立经常性开展批评和自我批评的有效机制,不断提高组织生活的质量和效果。三要严明换届风气和纪律。今年省、市、县三级人大、政府、政协要开展换届工作,管理区要认真落实好换届工作的各项纪律要求,坚持党管干部原则不动摇,严肃“九个严禁、十个不准”换届纪律,总结去年场镇党委换届工作经验,认真做好巴镇人大、政府换届工作。要切实加强党工委领导,严格人选把关,强
15、化各级监督,确保换届工作风清气正、方向正确。四要发挥领导干部带头作用。十八届党中央在全面从严治党过程中,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”提出了更高更严的标准。对于管理区来讲,抓好“关键少数”就抓住了从严管党治党的重点,我们的“关键少数”就是管理区党政领导、场镇党政正职、科局单位主要负责人,这也是党内监督的核心和重点。要有效发挥管理区各级党政领导等“关键少数”的带头示范作用,首先要带头讲政治,做增强“四个意识”的模范,严防“七个有之” ;其次,必须严守政治纪律和政治规矩,在与党中央保持高度一致方面,切实做到言行一致。通过抓好“关键少数” ,为管理区党员干部立起标杆,以上率下,推动管理
16、区各项工作落实。第二,要加强和改进党内监督。十八届六中全会修订出台的中国共产党党内监督条例 ,是党内监督制度的重大创新发展,是推进全面从严治党的重要制度保障,要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫,在坚持不懈、持之以恒中见常态、见成效。一要明确监督条例的内涵、范围与重点。党内监督条例明确规定:党内监督没有禁区、没有例外,是全党的任务,必须全党一起动手。在监督体系上,建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上,坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上,以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上,以理想信念、党纪党规、作风建设、选人用人、廉洁自律和党的路线方针政策执行力为重点,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党中央集中统一领导,维护党的团结统一。这样,我们就能织密监督制度之网,有效解决和防范党内存