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1、1 1安全管理人员以及中层以上管理人员安全管理人员以及中层以上管理人员 隐患排查治理隐患排查治理 培训培训20122012年年5 5月月2424日日 前言前言n n近年来，我公司安全生产总体稳定。但安近年来，我公司安全生产总体稳定。但安 全生产形势仍然严峻，主要表现在各类安全生产形势仍然严峻，主要表现在各类安 全事件依然有所发生，安全隐患治理不深全事件依然有所发生，安全隐患治理不深 入，存在搞形式、走过场的现象，隐患排入，存在搞形式、走过场的现象，隐患排 查不彻底、整改措施不到位等问题还不同查不彻底、整改措施不到位等问题还不同 程度存在。程度存在。n n实践证明，只有把安全生产的重点放在建实践
2、证明，只有把安全生产的重点放在建 立事故预防体系上，超前采取措施，认真立事故预防体系上，超前采取措施，认真 进行隐患排查，才能有效防范和减少事故进行隐患排查，才能有效防范和减少事故 ，最终实现安全生产。，最终实现安全生产。2 2昆明全新生物制药爆炸事故昆明全新生物制药爆炸事故n n年月日上午，昆明全新年月日上午，昆明全新 生物制药有限公司发生爆炸并起火，造成生物制药有限公司发生爆炸并起火，造成 人被烧死亡，人被烧伤和摔伤，人人被烧死亡，人被烧伤和摔伤，人 轻伤。轻伤。3 3事故经过及原因事故经过及原因年月日上午，昆明全新生物制药年月日上午，昆明全新生物制药 有限公司工厂四楼片剂车间洁净区段当班
3、职工按有限公司工厂四楼片剂车间洁净区段当班职工按 工艺要求在制粒一房间进行混合、制软剂、制粒工艺要求在制粒一房间进行混合、制软剂、制粒 、干燥等操作。时分许，检修人员为给空、干燥等操作。时分许，检修人员为给空 调更换初效过滤器，断电停止了空调工作，净化调更换初效过滤器，断电停止了空调工作，净化 后的后的空气无法进入空气无法进入洁净区。同时，由于操作过程洁净区。同时，由于操作过程 中存在边制粒、边干燥的情况，烘箱内循环热气中存在边制粒、边干燥的情况，烘箱内循环热气 流使粒料中的水分和乙醇蒸发，由于排湿口排出流使粒料中的水分和乙醇蒸发，由于排湿口排出 蒸发的水分和乙醇蒸汽效果明显降低，蒸发的水分和
4、乙醇蒸汽效果明显降低，乙醇蒸汽乙醇蒸汽 不能从排湿口排走不能从排湿口排走，烘箱内蓄积了达到爆炸极限，烘箱内蓄积了达到爆炸极限 （3.3%-19%3.3%-19%）的乙醇气体。）的乙醇气体。4 4n n同时，由于当时房间内空调已停止工作，制粒一房间内由同时，由于当时房间内空调已停止工作，制粒一房间内由 于制粒物挥发出的乙醇气体与干燥门开关时溢散出的水分于制粒物挥发出的乙醇气体与干燥门开关时溢散出的水分 、乙醇气体无法被新风置换，也堆积了大量可以燃烧的乙、乙醇气体无法被新风置换，也堆积了大量可以燃烧的乙 醇气体。加之洁净区使用干燥箱的醇气体。加之洁净区使用干燥箱的配套电气设备不防爆配套电气设备不防
5、爆， 操作人员在烘箱烘烤过程中开关烘箱送风机或在轴流风机操作人员在烘箱烘烤过程中开关烘箱送风机或在轴流风机 运转过程中产生的电器火花，引爆了积累在烘箱中达到爆运转过程中产生的电器火花，引爆了积累在烘箱中达到爆 炸极限的乙醇爆炸性混合气体，炸毁烘箱，所产生的冲击炸极限的乙醇爆炸性混合气体，炸毁烘箱，所产生的冲击 波将四楼生产车间的各分区隔墙、吊顶隔板、通风设施、波将四楼生产车间的各分区隔墙、吊顶隔板、通风设施、 玻璃窗、生产设施等全部毁坏；爆炸过程产生的辐射热瞬玻璃窗、生产设施等全部毁坏；爆炸过程产生的辐射热瞬 间引燃整个洁净区其他可燃物。形成大面积燃烧，过火面间引燃整个洁净区其他可燃物。形成大
