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1、20112011年年8 8月月沈阳市中小企业服务中心沈阳市中小企业服务中心内 容基本养老保险概述基本养老保险业务构成企业关心的热点问题最新退休费计算方法谢 谢第一部分基本养老保险概述主要内容基本养老保险 城镇企业职工基本养老保险 行业企业职工基本养老保险 统筹范围 社会保险与商业保险的区别 经办机构演变过程 沈阳市基本养老保险参保情况基本养老保险 基本养老保险，是我国社会保障制 度的重要组成部分，是养老、失业、 医疗、工伤和生育五大险种中最重要 的险种之一。是劳动者达到国家规定 的退休年龄和缴费年限，并退出劳动 岗位后，由国家提供物资帮助的一种 社会保险制度。城镇企业职工基本养老保险 城镇企业
2、职工基本养老保险，是指 按国家统一立法、强制实施的，为保 障企业职工退休后基本生活需要的一 种养老保险制度。行业企业职工基本养老保险 行业企业职工基本养老保险，是指企 业职工基本养老保险制度改革初期，由国 家批准部分行业企业主管部门在本行业内 组织实施，封闭运行的一种企业基本养老 保险管理形式。为适应建立统一的企业基 本养老保险制度的需要，1998年，国务院决 定将行业企业职工基本养老保险移交省级 社会保险机构管理。统筹范围 统筹范围是中国特色的提法，即社会 保险基金统筹范围，是指在一定社会范围 内对社会保险基金的来源和用途执行统一 规定的范围。社会保险与商业保险的区别属性对象和作用给付标准管
3、理体制资金来源属性不同 社会保险是国家立法推进的一种社 会保障制度，具有强制性和非赢利性 ；商业保险是一种商业行为，具有自 愿性和赢利性。对象和作用不同 社会保险以劳动者为保险对象，其 作用在于保障劳动者在永久或暂时丧 失劳动能力和失业时的基本生活；商 业保险则以自然人为对象，其作用是 投保人达到一定年龄或发生人身事故 后获得一定的经济补偿。给付标准不同 社会保险着眼于长期性的基本生活 保障，给付水平与社会经济发展水平 和社会承受能力相适应；商业保险着 眼于一次性经济补偿，给付水平只考 虑被保险人缴费额的大小，而不考虑 其它因素。管理体制不同 社会保险由政府主管社会保险的部 门负责组织管理；商
4、业保险则由商业 保险公司自主经营。资金来源不同 社会保险资金来源由国家、集体和 个人共同负担；商业保险资金来源则 全部由个人负担。愁人的几件事养老保险转移好 麻烦异地就医真难为什么我就不能就 近缴费我市养老保险统筹范围 我市现行的统筹范围制度是根据沈政 办发19997号（关于实行社会养老保险市 级统筹、分级征缴的通知）和沈劳发 19998号（关于社会养老保险实行市级统 筹、分级管理的补充通知）规定执行的 市级统筹分级管理的统筹制度。即坚持市 级统筹制度不变，实行区属企业收缴和支 付逆差补助的基金统筹制度（此制度只适 用于养老保险）。几个具体问题几个具体问题问：职工个人在统筹范围内 转移是否受限
5、制？ 答：不受问：企业统筹范围内整体转移是否受限 制？ 答：市属企业不受。区属企业有退休职 工的受；没有退休职工的不受。问：新参保的企业如何确定 入库级次？ 答：见附件沈社办发【2003】1号经办机构的演变过程1986年8月成立劳 动保险公司1989年1月成立人 寿保险公司1997年7月成立社 会保险总公司2003年6月更名为养老保险 管理中心2010年12月更名为社会养老 和工伤保险管理局参保情况单位：万人第二部分基本养老保险的 业务构成主要内容参保缴费个人账户建立变动管理解除保险关系参保基本养老保险的参保范围基本养老保险参保登记基本养老保险的参保范围我国第一部社会保险 法规是国家政务院于1
