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1、我國自由貿易港區發展現況我國自由貿易港區發展現況報告人：張天明 中 華 民 國 九十七 年 三 月 五 日1我國自由貿易港區發展現況 目 次壹、概述貳、各國自由貿易港區發展現況比較參、我國自由貿易港區發展現況肆、我國自由貿易港區相關規範之檢討2我國自由貿易港區發展現況壹、概述一、自由貿易區之定義自由貿易區域（Free Trade Area, FTA） 指兩個或兩個以上的國家（地區）簽立自由貿易 協定，締約國同意減除彼此之貿易障礙，包括關 稅及非關稅障礙。締約國之間形成之區域稱為自 由貿易區域（FTA） 自由貿易區（Free Trade Zone, FTZ） 指一個國家基於長期發展之考量，認為有
2、需要藉 對輸入國內部分地區之貨物給予免除進口稅捐之 優惠，以激勵對外貿易之發展，此部分地區，一 般都把它視同關稅領域之外，稱之為自由貿易 區（FTZ） 3我國自由貿易港區發展現況萌芽時期 自由港自由區 加工出口區 科學工業園區自由貿易港區 二、發展過程4我國自由貿易港區發展現況三、類型與功能類 型功 能對外貿易區倉儲、轉運、產品分類包裝自由港倉儲、轉運、產品分類包裝、休閒消費轉口區倉儲、轉運自由貿易特區倉儲、轉運加工出口區加工製造關稅特惠區倉儲、加工製造、轉運經濟特區以工業為主，並結合貿易、通訊、科技、金融、及居住與 休閒旅遊之功能 保稅區倉儲、加工製造、轉運、貿易資料來源：張璠，2003：1
3、02及朱琦文等，2004：28；轉引經濟部工業局，1995年2月 5我國自由貿易港區發展現況貳、各國自由貿易港區發展現況比較國別/ 功能設置目的營運機關產業引進通關 方式招商香港成為國際物流 中心 民營、單一窗 口 進出口及轉口貿 易 事後 申報 專責單 位負責 新加坡成為物流中心 民營、單一窗 口 主要為轉口 區內 不申 報 專責單 位負責 荷蘭提供倉儲服務 公司之需求 海港：公營 空港：民營轉口，加工需經 海關允許 通關 申報 合作招 商 中國 大陸成為東北亞商 品集散和物資 分發中心 地方政府 加工、製造及國 際貿易 通關 申報 -韓國成為國際物流 中心的基地 中央或地方政 府、單一窗口
4、 保管、銷售、單 純加工、產品維 修、國際物流 通關 申報 -6我國自由貿易港區發展現況亞太營運中心全球運籌發展計畫挑戰2008：國家發展重點計畫自由港區之規劃一、緣起參、我國自由港區發展現況7我國自由貿易港區發展現況二、目標延伸全球運籌發展計畫既有成果，持續推動自由 化、國際化工作。迎接亞太鄰近國家積極設置自由港區之挑戰。 活絡港口、機場相關範圍營運效益，促進我國高 附加價值貿易活動之發展。 提供商務人士自由進出港區的便利，塑造我國成 為國際企業在台設立營運中心的環境。 8我國自由貿易港區發展現況三、發展策略制定專法妥善管理確立自由港區營運管理組織架構加速貨物流通效率港區事業自主管理便利商務
5、人士進出妥善租稅措施提供誘因9我國自由貿易港區發展現況四、我國自由貿易港區競爭力競爭優勢l獨特的地理優勢l強力的運輸能力l快捷的通關效率l強大的製造實力lB2B基礎建設完善誘因10我國自由貿易港區發展現況 獨特的地理優勢競爭優勢11我國自由貿易港區發展現況台灣雖然不是自由貿易港區設置的先趨者，但絕對是有備而來，與 競爭對手相較，台灣位居洲際長程線與區域集散線交會節點，橫 向串聯美洲及歐洲，縱向連接東北亞、東南亞及紐澳，地理位置 絕佳。配合良好的運輸位置，台灣鄰近世界製造中心的中國、越 南、泰國，也是無可取代的競爭優勢。從空中航程時數比較，台北至西太平洋七大城市的平均飛行時間最 短，只要2小時5
