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1、专题七 近代西方民主政治的确立与发展专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国二 美国17871787年宪法年宪法课程标准：课程标准：说出 说出美国美国17871787年宪法年宪法的主的主 要内容要内容和和联邦制联邦制的权力结构，的权力结构， 比较比较美国总统制美国总统制与与英国君主英国君主 立宪制立宪制的的异同异同。专题七 近代西方民主政治的确立与发展专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国二 美国17871787年宪法年宪法一、年轻美国的窘境一、年轻美国的窘境邦联条例邦联条例规定：各州规定：各州 保留他们的主权、自由和独立保留他们的主权、自由和独立 ；邦联无权向各州征税和管理；邦
2、联无权向各州征税和管理 各州的贸易；邦联只设国会作各州的贸易；邦联只设国会作 为中央权力机构。邦联未设行为中央权力机构。邦联未设行 政首脑和司法长官，也没有对政首脑和司法长官，也没有对 违抗邦联权力的行为实施制裁违抗邦联权力的行为实施制裁 的任何规定。的任何规定。年轻美国的窘境加强中央集权经济困难政局不稳松散的“邦联”体制解决 问题“我们就会变成一个我们就会变成一个 多头怪物，一种异质体，永远多头怪物，一种异质体，永远 不会也不能步调一致。不会也不能步调一致。”“我们要么在一个首脑的我们要么在一个首脑的 领导下组成领导下组成联邦联邦，要么成为互，要么成为互 相钳制不已的相钳制不已的1313个独
3、立的主权个独立的主权 国家。国家。1313个主权国家，你个主权国家，你 斗我，我斗你，又一块同邦联斗我，我斗你，又一块同邦联 首脑斗，必然会很快同归于尽首脑斗，必然会很快同归于尽 。”“如果政府无力制止骚乱如果政府无力制止骚乱 ，人们的生命、自由或财产还，人们的生命、自由或财产还 有什么保障呢？有什么保障呢？ 华盛顿华盛顿 在宣布独立 在宣布独立1111年后的年后的17871787年，来自各年，来自各 州的代表终于在费城坐在了一起。州的代表终于在费城坐在了一起。参参 加的加的5555名代表几乎包括了所有的开国元名代表几乎包括了所有的开国元 勋，勋，在华盛顿的主持下，制宪会议一在华盛顿的主持下，
4、制宪会议一 共开了共开了116116天，这是美国历史上最长的一天，这是美国历史上最长的一 次会议，最终才形成了次会议，最终才形成了17871787年的宪法草年的宪法草 案。案。专题七 近代西方民主政治的确立与发展专题七 近代西方民主政治的确立与发展 二 美国二 美国17871787年宪法年宪法一、年轻美国的窘境一、年轻美国的窘境 二、二、17871787宪法宪法 1 1、主要内容、主要内容 2 2、评价、评价他是国家元首，又是政府首脑他是国家元首，又是政府首脑 ，还是军队的总司令；，还是军队的总司令； 总统由选总统由选 民间接选出，所以总统不对国会负责民间接选出，所以总统不对国会负责 ； 有权
5、任命政府官员，但要经国有权任命政府官员，但要经国 会同意；会同意； 总统可以对国会通过的总统可以对国会通过的 法律实行否决权。法律实行否决权。国会由参议院和众议院两院组国会由参议院和众议院两院组 成，参议员由各州议会产生，众议员成，参议员由各州议会产生，众议员 由选民直接选出；由选民直接选出；法律需经国会两法律需经国会两 院通过，总统批准，方可生效；国会院通过，总统批准，方可生效；国会 的立法被总统否决后，国会在复议之的立法被总统否决后，国会在复议之 后若以后若以2/32/3以上再次通过该法时，即以上再次通过该法时，即 为有效；为有效； 众议院可对违法的总统众议院可对违法的总统 提出弹劾并交由
6、参议院审议。提出弹劾并交由参议院审议。大法官由总统任命，但需经参大法官由总统任命，但需经参 议院同意；他们除非犯罪，终身任职议院同意；他们除非犯罪，终身任职 ；它对于在美国宪法、联邦法律及它对于在美国宪法、联邦法律及 条约范围内的一切案件都可以行使最条约范围内的一切案件都可以行使最 高审判权；高审判权；后来，联邦法院逐渐拥后来，联邦法院逐渐拥 有解释一切法律及条约的权力，可审有解释一切法律及条约的权力，可审 查国会通过的法律是否违宪。查国会通过的法律是否违宪。总 统 行 政总统可否决国会通过的法律最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官最高法院可宣布法律不合宪法参众两院 立 法联邦法院 司