6、951年 初公布的中华人民共和 国劳动保险条例，规定 在国营企业职工中逐渐建 立起包括生、老、病、死 、伤、残的社会保险制度 。此规定确立了缴 费制度，按照企业工 资总额3%，由企业 上缴给工会组织，不 记入个人名下。这些 资金在文革期间全部 被挪用，相应的保险 制度也就名存实亡了国务院关于颁发国务 院关于安置老弱病残干部的 暂行办法和国务院关于 工人退休、退职的暂行办法 的通知，规定了干部、职 工的各项社会保险待遇。国 发【1978】104号文件。，没有缴费的 相关规定， 属于计划经 济产物国务院关于企业职工养老保险制度改革 的决定（国发199133号第十一条规定“本 决定适用于全民所有制企
7、业。城镇集体所有 制企业可以参照执行；对外商投资企业中方 职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也 要逐步建立养老保险制度。具体办法由各省 、自治区、直辖市人民政府制定。关于城镇企业职工养老保险制度改革的 通知（辽政发【1992】23号）第二条规定养 老保险基金统筹范围为“全民所有制、集体 所有制和私营企业及外商投资企业中方职工 ，都要实行社会养老保险基金统筹；城镇临 时工、个体及其他用工形式的劳动者要实行 基本养老保险和个人储蓄性养老保险相结合 的养老保险制度。沈阳市人民政府令（第16号）第二条 规定“本规定适用于我市行政区域内的城镇 各类企业及职工和临时工（含外商和港、澳 、台投资企业的中方
8、职工和临时工），个体 业户的业主及雇员。我市第一部最 规范的基本养 老保险文件社会保险法第三条规定“中华人民共 和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保 险费，有权查询缴费记录、个人权益记录， 要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等 相关服务。至此，基本养老保险的参保范围 扩大到了除公务员和参照公务员管理 的工作人员以外的所有适龄人员。提示沈政办发20055号文件第五条 规定：“国家机关和事业单位编 制外合同制工人、临时工，从2005 年1月1日起都要参加企业养老保险 。基本养老保险参保登记根据社会保险登记管理暂行办法（ 1999年1月22日中华人民共和国劳动和社会保障 部第1号令），沈阳市从1
9、999年9月开始此项工 作。社会保险登记是扩大社会保险覆盖面，加 强社会保险的强制性，确保应参加社会保险的 单位参加社会保险的重要手段。社会保险登记 也是社会保险经办机构了解缴费单位基本情况 的主要途径。通过社会保险登记，社会保险经 办机构可以与工商、税务等部门拥有的资料核 查没有参加社会保险的单位和个人，社会保险 登记也是维护职工社会保险权益的重要手段。社会 保险 登记 的意 义企业养老保险登记手续凡在参保范围内的单位，在领取营业执照之日起30日 内，企业经办人员应携带以下资料的原件及复印件，到地 税登记所在地的区、县（市）养老和工伤保险管理分局企 业科办理社会保险登记手续。要件如下： 1、
10、工商登记营业执照副本或其他核准执业成立证件； 2、地税登记证副本； 3、国家技术监督部门验发的组织机构统一代码证书； 4、劳动行政部门审批的劳动工资手册； 5、本单位从业人员与单位签订的劳动合同、录用 职工登记表或录用职工名册及养老保险变动通知 单； 6、职工身份证复印件； 7、单位公章、法人名章。个体从业人员养老保险登记符合参保条件的个体从业人员，持本人 工商银行结算存折或牡丹灵通卡（或广东发 展银行借记卡即理财“一户通”）、户口薄 、身份证到户口所在区的街道办事处办理登 记及银行代扣缴费手续。对非首次参保的个 体从业人员，除提供上述材料外，还需提供 本人的沈阳市企业职工工龄确定表或停 保证
11、明材料。提示沈劳社发200436号文第十一条规定：“外市在沈从业 人员、农业户口的从业人员，在我市已参加养老保险的各 类企业从业期间按规定缴费，投保年限累计满五年以上的 ，失业后继续在我市行政区域内居住并从事自由职业的， 经本人申请，可按我市个体从业人员养老保险政策规定缴 费，达到法定退休年龄符合退休条件的，其中属于我市农 业户口的，到其所在区、县（市）劳动和社会保障部门办 理退休手续；属于外市的，由缴费所在区、县（市）劳动 和社会保障部门办理退休手续。沈劳社发200541号文规定，将“投保年限累计满五年 以上”的规定取消。缴费缴费基数缴费比例缴费基数的确定缴费基数是指企业或 职工个人用于计算