6、5分鐘，為企業節省可觀的運輸時間。搭配國際 機場24小時不間斷的運作，提供顧客98/3(98%的貨物在3天內送 達)，或甚至100/2(100%的貨物在2天內送達)的六星級物流服務 。 從海上航程時程比較，高雄港位於環太平洋航線的中心點，在此航 線上的亞太地區六大主要港口：東京、上海、高雄、馬尼拉、香 港與新加坡，各港口航行至其他五個港口的平均航行時間，以高 雄港的平均航行時間最短，僅需53個小時。如以航運成本考量， 高雄港亦為大陸沿海港口，包括上海、寧波及福州，與主航線連 接較為理想之轉運港。因此深受大型航商的青睞，多以此作為環 太平洋航線與歐、美洲航線之接駁港口，並創造可觀的附加價值 ，大
7、幅降低企業營運成本。12我國自由貿易港區發展現況 強力的運輸能力強大的運輸能力是台灣自由貿易港區得以快速發展優勢基礎。13我國自由貿易港區發展現況海運 台灣擁有完善的港口設施，符合各種船運與運輸需求。主要港口(高雄 港、基隆港、台中港、花蓮港、蘇澳港、安平港、及台北港)94年各港 進出船82,687艘次，貨物吞吐量2億8,000餘萬公噸，貨櫃裝卸量1,279 萬TEU之佳績；其中以位於台灣南部的高雄港貨櫃裝卸量最高，達到 947萬TEU，位居世界第六大貨櫃港。高雄港自由貿易港區已自94年1 月開始運作，可為企業節省可觀營運成本。高雄港也將興建第六貨櫃 中心，並於99年底前完成興建四座深水貨櫃碼
8、頭，以提供航商足夠的 作業基地，另外積極規畫興建跨港大橋以整合高港聯外道路，並持續 提供航商業者高品質、高效率及低成本的經營環境。空運 台灣2座主要國際機場(桃園中正機場及高雄國際機場)於94年起降近50 萬架次，載運超過4,600萬名旅客及超過180萬公噸貨物，每天密集往 來國際60個主要城市。其中位於桃園縣大園鄉的中正國際機場，距台 北市區約40公里，總面積約1,200公頃，94年貨運量達170萬噸，旅客 人數達2,400萬人次，再創新高。該機場東邊設有基地面積45公頃的桃 園航空自由貿易港區/ 貨運園區，已於94年開始營運，可大幅提升整 體運輸能量。14我國自由貿易港區發展現況鐵路 鐵路
9、為台灣地區陸上運輸大動脈，環島鐵路網已經完成，除東部部分 幹線尚未電氣化外，其餘皆已電氣化，故鐵路運輸非常方便。公路 政府對公路之發展政策相當重視。尤其公路系統為平面式網狀布設， 不僅可提供戶對戶之服務，更是海運、空運及鐵路運輸等其他運輸系 統所必須賴以銜接之接駁系統。事實上，國際知名承攬業運送業者早 已看中台灣強大運輸運能力，大力布署。美商UPS公司在85年即選定 台灣為該公司全球三大快遞轉運中心(與德國及美國並列)，並在台成 立金融風險管理公司，負責UPS整個物流環節中，貨款、運費的擔保 與收取業務，獲利連年居高不下；DHL公司宣布在台投資超過新台幣 10億元，建立七個物流服務中心，決心深
10、耕台灣，並將台灣與新加坡 及香港並列為亞洲轉運中心；荷商公司，美商FedEx等國際快 遞業者，也分別來台設立據點。15我國自由貿易港區發展現況台灣高速鐵路 台灣高速鐵路已使高鐵車站成為區域運輸中心，各地區透過鐵路、捷 運、公車等區域運輸系統進行橫向整合，形成綿密運輸網路，對於週 邊及鄰近地區的產業，包括各種科學園區、工業區、生技園區等，因 交通便利，減少運輸時間與降低成本，吸引高科技人才及國內外大廠 進駐，營造產業群聚效益。在未來3年將繼續興闢健全的高鐵車站聯外公路及軌道運輸系統，使 得主要都市間3小時可以往來，國際海空港及主要科學園區連接高快 道路，10分鐘可達率提升至85。全長345公里時
11、速達300公里的台灣高速鐵路，不僅大幅縮短台灣南 北鐵路交通時間，由原4小時縮短為90分鐘，並串連台灣西部主要城 市成為大都市帶，將原來21個縣市將逐漸發展成為3個都會區，將達 成西部運輸走廊一日生活圈的重要目標。16我國自由貿易港區發展現況l快捷的通關效率台灣自83年起全面實施海空運貨物通關自動化，凡參與連線的業者 可利用電腦連線交換訊息及線上審查。通關自動化推動至今，平 均空運進口貨物通關時間已大幅縮短至僅需13分鐘，海運進口貨 物通關時間則低於2小時，並在持續改善中。17我國自由貿易港區發展現況因應高科技發展所成立的中正國際機場快遞貨物專區，提供24小時 快速通關作業、EDI線上繳稅等便