6、面积燃烧，过火面 积遍及整个层。爆炸和燃烧发生后，由于工厂积遍及整个层。爆炸和燃烧发生后，由于工厂安全通道安全通道 只有一条只有一条，部分现场人员和受伤人员不能及时逃生，导致，部分现场人员和受伤人员不能及时逃生，导致 人被烧死亡，人烧伤。人被烧死亡，人烧伤。5 5河北克尔公司爆炸案例河北克尔公司爆炸案例2012 2012年年2 2月月2828日上午日上午9 9时时4 4分左右，位于分左右，位于 河北省石家庄市赵县工业园区生物产业园河北省石家庄市赵县工业园区生物产业园 内的河北克尔化工有限责任公司（以下简内的河北克尔化工有限责任公司（以下简 称称“ “河北克尔公司河北克尔公司” ”）生产硝酸胍的
7、一车间发）生产硝酸胍的一车间发 生重大爆炸事故，造成生重大爆炸事故，造成2525人死亡、人死亡、4 4人失踪人失踪 、4646人受伤。这起事故是近一个时期以来人受伤。这起事故是近一个时期以来 危险化学品领域发生的伤亡最严重的事故危险化学品领域发生的伤亡最严重的事故 。 爆炸后的爆炸后的断垣残壁断垣残壁三、事故经过三、事故经过uu河北克尔公司河北克尔公司一车间共有一车间共有8 8个反应釜，依次个反应釜，依次 为为1-81-8号反应釜。号反应釜。原设计原设计用硝酸铵和尿素为用硝酸铵和尿素为 原料，生产工艺是硝酸铵和尿素在反应釜原料，生产工艺是硝酸铵和尿素在反应釜 内混合加热熔融，在常压、内混合加热
8、熔融，在常压、175-220175-220条条 件下，经件下，经8-108-10小时的反应，间歇生产硝酸小时的反应，间歇生产硝酸 胍，原料熔解热由反应釜外夹套内的导热胍，原料熔解热由反应釜外夹套内的导热 油提供。油提供。实际生产实际生产过程中，过程中，将尿素改用双将尿素改用双 氰胺为原料并提高了反应温度氰胺为原料并提高了反应温度，反应时间，反应时间 缩短至缩短至5-65-6小时。小时。 uu事故发生前，一车间有事故发生前，一车间有5 5个反应釜投入生产个反应釜投入生产 。 uu2 2月月2828日上午日上午8 8时，该车间当班人员接班时时，该车间当班人员接班时 ，2 2个反应釜空釜等待投料，个
9、反应釜空釜等待投料，3 3个反应釜投个反应釜投 料生产。料生产。 uu8 8时时4040分左右，分左右，1 1号反应釜底部放料阀（用号反应釜底部放料阀（用 导热油伴热）处导热油泄漏着火；导热油伴热）处导热油泄漏着火； uu9 9时时4 4分，一车间发生爆炸事故并被夷为平分，一车间发生爆炸事故并被夷为平 地，造成重大人员伤亡，周边设备、管道地，造成重大人员伤亡，周边设备、管道 严重损坏，厂区遭到严重破坏，周边严重损坏，厂区遭到严重破坏，周边2 2公里公里 范围内部分居民房屋玻璃被震碎。范围内部分居民房屋玻璃被震碎。爆炸的威力爆炸的威力 巨大，一车巨大，一车 间夷为平地间夷为平地 ，生产装置，生产
10、装置 区四周的管区四周的管 道、管廊架道、管廊架 等设备设施等设备设施 受到了严重受到了严重 的破坏。的破坏。（一）事故损失情况（一）事故损失情况爆炸爆炸 后生产后生产 车间的车间的 设备也设备也 被破坏被破坏 殆尽。殆尽。爆炸形成巨大的冲击波震碎了周边房屋的玻璃爆炸形成巨大的冲击波震碎了周边房屋的玻璃人员伤亡情况人员伤亡情况事故导致：事故导致： 2525人死亡；人死亡； 4 4人失踪人失踪, , 4646人受伤。人受伤。五、五、事故原因初步分析事故原因初步分析 （一）装置本质安全水平低、工厂布（一）装置本质安全水平低、工厂布 局不合理。局不合理。装置自动化程度低，装置自动化程度低，反应温度缺
11、乏有反应温度缺乏有 效、快捷的控制手段效、快捷的控制手段；加料、出料、冷却；加料、出料、冷却 等作业均需人工操作，现场操作人员多。等作业均需人工操作，现场操作人员多。 一车间与二车间厂房均采用框架砖混结构一车间与二车间厂房均采用框架砖混结构 ，同向，同向相距约相距约2525米布置，且中间建有硫酸米布置，且中间建有硫酸 储罐。储罐。一车间爆炸后波及到二车间，造成一车间爆炸后波及到二车间，造成 厂房损毁和重大人员伤亡。厂房损毁和重大人员伤亡。（二）企业安全管理不严格，变更管（二）企业安全管理不严格，变更管 理处于失控状态。理处于失控状态。 河北克尔公司在没有进行安全风险河北克尔公司在没有进行安全风