12、缴纳基 本养老保险费的工资基数 。 具体应分为企业缴费基数 和个人缴费基数。企业缴费基数我市现行企 业缴费基数的确 定方法是：以本 企业上月全部实 发工资总额为缴 费基数。这里需要了 解四个文件一二三四个人缴费基数企业职工个人缴费基数个体从业人员缴费基数企业职工个人缴费基数我市现行的企业职工个人缴费基数确 定方法是以职工上月实发工资为基础，最 低为本市上年在岗职工月平均工资的60%， 最高为本市上年在岗职工月平均工资的 300%。此规定是根据沈劳社发【2007】20号 文件，从2007年7月1日起执行。之前是根据 98年16号令，参照物为上年社会月平均工资 ，其他不变。个体从业人员缴费基数我市
13、现行个体从业人员 个人缴费基数的确定方法是 以本市上年在岗职工月平均 工资为基数，可选五个档次 60%、70%、80%、90%、100% 。提示企业职工个人 缴费基数没有档次 可选，只有上下限 。缴费比例年度单位比例个人比例账户规模文件依据199214%2%12%沈政发199243号199315%3%12%沈政办发19932号199401-199612 18%3%12%沈政办发199413号199701-199812 23.50%4%11%沈政办发199641号199901-200106 23.50%6%11%市政府16号令200107-200406 23.50%8%8%沈政办发200126号
14、200407-200601 20%8%8%市政府37号令200602-201012 19%8%8%市政府53号令201101至今20%8%8%市政府22号令个人账户建立个人账户的概念个人账户的组成我市个人账户建立时间虚帐和实帐的区别个人账户资金的支付个人账户的概念基本养老保险个人账户是 用以记录参加基本养老保险的 职工，个人缴纳的基本养老保 险费和单位缴费应划入职工个 人名下的费用及其利息的账户 ，是计算职工退休费的重要依 据。个人账户的组成参保 职工 的缴 费信 息参保职工基本信息企业缴费应划入个人账户金额职工个人缴费金额上述两部分利息我市个人账户建立时间沈政发 199243号沈劳发 199
15、91号我市从1992年10月1日起，实行职 工个人交纳基本养老保险制度。第十三条规定“社会保险经办机 构为参加养老保险的从业人员建立基 本养老保险个人帐户，个人帐户从 1992年10月1日开始建立，并记入个人 缴费工资基数11%的养老保险费。 用人单位缴费转入个人帐户部分按从 业人员个人缴费基数计算。省内各市行业企业省内各市个人账户建立时间表城市个人首次缴 费时间建立个人帐 户时间视同缴费年 限截止时间文件依据沈阳92.10.192.10.192.9.30市政府1998年16号令大连93.1.193.1.192.12.31大政办发199612号鞍山93.1.196.1.192.12.31市政府
16、3号令抚顺92.7.196.1.192.6.30辽政发19961号本溪92.7.196.1.192.6.30辽政发19961号丹东93.1.196.1.192.12.31丹政发199342号锦州92.7.196.1.192.6.30辽政发19961号营口92.10.196.1.192.9.30营政发199244号阜新93.1.196.1.192.12.31阜劳字199318号辽阳92.7.196.1.192.6.30辽政发19961号铁岭92.7.196.1.192.6.30辽政发19961号朝阳92.7.196.1.192.6.30辽政发19961号盘锦92.7.196.1.192.6.30辽政发19961号葫芦