7、法国会可以三分之二的多数 通过总统所否决的法律总统任命的司法官员必须经参院确认本宪法及依本宪法所制定之合众 本宪法及依本宪法所制定之合众 国法律国法律皆为全国之最高法律；每皆为全国之最高法律；每 个州的法官都应受其约束，任何一州个州的法官都应受其约束，任何一州 宪法或法律中的任何内容与之相抵触宪法或法律中的任何内容与之相抵触 时，均不得有违这一规定。时，均不得有违这一规定。州政府的官员由各州自行选举产 州政府的官员由各州自行选举产 生，联邦政府无权任命州长或州级官生，联邦政府无权任命州长或州级官 员。员。 17871787年美国宪法年美国宪法17871787年宪法原稿年宪法原稿这是世界上 这是
8、世界上第一部成文宪法第一部成文宪法，17871787年制年制 定时，有序言和文本七条，全文不过定时，有序言和文本七条，全文不过70007000余余 字，美国官方文件自称其为字，美国官方文件自称其为“简单明了又富简单明了又富 于弹性于弹性”。我们认为这些真 我们认为这些真 理是不言而喻的：人理是不言而喻的：人 人生而平等。他们都人生而平等。他们都 被他们的造物主赋予被他们的造物主赋予 某些不可转让的权利某些不可转让的权利 ，其中包括生命权、，其中包括生命权、 自由权和追求幸福的自由权和追求幸福的 权利。权利。 独立宣言独立宣言我梦想着，有那么一 我梦想着，有那么一 天，我的四个孩子，能够天，我的
9、四个孩子，能够 生活在一个不是以他们的生活在一个不是以他们的 肤色，而是以他们的品格肤色，而是以他们的品格 优劣来判断他们的价值的优劣来判断他们的价值的 国度里。国度里。 马丁马丁路德路德金：金： 我有一个梦想我有一个梦想（19631963 年）年）北美可以说是英国的北美可以说是英国的“儿子儿子”，比较美国，比较美国 总统制与英国君主立宪制的异同。总统制与英国君主立宪制的异同。思路：一、确立比较项 思路：一、确立比较项二、归纳异同比较项 二、归纳异同比较项比较项如：背景、内容、本质、作用比较项如：背景、内容、本质、作用（国家元首、元首产生方式、任期、权利；政府首（国家元首、元首产生方式、任期、
10、权利；政府首 脑、政府产生、政府与议会关系、国家权力中心）脑、政府产生、政府与议会关系、国家权力中心）美国总统制和英国君主立宪制的异同美国总统制和英国君主立宪制的异同相同点：相同点：（本质）都是资本主义政体；（核心 （本质）都是资本主义政体；（核心 特征）代议制民主；（背景）都是资产阶特征）代议制民主；（背景）都是资产阶 级革命的产物。级革命的产物。不同点：不同点：项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首国家元首国家元首 产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心
11、中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家
12、元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心
13、项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑总统总统首相首相政府产生政府产生 方式方式政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而
14、不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑总统总统首相首相政府产生政府产生 方式方式总统任命总统任命议会产生议会产生政府与议政府与议 会关系会关系国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑总统总统首相首相政府产生政府产生 方式方式总统任命总统任命议会产生议会产生政府与议政府与议 会关系会关系以总统为首的政府与国以总统为首的政府与国 会（参众两院）是
15、会（参众两院）是制约制约 与平衡与平衡关系关系以首相为首的内阁是由以首相为首的内阁是由 议会中获得多数席位的议会中获得多数席位的 政党组建，政党组建，对议会负责对议会负责国家权力国家权力 中心中心项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首总统总统国王国王国家元首国家元首 产生方式产生方式选民间接选举选民间接选举世袭世袭有无任期有无任期任期制任期制终身制终身制有无实权有无实权掌握实权掌握实权“统而不治统而不治”虚君虚君政府首脑政府首脑总统总统首相首相政府产生政府产生 方式方式总统任命总统任命议会产生议会产生政府与议政府与议 会关系会关系以总统为首的政府与国以总统为首的政府与国 会（参众两院）是会（参众两院）是制约制约 与平衡与平衡关系关系以首相为首的内阁是由以首相为首的内阁是由 议会中获得多数席位的议会中获得多数席位的 政党组建，政党组建，对议会负责对议会负责国家权力国家权力 中心中心总统总统议会议会