12、险 评估的情况下，评估的情况下，擅自拆除釜内温度指示计擅自拆除釜内温度指示计 ，致使温度即时监控失效。，致使温度即时监控失效。擅自改变擅自改变生产生产 原料原料、擅自对反应釜增加加热器改造、擅自对反应釜增加加热器改造导热导热 油系统，油系统，将导热油最高控制温度从将导热油最高控制温度从210210 提高到提高到255255。（三）（三）车间管理人员、操作人员专业车间管理人员、操作人员专业 素质低。素质低。 包括车间主任在内的绝大部分员工为包括车间主任在内的绝大部分员工为初中文化水平初中文化水平，有的连初中文化都达不到，有的连初中文化都达不到，对对化工生产的特点认识不足、理解不透化工生产的特点认
13、识不足、理解不透，处理异常情况能力低，处理异常情况能力低，不能适应化工安不能适应化工安全生产的需要。全生产的需要。 （四）（四）厂区内边生产，边建设厂区内边生产，边建设 。企业企业边生产，边施工建设，厂区作业单位多边生产，边施工建设，厂区作业单位多 、人员多、人员多，有送货的、有焊接的、有卸硫，有送货的、有焊接的、有卸硫 酸的，酸的，厂区管理混乱厂区管理混乱，加剧，加剧了事故的伤亡了事故的伤亡 程度。程度。 （五）（五）安全隐患排查治理不认真。安全隐患排查治理不认真。2011 2011年年6 6月，国家安全监管月，国家安全监管总局对总局对 重点监管危险化学品的安全措施和应急处重点监管危险化学品
14、的安全措施和应急处 置原则提出了明确要求，要求在隐患排查置原则提出了明确要求，要求在隐患排查 治理工作中将其作为重点进行排查治理工作中将其作为重点进行排查，该该企企 业在隐患排查中没有发现生产工艺所固有业在隐患排查中没有发现生产工艺所固有 的安全隐患和变更生产原料、提高导热油的安全隐患和变更生产原料、提高导热油 最高控制温度等所带来的安全隐患最高控制温度等所带来的安全隐患。 设备维护管理不到位、生产组织不合理，车设备维护管理不到位、生产组织不合理，车 间经常滞留危化品间经常滞留危化品-硝酸胍。硝酸胍。 事故隐患定义事故隐患定义n n安全生产事故隐患是指生产经营单位安全生产事故隐患是指生产经营单
15、位违反违反 安全生产法律、法规、规章、标准、规程安全生产法律、法规、规章、标准、规程 和安全生产管理制度的规定，和安全生产管理制度的规定，或者因其他或者因其他 因素在生产经营活动中存在可能导致事故因素在生产经营活动中存在可能导致事故 发生的发生的物的危险状态、人的不安全行为和物的危险状态、人的不安全行为和 管理上的缺陷管理上的缺陷n n一类是一类是“ “违反违反” ”型隐患，所有违法、违标、违规等型隐患，所有违法、违标、违规等 行为和状态均视为事故隐患，另一类是由于某些行为和状态均视为事故隐患，另一类是由于某些 因素而引起的三种现实表现：物的危险状态、人因素而引起的三种现实表现：物的危险状态、
16、人 的不安全行为和管理上的缺陷。的不安全行为和管理上的缺陷。19事故隐患分级事故隐患分级n n事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐 患。患。一般事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度，是指危害和整改难度 较小，发现后能够立即整改排除的隐患。较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，是指危害和整改难度较大 ，应当全部或者局部停产停业，并经过，应当全部或者局部停产停业，并经过一一 定时间定时间整改治理方能排除的隐患，或者因整改治理方能排除的隐患，或者因 外部因素影响致使生产经营单位自身难以外部因素影响致使生产经营单位自身难以 排除的隐患。排除的隐患。 20事故隐患分级事故隐患分级n n厂（公司）级隐患中的某些隐患如果属于厂（公司）级隐患中的某些隐患如果属于 应当全部或者局部停产停业，并经过
