国际贸易第七章国际贸易促进和管制

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1、第六章 国际贸易促进和管制刘祥霞se_目录重视经济外交出口促进设立经济特区出口管制贸易制裁国际商务违规行为管制第一节 重视经济外交一、经济外交的含义1、由国家或其代表机构与人员以本国经济利益为目的，制定 和进行的对外交往政策的行为；2、由国家或其代表机构与人员以本国经济力量为手段或依托 ，为实现和维护本国战略目标或追求经济以外的利益，制定 和进行的对外交往政策的行为；第一节 重视经济外交二、经济外交的内容1、国家外交政策中的经济部分；2、国家对外经济政策；3、国家对外经济交往行为；4、国际经贸协调政策行为；第一节 重视经济外交三、经济外交的重点1、改善对外贸易环境；2、重视驻外机构和贸促会的工

2、作；第二节 出口促进一、出口信贷二、出口信用保险三、出口补贴四、出口退税五、商品倾销六、外汇倾销一、出口信贷（一）定义是世界各国为了支持和扩大本国大型设备的出口，加强国际 竞争能力，由该国的出口信贷机构向本国出口商或外国进口 商或其银行提供贷款的一种融资方式。一、出口信贷（一）定义（二）产生背景1、技术的发展，大型成套设备和高新技术项目的贸易量增加；2、金额巨大、企业无力一次付清货款；从投产到见效存在较长 的时间差；3、各国政府的鼓励；4、金融机构的积极参与。一、出口信贷（一）定义（二）产生背景（三）主要形式1、出口卖方信贷如图：是出口国银行对本国出口商提供的融资，以使外国进口商可以采 用延期

3、付款的方式购买本国产品，从而达到鼓励出口的目的。出口商进口商保险公司出口国银行 进口国银行2. 保险协议3.背书转让融资协议汇票 本票承兑加保出口卖方信贷关系图1.出口合同54一、出口信贷（一）定义（二）产生背景（三）主要形式1、出口卖方信贷如图：2、出口买方信贷是出口国银行向进口商或进口商银行提供的贷款，以便进口商能 以现汇付款的方式从出口国进口产品。出口商进口商保险公司出口国银行 进口国银行3.保费协议提 款出口买方信贷关系图12.贷款协议转 贷4.出口信用担保协议1. 合同65出口商进口商保险公司出口国银行 进口国银行4.保费协议出口买方信贷关系图25.出口信用担保协议1.合同3.贷款协

4、议2.还贷担保一、出口信贷（一）定义（二）产生背景（三）主要形式（四）特点必须与出口项目相联系，属于约束性贷款；利率低，利差由政府补贴；贷款金额一般不超过合同金额的85%，期限不超过10年；出口信贷往往与出口信用保险相结合，以减少风险。v我国负责出口信贷的是中国进出口银行， 成立于1994年，属于我国政策性银行。主营出口卖方信贷，在大型成套设备、高 新技术产品出口中占80%，放贷年增长率 45.7%，支持年出口500万美元以上的国有 企业占90%以上。阅读资料二、出口信用保险（一）定义是不以盈利为目的,旨在鼓励发展出口贸易，并保证出口商因出 口所受到的损失,能得到绝大部分补偿的一种国家政策性保

5、险。二、出口信用保险（一）定义（二）特点属于国家政策性保险；非盈利性保险；承保的是商业性保险公司不予承保的风险；投保人可以是企业，也可以是银行。出口商信用保险机构（ECA） 投保意向承保建议投保单保险单出口商申请信用限额发货金额不超过自行掌握限额时ECA审批信用限额出口商出货出口商如实申报出运期间，如需更改合同付款条件 ，须经ECA书面同意出口商可凭保单 向银行办理押汇缴纳保险费若出现保单内承保范围的风险 ，可提出索赔出口信用保险业业务流程三、出口补贴（一）定义又称出口津贴，是一国政府为了使出口商品在价格方面具有较 强的竞争能力，在出口商品时给予出口厂商的现金补贴或财政 上的优惠待遇。三、出口

