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1、推进农业信息化 构建和谐社会 各位代表，同志们，朋友们:在这秋高气爽的时节，国务院信息化工作 办公室、农业部、信息产业部、国家信息化专 家咨询委员会联合召开“2005中国信息化推进 大会”，这既是我国信息化领域的一件大事， 也是我国农业领域的一件大事。大会的主题是 “推进农业信息化，构建和谐社会”。黄菊副 总理给大会发来的贺信，使我们深受教育和鼓 舞。我们要通过这次大会，进一步贯彻落实党 中央、国务院关于加强农业信息化建设的指示 精神，不断提高农业信息化水平，大力促进社 会主义和谐社会建设。推进国民经济信息化是构建和谐社会的重 要内容。农业信息化是国民经济信息化的重要 基础，也是促进农业和农村
2、和谐发展的重要手 段。大力推进农业信息化，不仅有助于加快建 设现代农业、提高农业市场竞争力，有助于农 民尽快掌握先进技术和市场信息，增强就业增 收和维护自身利益的能力，而且有助于推动城 乡经济社会良性互动、协调发展，共同进步。推进农业信息化是加快建设现代农业 的重要途径。当前，我国农业正处在由传统农 业向现代农业转变的时期。利用信息技术对农 业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控 制、精准化运行、科学化管理，能够大幅度减 少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。 同时，通过现代信息技术的运用和信息引导， 可以促进农业科技水平的提高，促进农业产业 结构优化升级，促进农业基础设施建设和发展 环境
3、的改善，促进农业增长方式转变和竞争力 的增强，促进农业全面、协调和可持续发展。推进农业信息化是维护农民利益的有 效手段。解决农民的利益问题是“三农”工作 的中心任务。开展面向农民的微观信息服务， 可以使农民充分利用得到的技术和信息提高农 业生产率，有效化解小生产与大市场的矛盾， 帮助农民规避市场风险，减少自然风险带来的 损失。开展面向各级政府和有关部门的宏观信 息服务，有利于完善政府宏观调控手段，促进 资源合理配置，改善农民生产、农产品销售和 转移就业环境。特别是通过农业行政审批综合 办公信息系统和农业信息网站，可以提高农业 行政工作透明度，让农民更好地掌握各种政策 信息和经济信息，既能加强对
4、政府的监督，又 能更有效地维护农民自身的合法权益。推进农业信息化是统筹城乡发展、促 进和谐社会建设的重大举措。建设和谐社会的 重点和难点在农村。农业信息化的发展，有利 于消除城乡之间信息占有和利用的差别，促进 农村市场的开拓和城乡协调发展。借助于网络 技术，可以建立城乡之间信息传递、互动、交 换的平等关系，提升农村发展速度，缩短城乡 之间距离，促进农村全面小康社会建设。借助 于通讯技术，可以使城乡居民直接分享各种技 术知识与市场信息，引导农民改变传统的生产 生活方式，促进农民享受现代社会文明成果， 推动科技、文化、社会事业发展，共同创造幸 福美好生活。借助于计算机技术，可以实现农 业经营、农村
5、管理的高效化，促进农村社区组织建设，切实改善农村发展条件，构建政府、企业、农户之间互动、和谐的发展环境 。近年来，各级农业部门坚持以科学发展观 统领农业信息化工作，认真贯彻落实党中央、 国务院的有关指示和部署，启动“十五”农村 市场信息服务行动计划，扩大农业信息化覆盖 范围，创新信息传播方式和手段，加大面向“ 三农”提供信息服务的力度，开创了农业信息 工作的新局面，为构建和谐社会创造了有利条 件。一是农业信息工作体系初步形成。全国97% 的地（市）和80%的县级农业部门都设有信息管 理和服务机构，可以向农民直接传递信息的农 村信息员已发展到18万人。初步建立了一支从 上到下的农业信息队伍，形成
6、了从中央到地方 的农业信息组织体系。二是农业信息网络逐步完善。全国31个省 级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业 部门都建立了局域网，80%的乡镇信息服务站拥 有计算机并可实现联网。经过多年努力，覆盖 省地县乡的农业信息网络群已初具规模。以此 为基础，正在逐步健全完善农产品监测预警、 市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系 统，进一步提升农业信息化水平。三是农业信息资源整合和开发利用得到加 强。大力加强农业信息资源整合，已在农业、 畜牧、水产、农垦、农机等领域形成了近40个 比较稳定的信息采集渠道，并建立了部内信息 共享机制。从2002年开始，启动了小麦、玉米 等主要农产品的监测预
7、警工作，适时对国内外 市场供求走势做出分析预测。从2003年开始， 面向社会推出农业部经济信息发布日历制 度，定期发布农业各行业信息，把农业信息服 务推向了一个新的发展阶段。目前，全国4万个农业产业化龙头企业、17万个农村合作及中介 组织、95万个农业生产经营大户、240万农村经 纪人都能定期得到农业部门的信息服务。四是农业信息服务模式不断创新。各地农 业部门在实践中大胆探索各种行之有效的农业 信息服务模式，我部正在组织开展的农业信息 服务电视、电话、电脑“三电合一”试点，就 是广大农业信息工作者的成功创造之一。这种 模式能够使信息服务内容立体化、形象化，有 效扩大信息服务覆盖面，深受广大农民
