安全管理理念介绍

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1、安全管理典型经验安全管理模式模式是事故或过程系统化规范化的体 系，它能简洁、明确地反映事故或过 程的规律、因素及其关系，是系统科 学的重要方法 安全管理模式一般应 包含安全目标、原则 、方法、过程和措施 等要素安全管理模式特征 抓事故预防工作的关键性矛盾和问题 强调决策者与管理者的关键作用 提倡系统化、标准化、规范的管理思想 强调全面、全员、全过程的安全管理 应用闭环、动态、反馈等系统论方法 推行目标管理、全面安全管理的对策 强调同时控制人和生产作业条件国家宏观管理模式 国家监察、行业管理、企业负责、群众 监督的安全生产管理模式国家宏观管理模式 政府统一领导、部门依法监管、企业全 面负责、群众

2、参与监督、社会广泛支持强化政府领导的责任强化各个部门在安全生产工作中各自 的责任强化企业安全生产责任主体的作用强化全社会支持和关注国家宏观管理模式 遵循“国家企业员工”三方需要原则 ，建立“国家、政府（行业）、社会（ 中介）、企业（法人或雇主）、工会（ 员工或雇员）”的五方结构管理模式国家利益与社会责任相结合国际贯例与中国国情相结合系统化分层管理与全面分类管理相结合国家宏观管理模式 政府监管与指导各级政府实施安全生产监督管理与协 调指导的“监督运行机制”政府的监督管理是安全生产综合监管 与各有关职能部门专项监管相结合的体 制安监、公安消防、公安交通、煤监、建设 、交通运输、质监、工商国家宏观管

3、理模式 企业实施与保障企业实施与保障企业全面落实生产过程安全保障的企业全面落实生产过程安全保障的“ “事事 故防范机制故防范机制” ” 员工权益与自律员工权益与自律从业人员的权益保障从业人员的权益保障 和实现生产过程安全作和实现生产过程安全作 业的业的“ “自我约束机制自我约束机制” ”国家宏观管理模式 社会监督与参与社会监督与参与工会、媒体、社区和公民广泛参与的工会、媒体、社区和公民广泛参与的“ “ 社会监督机制社会监督机制” ” 中介支持与服务中介支持与服务建立国家认证、社会咨询、第三方审建立国家认证、社会咨询、第三方审 核、技术服务、安全评价等功能的核、技术服务、安全评价等功能的“ “中

4、中 介支持与服务机制介支持与服务机制” ”国家宏观管理模式 企业责任是最基本的，企业安全生产的企业责任是最基本的，企业安全生产的 实现既是归宿也是出发点。实现既是归宿也是出发点。 企业自我规管和遵守国家法规是关键企业自我规管和遵守国家法规是关键 强化劳动者监督意识和维护自身职业安强化劳动者监督意识和维护自身职业安 全卫生的权利和义务是基础全卫生的权利和义务是基础 国家科学建规、立法，政国家科学建规、立法，政 府依法客观、公正进行监府依法客观、公正进行监 督是保障督是保障企业综合管理模式企业综合管理模式 人身伤亡事故，财产损失事故人身伤亡事故，财产损失事故 交通、生产、火灾事故，治案案件交通、生

5、产、火灾事故，治案案件根源、过程和后果根源、过程和后果共同的特点和共同的特点和 规律，共同的对策和手段规律，共同的对策和手段 大安全大安全：生产安全、交通安全、消防、：生产安全、交通安全、消防、 治安、环保等专业，进行综合管理，提治安、环保等专业，进行综合管理，提 高综合管理效率、降低管理成本高综合管理效率、降低管理成本对象化的管理模式 人为中心人为中心基本内涵是把管理的核心对象集中于基本内涵是把管理的核心对象集中于 生产作业人员生产作业人员研究人的心理、生理素质为基础，以研究人的心理、生理素质为基础，以 纠正人的不安全行为、控制人的误操作纠正人的不安全行为、控制人的误操作 为安全管理目标为安