6、补贴（一）定义（二）种类1、直接补贴是指政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，这种补 贴主要来自财政拨款。关贸总协定/世界贸易组织禁止对工业品出口进行直接补贴，因 此这种形式主要存在于农产品贸易中。三、出口补贴（一）定义（二）种类1、直接补贴是指政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。2、间接补贴三、出口补贴（一）定义（二）种类1、直接补贴2、间接补贴（1）出口减税 A.减免各种国内直接税和间接税 B.免征出口税 C.对出口收入实行减税 （2）出口奖励 （3）其他：如减低国内运费、允许加速折旧、对出口产品的 技术研究开发给予援助、四、出口退税（一）定义出口退税是指在国际贸易中一个国家或地区

7、对已报关离境的出 口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和 流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款，退 还给出口企业的一项税收制度。 四、出口退税（一）定义（二）出口退税政策的演变中国自1985年开始实施出口退税政策，近几年进行过多次调整。 1995年，7月1日，退税率分别降为3、10%和14。 1996年1月1日，退税率分别降为3、5%和9。 1997年开始的亚洲经济危机造成中国出口的大幅度下降，政府从 1998年开始逐渐将出口退税率调高，有些恢复到征税率，出口商品的 综合退税率由原来的6提高到15。 2003年由于经济局部过热，出口欠税严重，政府将出口退税率由 1

8、5.51调整到12.51。部分产品取消出口退税政策（如石油、焦炭 ）。政府与地方财政各负担75%和25%。 2005年进一步调整出口退税政策。把中央与地方出口退税分担比例 从目前的75%：25%调整为92.5%：7.5%。1995年1996年：第一次大幅出口退税政策调整，由原来的对出口产品 实行零税率调整为3、6和9三档。 1998年：提高了部分出口产品退税率至5、13、15、17四档。 2003年由于经济局部过热，出口欠税严重，政府将出口退税率由15.51 调整到12.51。部分产品取消出口退税政策（如石油、焦炭）。政府与 地方财政各负担75%和25%。 2004年1月1日起：出口退税率为5

9、、8、11、13和17五档。 2005年：分期分批调低和取消了部分“高耗能、高污染、资源性”产品的 出口退税率，同时适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率 ，提高重大技术装备、IT产品、生物医药产品的出口退税率。把中央与 地方出口退税分担比例从目前的75%：25%调整为92.5%：7.5%。 2007年7月1日起：共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的 37。经过这次调整以后，出口退税率变成5、 9、11、13和17 五档。 2008年8月1日：部分纺织品、服装的出口退税率由11提高到13；部 分竹制品的出口退税率提高到11。随 后为了刺激出口，又先后6次上 调了部分商品的

10、出口退税。 2010年6月22日，财政部、国家税务总局联合发布通知，自7月15日起， 取消部分商品出口退税，涉及钢铁、玻璃、农药、橡胶等四大类406个品 种。五、商品倾销（一）定义是出口厂商以低于该商品国内市场出售的价格，在国外市场出 售商品，以扩大市场的行为。五、商品倾销（一）定义（二）分类1.偶然性倾销 2.间歇性或掠夺性倾销 3.长期性倾销（持续性倾销） 4.隐蔽性倾销：是出口商按照国际市场的正常价格出售给进口 商，进口商以倾销低价在国内市场上抛售，亏损部分由出口商 给予补偿。六、外汇倾销（一）定义是利用本国货币对外贬值的机会扩大出口的措施。六、外汇倾销（一）定义（二）条件货币贬值程度大