8、欢迎。 对于各地出现的“百万农民上网工程”、“信 息进村入企”、“电波入户”、“信息公告栏 ”、“信息大集（下乡）”、“农技110”等服 务模式，我们也热情关注，积极扶持。信息服 务模式的创新，为打通农业信息服务“最后一 公里”发挥了不可替代的作用。但是，目前农业信息工作还存在基础设施 薄弱、信息资源分散、信息人才缺乏等问题。 从总体上看，还不适应政府职能转变和加强宏 观调控的需要，不适应农民生产生活水平提高 的需要，不适应农业和农村经济发展的需要， 不适应构建社会主义和谐社会的需要。适应形势发展的要求，进一步提高农业信 息服务水平，促进社会主义和谐社会建设，必 须坚持以邓小平理论和“三个代表
9、”重要思想 ，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业和 农村经济工作的中心任务，科学谋划和大力推 进农业信息化工作。第一，把推进农业信息化建设放在更加突 出的战略位置。各级农业部门要始终站在建设 现代农业，增加农民收入，统筹城乡社会经济 发展，构建社会主义和谐社会的全局和战略高度，深刻认识农业信息化的重要地位和历史作 用，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强农 业信息化建设的战略部署，增强推进农业信息 化的责任感和紧迫感。要以更大的决心、更大 的力气促进信息技术与农业的紧密结合，加快 我国农业信息化步伐，不断扩大农业信息化覆 盖范围，缩小城乡之间信息化程度的差距。第二，切实发挥政府部门在农业信息化
10、建 设中的主导作用。在推进农业信息化工作中， 各级农业部门要与有关部门密切配合，切实发 挥主导作用。要加强农业信息化发展规划的研 究和制定，引领农业信息化发展方向，明确农 业信息化建设重点，强化农业公共信息服务， 改善农业信息化宏观调控，确保农业信息化的 顺利推进。要积极引导和动员相关企业踊跃参 与、社会各界广泛支持，大力营造合力推进农 业信息化的良好氛围。要特别注意培养广大农 民关注信息、使用信息的习惯，努力使他们在 推进信息化过程中看到效益、得到实惠，进一 步增强自觉性和主动性。第三，积极推进农业信息化建设的各项工 作。要始终坚持把面向各级政府及有关部门的 宏观服务和面向农业生产经营者的微
11、观服务， 作为推进农业信息化的出发点和落脚点。要全 面整合国际国内两类农业信息资源，优化信息 采集监测点，建设国家和省级农业数据中心， 形成标准统一、规模实用的数据库群，完善共 享机制，提高农业信息资源开发利用水平。要 进一步完善农业信息网络，建设好国家农业综 合门户网站，重点建设县级农业信息服务平台 和乡镇信息服务站，增强其信息采集和服务功 能。要积极推动“金农工程”的实施，健全完 善农产品预警、市场监管和农村市场科技信息 服务三个应用系统，从整体上提高农业电子政务水 平和农业信息服务能力。要创新农业信息服务 方式，加快推进农业信息服务“三电合一”工 作，扩大信息服务的覆盖面，提高信息服务的
12、 效率。要大力培养农业信息人才，加快建立分 层次、专业结构合理的农业信息工作队伍，进 一步提高农业信息人员素质。要改进和完善信 息采集、传输、分析、发布等各个环节的工作 制度，建立健全农业信息工作的可持续发展机 制。总之，要通过我们扎实有效的工作，使农 业信息化实现新的跨越，为构建社会主义和谐 社会作出新的贡献。同志们、朋友们，农业信息化工作意义重 大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书 记的党中央的正确领导下，携手努力，扎实工 作，开拓前进，为推进农业信息化，构建社会 主义和谐社会而不懈奋斗！ 最后，预祝2005中国信息化大会取得圆满 成功！谢谢大家!三个应用系统，从整体上提高农业电子政务
13、水 平和农业信息服务能力。要创新农业信息服务 方式，加快推进农业信息服务“三电合一”工 作，扩大信息服务的覆盖面，提高信息服务的 效率。要大力培养农业信息人才，加快建立分 层次、专业结构合理的农业信息工作队伍，进 一步提高农业信息人员素质。要改进和完善信 息采集、传输、分析、发布等各个环节的工作 制度，建立健全农业信息工作的可持续发展机 制。总之，要通过我们扎实有效的工作，使农 业信息化实现新的跨越，为构建社会主义和谐 社会作出新的贡献。同志们、朋友们，农业信息化工作意义重 大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书 记的党中央的正确领导下，携手努力，扎实工 作，开拓前进，为推进农业信息化，构建社会 主义和谐社会而不懈奋斗！ 最后，预祝2005中国信息化大会取得圆满 成功！谢谢大家!