6、全管理目标“ “三不伤害三不伤害” ”活动活动对象化的管理模式 管理为中心管理为中心一切事故原因来源于管理缺陷一切事故原因来源于管理缺陷既要吸收经典安全管理的精华，又要既要吸收经典安全管理的精华，又要提炼本企业的安全生提炼本企业的安全生 产经验，更要能够动产经验，更要能够动 用现代化安全管理的用现代化安全管理的 理论理论程序化管理模式 事后型事后型被动的管理模式，发生事故再亡羊补忘被动的管理模式，发生事故再亡羊补忘效果评价效果评价实施整改实施整改提出整改提出整改主要原因主要原因分析原因分析原因现场调查现场调查事故发生事故发生程序化管理模式 预防型预防型主动积极预防事故或灾难发生主动积极预防事故

7、或灾难发生效果评价效果评价审核检查审核检查实施方案实施方案制定方案制定方案主要问题主要问题分析问题分析问题安全目标安全目标安全管理模式的转变纵向单因素管理纵向单因素管理横向综合管理横向综合管理 事故管理事故管理事件分析与隐患管理事件分析与隐患管理 被动的管理对象被动的管理对象管理动力管理动力 静态管理静态管理动态管理动态管理 生产效益的辅助管理生产效益的辅助管理 效益、环境、安全与效益、环境、安全与 卫生的综合效果管理卫生的综合效果管理 被动、辅助、滞后管被动、辅助、滞后管 理理主动、本质、超前管主动、本质、超前管 理理 外迫型指标管理外迫型指标管理内激型目标管理内激型目标管理1. 鞍钢的“0

8、123”安全管理模式1.1 “0123”安全管理模式的内涵“0123”安全管理模式，概括起来说 是：以“事故为零”为目标，以“一把手” 负责制为核心的安全生产责任制为保证 ，以标准化作业、安全标准化班组建设 （简称“双标”）为基础，以全员教育、 全面管理、全线预防（简称“三全”）为 对策的安全管理模式。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式“事故为零”-指所有从业人员都以伤害事故 为零作为奋斗目标，开展目标管理，保 障自己和他人在生产经营活动中的安全 健康，确保生产经营活动的稳定顺行。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式“一把手负责制为核心的安全生产责任”-指各级党政工团的第一负责人 共同对安全

9、生产负第一位责任；企业 各管理和技术部门实行专业管理、分 兵把口、齐抓共管；各工作和生产岗 位人员，人人负安全生产责任。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式“双标”-指所有从业人员都按工作或 操作标准去作业（工作）；班组以个人 无违标、岗位无隐患、集体无事故为目 标，所进行的自主管理、群体防护的标 准化班组创建活动。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式“三全”-指利用各种教育手段促使全 员（包括家属）不断提高安全意识，掌 握安全技能；对生产经营这个大系统中 的人、物料、工艺、设备、环境诸因素 进行全面科学管理；对生产经营全过程 存在的危险全线控制，形成自我防护、 群体防护、物质防护直至医疗抢救

10、全线 控制，形成自我防护、群体防护、物质 防护直至医疗抢救等多道安全生产防线 1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.2模式的特点1）突出了以人为核心的管理原则，就是为了 人、人的管理、管理人。因此，把人在安全 生产活动中的地位和作用放在第一位。通过 统一人意志、规范人的行为，把人的内在潜 力充分发挥出来，实现安全生产的目的。人 是生产力诸因素中最活跃的因素，在人、机 、物、环这个有机结合的系统中，控制人的 行为是保证安全生产的重要手段；而创造机 、物、环的安全条件和实施管理职能也要靠 人去完成；实现安全生产也正是为了人。因 此，模式突出了以人为核心的管理。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式

11、1.2模式的特点2）符合中国国情，适用于我国企业、特别是 老企业的安全管理。这个模式吸收了经验安 全管理的精华，运用了现代管理理论，采缪 了现代科学管理的成果，提炼了鞍钢四十年 安全生产实践的成功经验。因此，具有可靠 的实用性和指导性。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.2模式的特点3）包括了全部安全管理基础工作和安全技 术防护对策。这个模式把安全生产作为一个 大系统，从管理到控制人的行为，物、环的 安全状态都包括在内。这样，可根据实际情 况，在模式全面运行的情况下，突出重点， 解决薄弱环节，真正做到全面、全过程、全 员管理安全生产。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.2模式的特点“0

