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1、论现代企业制度下内部审计的作用论现代企业制度下内部审计的作用摘 要：内部审计工作是现代企业管理的重要组成部分，在国有企业深化改革、建立现代企业制度的发展过程中扮演着重要角色。正确的认识且发挥企业内部审计的作用，解决现代企业制度下内部审计存在的问题。各企业必须努力改变现状，加强内部控制管理，重新认识内部审计在企业发展中不可替代的作用，促使内部审计在企业转型期迅速转化角色，提出解决问题的对策。对当前企业加强管理及提高经济效益，服务经济发展具有特别重要的意义。关键词：现代企业制度;内部审计；作用；问题；对策前言：内部审计作用的最终目的与企业的根本利益是一致的，它是通过内部监督来规范企业的经营行为，为
2、企业的健康、快速和可持续发展保驾护航，使企业自身的经营活动与国民经济和社会发展协调一致，从而实现自我完善和自我约束。为了调整和控制企业的经济活动，许多企业纷纷设立内部审计机构，培育内部审计人员。一、 内部审计的作用内部审计的作用是内部审计职能的外在表现。内部审计在企业管理中的作用，是内部审计部门行使审计职能、完成审计任务的过程，在实现审计目标过程中（或之后）产生的客观效果。（一）参谋作用 参谋作用是指内部审计通过对经济活动全过程的审查, 利用专业知识和深谙企业内部情况的优势，对有关经济指标的对比分析，针对管理和控制中存在的问题，提出富有成效的意见和方案，帮助领导在正确决策时提供依据，促进企业改
3、善经营管理。我国已经加入世界贸易组织，企业也由原来的面向国内市场转上了国际市场，企业经营决策的正确与否依赖于可靠的经济信息。互联网技术的普及，促进了内部审计事业的飞速发展。内部审计可以提供世界性的先进的技术资料和经济信息，客观公正的为领导决策服务。 综上所述，内部审计在贯彻执行党和政府的方针政策和维护财经纪律方面，在保护国家和企业的合法权益、改善企业的经营管理、提高经济效益及应对国际市场竞争等方面，都起到了重要作用。（二）制约作用内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检查，对照国家的法律法规和企业的规章制度，按照审计工作规范，揭示企业的违法乱纪行为，维护企业的经济秩序。主要有以下四个
4、方面：1、制止违规违纪现象，保护国家财产和企业利益通过检查监督被审计单位执行国家财经纪律情况，制止违规行为，有利于企业健康发展。2、披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法的反映事实。纠正经济活动中的不正之风。 3、配合纪检监察部门，打击各种经济犯罪活动（三）建设性作用建设性作用是通过对被审计单位的经济活动的检查和评价，针对管理和控制中存在的问题，提出富有成效的意见和方案，促进企业改善经营管理。（1）审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性，披露薄弱环节，解决存在的问题，完善内部控制制度，堵塞漏洞。（2）审查评价企业的财务收支和经济效益，寻找新的经济效
5、益增长点，消化不利因素，优化资源配置，增强企业活力和市场竞争（四）监督作用 经济监督职能是内部审计最基本的职能。充满竞争的市场经济不能缺少必要的市场监督，政府审计、内部审计以及社会审计形成了完善的市场监督的体系。内部审计的目的除了通常意义上的审查账目和报表，还应包括评价企业的生产经营管理，并及时提出积极、合理审计建议；审计的作用不仅在于揭示差错和弊端、维护财经法纪，还可以改善经营管理，提高经济效益和保护国家和本单位的利益。 另外，随着管理水平的提高，内审的作用将不仅限于事后监督，更多是事前预防与事中控制，它将对企业内部控制进行全过程、全方位的监督和评价。加强企业内部管理和健全内部监督制度直接关