11、于国内物价上涨程度其他国家不采取相同的贬值或相应的报复措施第三节 设立经济特区一、经济特区的含义二、自由港和自由贸易区三、保税区四、出口加工区五、其他形式的经济特区一、经济特区的含义是一个国家或地区在关境以外划出的一定范围 内，建立或扩建码头、仓库、厂房等基础设施 和实行免税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸 易和出口加工工业等业务的区域。经济特区的地理位置以海港地区为主，也有的 设在首都或大城市地区及内陆地区1、起源：16世纪（1547年）意大利的热那亚港群是世界第一个 自由港。2、发展：19世纪末20世纪初，发达国家相继建立商贸型经济特 区。(自由港,自由贸易区)二战后，发展中国家相继建立以出

12、口加工工业为主的 经济特区。目前，经济特区已经遍布各大洲，达到1000多个，美 国最多，达200多个；发展中国家中设区最多的是毛 里求斯。阅读资料：经济特区的起源与发展二、自由港和自由贸易区位于关境以外，对全部或大部分进出口商品免征关税 ，并允许在区内开展商品自由储存、展览、拆装、整 理、加工和制造等业务活动的区域。（一）定义类型：把港口或设区的所在城市都化为自由港或自由贸易区把港口或设区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区二、自由港和自由贸易区关税方面的规定：对于允许自由进出自由港和自由贸易区 的商品，不必办理报关手续，免征关税。业务活动的规定：储存、展览、拆散、分类、分级、修理 、改装

13、、重新包装、重新贴标签、清洗、整理、加工和制造 、销毁，再出口或向所在国国内市场出售。禁止和特别限制的规定：对武器、弹药、爆炸品、毒品和 其他危险品以及国家专卖品，如烟、酒、盐等限制输入。（二）管理三、保税区又叫保税仓库区，是海关设立或经海关批准注册的， 受海关监督的特定地区和仓库。（一）定义大多数国家保税区的规定与自由港、自由贸易区类似。三、保税区（二）中国保税区现状1990年，上海外高桥建成第一个保税区，到目前加上海南洋 浦经济技术开发区也实行保税区的管理政策，已达16个。上海外高桥保税区、天津保税区、深圳保税区（福田，沙头角 ，盐田港）、厦门象屿保税区、大连保税区、张家港保税区、 宁波保

14、税区、福州保税区、青岛保税区、广州保税区、汕头保 税区、海口保税区、珠海保税区。四、出口加工区是一国在其港口或机场的地方，划出一定的范围，新建与扩 建基础设施及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投 资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。（一）定义类型：综合性出口加工区专业性出口加工区目前世界各地的出口加工区大多数是综合性出口加工区。四、出口加工区优惠规定：1）关税2）国内税3）放宽投资比率4）放宽外汇管制5）投资保证（二）管理限制规定：1）投资项目2）投资审批3）产品销售市场4）招工和工资五、其他形式的经济特区是设立于一国边境地区，对于区内使用的原料、设备等减、 免税进口，如转运到本国

15、其他地区销售则照章纳税，目的在 于开发边区经济的区域。（一）自由边境区 主要存在于拉美地区。五、其他形式的经济特区（一）自由边境区是沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，设立的对过境 货物简化手续、免征关税的特定区域。（二）过境区五、其他形式的经济特区（一）自由边境区（二）过境区（三）科学工业园区是指集知识、技术、人才，融科研、教育、生产于一体的科 技资源开发区。科学工业园主要分布在发达国家和新兴工业化国家，以美洲 为最多。五、其他形式的经济特区（一）自由边境区（二）过境区（三）科学工业园区（四）综合型经济特区是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或 扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或区外 企业在区内从事外贸、加工工业、农牧业、金融保险和旅游 业等多种经营活动的区域。代表是中国的5个经济特区第四节 出口管制一、出口管制的含义二、出口管制的原因三、单边出口管制四、多边出口管制一、出口管制的含义出口管制或出口控制是指出口国政府通过各种经济 和行政的措施，对本国出口贸易进行管制的行为。二、出口管制的原因1、经济原因保证国内优先供应，防止资源外流保持竞争优势 ：如技术秘密迫于他国压力“自动”限制出口2、政治、军事原因：安全需要：限制战略物资出口外交原因：经济禁运