12、123”安全管理模式具有独特的 综合功能，具有超前预防的功能，具有 稳定和推进安全生产现代化管理的功能 ，具有强化和指导安全管理的功能。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.2 模式的结构“0123”安全管理模式是金字塔形 的结构，具有立体交叉、大网络、闭环 式构成的特征。构成模式的四个部分， 各自相对独立，起不同的作用，又主次 分明，有牢固的内在联系，密不可分， 是一个完整的逻辑整体。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.2 模式的结构从模式的形状上看，金字塔的顶 尖是“一个0”，往下依次是逐层展开的 措施，而且措施逐层增多，逐层具体。从模式的内容上看

13、，“0”是目标， 体现了安全的方针、代表了安全生产的 方向。为了实现目标，由金字塔上部开 始，依次为组织保证、两个基础、三项 对策。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.2 模式的结构从模式各部分的各自作用上看， “0”是核心，起层向作用；“1”是组织保 证，起决策、强化管理的作用；“2”是 工作基础，起规范人的个体和群体行为 的作用；“3”是管理、质、技术、控制 对策，起人、机、物、环危险的全方位 超前预防的作用。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.2 模式的结构在金字塔内部依靠信息有序运行，适 时控制各项安全管理工作协调、同步，形 成闭环管理，体现出了金字塔的稳定结构 。构成“012

14、3”安全管理模式的四个部分相 对独立，各起不同的作用，可以作为一种 管理方法单独使用，但作为安全生产这个 大系统，从系统论和控制论的角度看，都 是控制手段，有内在的逻辑关系，是一个 有机整体。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.3 模式的内容 目标安全生产的目标是企业生产经营目 标的一个重要组成部分。它的目标是不 发生事故，保护劳动者的安全健康和生 产经营活动的顺行，促进经济效益的提 高。因此，目标值只能是“0”，并且要 围绕“0”开展好目标管理。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.3 模式的内容 保证“0123”安全管理模式中的“1”指以 一把手负责制为核心的安全生产责任制 为保证。

15、即以安全生产责任制作为组织 保证，去保证“0”的目标实现。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.3 模式的内容 基础标准化作业和安全标准化班组建设 合称“双标”，是“0123”安全管理模式的 一个构成部分。标准化作业主要解决岗位作业者的 个体安全防护问题，安全标准化班组建 设则是解决群体安全防护问题，二者相 辅相成，互为保证，形成全员防护。“ 双标”是企业安全生产的重要基础工作 。1. 鞍钢的“0123”安全管理模式1.3 模式的内容 4）对策全员教育、全面管理、全线预防（ 简称“三全”）是“0123”安全管理模式的 三项具体措施，是实现安全生产的有效 对策。“三全”对策体现了安全工作必须

16、全员参加，全方位管理，全过程控制。2. 抚顺西露天矿三化五结合管理模式 行为规范化行为规范化 工作程序化工作程序化 质量标准化质量标准化 三三 化化2. 抚顺西露天矿三化五结合管理模式 传统管理与现代管理传统管理与现代管理 反三违与自主保安全反三违与自主保安全 奖惩与思想教育奖惩与思想教育 主观作用与技术装备主观作用与技术装备 监督检查与超前防范监督检查与超前防范 五五 结结 合合3. 3. 杜邦的安全理念杜邦的安全理念 所有伤害和职业病都是可以预防的所有伤害和职业病都是可以预防的 关心员工的安全与健康至关重要必须优关心员工的安全与健康至关重要必须优 先于关心其他的各项目标先于关心其他的各项目标 员工是公司的最重要财富，员工是公司的最重要财富， 每个员工对公司作出的贡献每个员工对公司作出的贡献