6、系到企业经济效益的提高。因此，必须重视内部审计的监督职能，适应经济发展的潮流，建立起适当的内部监督机制。 （五）鉴证作用 经济鉴证是通过对被审计单位的会计报表等资料的检查验证来确定企业的财务状况和经营成果是否真实、合法，同时出具书面证明，为委托人提供信息资料以取信公众的职能，是经济监督的一种派生职能。 1、开展联营审计，维护企业合法权益联合经营是在生产社会化和市场经济不断发展的情况下，企业为了取得实效，一个企业和一个或数个企业为发展生产和产品交换而进行的经济联系。2、开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计，强化内部监督机制。实行领导班子在任定期审计，有助于监督企业领导依法办事，遏制腐败，促进
7、企业廉政建设，为上级主管部门和政府考察提拔干部提供依据。（六）经济性评价作用现代社会经济的迅速发展，企业规模的日益壮大，经济评价职能也显得日益重要。企业管理者为了推进企业的迅速发展，加强其竞争力，要求他们必须加强企业经营管理，同时完善企业的内部控制体系，进一步提高经营效率，另外管理者也需要专门的内部审计人员对内部控制进行独立检查和评价，并对经理管理提供一定的咨询工作，保证其经营决策依据的正确性。（七）协调作用 内部审计工作涉及到各个部门间的沟通了解，综合性强，在各部门、各子公司或分支机构之间开展工作时，经常起到沟通协调的作用。另外，内部审计在部门风险管理中，也起着协调作用。不仅各部门有内部风险
8、，而且各管理部门还有共同承担的综合风险，内部审计人员作为独立的第三方，可协调各部门共同管理企业，以防范宏观决策带来的风险。 二、内部审计在企业管理中面临的问题内部审计是现代企业管理的重要组成部分，为企业的发展壮大起到了激励作用但在发展进程中日益暴露出一系列的亟待解决问题。（一）内部审计人员的素质整体偏低 主要表现是审计人员基本专业素质较低，理论水平和业务实际操作能力不足。个别审计人员对职业的遵守也有所欠缺，审计行为不合理，不利于内部审计人员的形象。有的只掌握某一方面的知识，更有甚者审计业务一窍不通，难以深层次的发现问题。（二）企业机构设置不合理 很多企业内部没有设立独立的内部审计机构，机构的附
9、属机构，作为隶属部门的内部审计，在进行经济业务监督审核的时候，内部审计的作用就更无从谈起。另外很多内部审计人员是由部门或从其他部门直接调派，和原来的部门会有一定的联系，在独立性上会有很大影响。实质上受经济机构及其他部门的制约和影响，独立性太差，甚至有的企业的财务部门的负责人兼任内审部门的领导，其监督制度形同虚设。导致隶属关系不清，监督不力。（三）缺乏具体统一的,内部准则进行，限制了审计工作的开展 我国企业内部审计的发展并不久，到目前为止也未形成统一的标准，缺乏对内部审计工作的规范性指导，从而产生了诸多的问题，如违纪等问题，都难以准确的计量，进一步造成内部审计缺乏约束力。 三、发挥企业内部审计作
10、用的对策（一）建立并实行监督与服务相结合的运行机制，改变内部审计的手段和方法，实行风险审计与计算机审计。（二）完善内部审计人员的后续教育体制，与时俱进，理论与实践相结合，进一步提高内审人员素质。根据审计质量的要求，内部审计人员建立合理的知识结构，应掌握与审计工作有关各方面知识，审计是一项业务领域非常广泛的工作，涉及到经济活动中财政、财务收支的各个方面。通过不断的提高内部审计人员的业务水平，使内部审计人员的专业胜任能力得到加强（三）建立健全的政府审计，逐步推行内部审计人员政府委派制。（四）我国应抓紧制定、颁布内部审计法规和内部审计业务准则。完善内部审计的有关法规，是内部审计有法可依，有章可循，以
11、统一内部审计职业规范，切实为内部审计的发展提供法律保障，降低审计风险。（五）端正认识，厉行企业内部常规审计，减少违纪违规问题。其中常规的审计方法包括审阅、验算、核对、盘点、观察等。 四、结束语内部审计的地位和作用是不可否认的，相信随着社会的发展以及改革的深入，内部审计的地位和作用将会得到进一步的体现。同时，我也相信，由于内部审计的特点、职能、作用及在实践工作中显示的越来越重要的作用，其所独有的魅力将会与日俱增，散发迷人的光彩。参考文献1索耶.现代内部审计实务.中国时代经济出版社,2007 年 8 月 2闫治国.内部审计如何在提高企业核心力中发挥作用J.审计月刊,2005,(08) 3贺荣华.会计集中核算下如何加强内部审计J.商业会计,2005,(24) 4范纪清.马玉华.我国内部审计在风险管理中的角色定位J.齐鲁珠坛,2006,(02)