12、捷服務，比較全球各國海關表 現，極為出色，獲得世界關務組織(World Customs Organization, WCO)評比為世界海關最佳典範之一，也吸引包括 UPS及FedEx等國際整合型航空快遞業者來台設立轉運中心。台灣推動通關便捷化措施完整且具效率，包括實施進出口貨物通關 自動化、預先清關、稅則預先審核、快遞貨物採簡易申報通關制 度、風險管理及事後稽核制度、優良廠商制度、線上服務、以及 網路繳稅等。為促進貿易便捷化及提升與各國海關實質合作關係 ，除與加拿大、英國、巴西互設連絡窗口進行情資交換外，亦與 以色列、加拿大、巴西、約旦、義大利等國洽簽關務互助協定， 以及與越南、印尼洽簽貨品暫
13、准通關證協定。 隨著台灣自由貿易港區的開始運作，未來貨物一早運抵台灣，不必 經過通關、清關、保稅、加封、押運等繁複程序，也不必處理關 稅、貨物稅、營業稅等稅負申報，即可就近與台灣本地物料結合 ，進行深層次加值作業後，迅速於當日下午轉運全球各地。18我國自由貿易港區發展現況2006 年全球前三大之台灣產品 強大的製造實力世界排名第一 產產品 全球佔有率 產值產值 ： 百萬美元 筆記型電腦 (NB) 83.5 36,940 大尺寸 TFT-LCD 面板 45.9 23,530 電腦液晶監視器 (LCD Monitor) 75.6 17,773 晶圓代工 (Foundry) 68.4 13,147
14、鞋 (Shoes) 37 12,695 主機板 ( 含系統型式的出貨 ) (Motherboard(system & pure MB) 98.96 7,704 IC 封裝 (IC Package) 51.2 6,486 伺服器 ( 系統產品和主機板 ) (Server (System & Pure MB) 34.6 3,067 乾膜光阻 36 2,800 （ 產量排名第 1 ） 丙烯晴一丁二烯一苯乙烯共聚合體 (ABS Copolymer) 21 2561 （ 產量排名第 1 ） 無線區域網路設備 (WLAN) 90 2,013 19我國自由貿易港區發展現況世界排名第一 產產品 全球佔有率 產
15、值產值 ： 百萬美元 非對稱式用戶迴路數據機 (xDSL CPE) 831,696 映像管監視器 (CDT Monitor) 54.3 1,310 中小型企業路由器 (SOHO Router) 80 1,091 乙太網路交換器 (Ethernet LAN Switch) 5 1,049 電纜線數據機 (Cable Modem) 86 783 電子級玻璃纖維布 44 610 （ 產量排名第 1 ） 高爾夫球桿頭（ Golf Head ） 71 560 光罩式唯讀記憶體 (Mask ROM) 91.4 287 電動代步車 50 個人數位助理器 (Pure PDA) - 181.7 數位血壓計 40
16、 90 電子體溫計（ Electric Thermometer ） 60 59 呼吸急救器具 （ Resuscitator ） 30 14.4 潛水衣 65 6.5 綠藻 48 6 （ 產量排名第 1 ） 空白光碟片 （ Blank Optical Disk ） - - 20我國自由貿易港區發展現況世界排名第二 產產品 全球佔有率 產值產值 ： 百萬美元 IC 設計 23.5 9,951 動態隨機存取記憶體 (DRAM) 25 7,900 自行車 34.5 3,262 （ 產量排名第 2 ） 發光二極體（ LED ） 23 1,414 味精 18 360 （ 產量排名第 2 ） 純對苯二甲酸 (Purified Terephthalic Acid) - - （ 產量排名第 2 ） 聚酯長纖維 7 - （ 產量排名第 2 ）世界排名第三 產產品 全球佔有率 產值產值 ： 百萬美元 尼龍纖維 - （ 產量排名第 3 ） PU 合成皮 (Polyurethanes Synthetic Leather
