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1、全国水环境质量状况 与流域水污染控制思考中国环境科学研究院 孟 伟一.中国水环境监测网络概况二. 全国水环境质量状况三. 流域水污染控制思考一、中国水环境监测网络概况全国省控以上监测：1868条河流、182个湖泊和440个水库 共设置监测断面9000多个国家地表水监测网络：由260个重点监测站组成，监测 250条河流、18个湖泊和10个水库，监测断面759个。水质自动监测站：国家已建成 82个；地方投资建设79个，总数已达161个。水质自动监测站水质自动监测 161个站 其中国家建设82 地方建设79个一、中国水环境监测网络概况全国地表水环境监测站分布示意国控河流250条、湖泊水库28个 监测
2、断面（点位）759个一、中国水环境监测网络概况2002年七大水系水质类别比例主主 要要 水水 系系 水水 质质 状状 况况二. 全国水环境质量状况七七 大大 水水 系系 水水 质质 变变 化化 趋趋 势势七大水系干流及主要一级支流水质总体呈改善趋势七大水系干流及主要一级支流水质总体呈改善趋势1998年 2000年 2002年类水质 33.4% 42.6% 49.8%类水质类别比例及降水量年际变化二. 全国水环境质量状况淮河水系水质类别比例淮河水系水质类别比例淮河水系 淮河干流监测断面： 86个 13个类： 19.8% 41.7% 类： 36.0% 41.7% 劣类： 44.2% 16.6% 主
3、要污染指标为氨氮、生化需氧量和高锰酸盐指数主主 要要 水水 系系 水水 质质 状状 况况2002年淮河水系水质状况淮河干流水质类别比例淮河干流水质类别比例监测断面： 55个类： 14.5% 类： 21.8%劣类： 63.7%2002年海河水系水质状况主主 要要 水水 系系 水水 质质 状状 况况海河水系污染严重，水质以劣类为主。主要污染物为氨氮、高锰酸盐指数、石油类和生化需氧量海河水系水质类别比例海河水系水质类别比例2002年辽河水系水质状况主主 要要 水水 系系 水水 质质 状状 况况监测断面： 35个类： 20.1% 类： 34.2%劣类： 45.7%整个辽河水系水体污染严重主要污染指标：
4、生化需氧量、石油类、高锰酸盐指数、氨氮辽河水系水质类别比例总体水质 干流水质 类 34.7% 47.7% 、类 30.4% 38.5%劣类 34.9% 13.8%干流水质干流水质（109109个国控断面）个国控断面）2003 2003年上半年各水系干流水质均好于支流水质年上半年各水系干流水质均好于支流水质 。总体水质总体水质（401401个国控断面）个国控断面）主主 要要 水水 系系 水水 质质 状状 况况 “三湖” 湖体水质均为劣 类。主要污染指标为总氮、总磷 。 太湖、巢湖处于轻度富营养状态，滇池处于重度富营养状态 。 “ “三湖三湖” ”水质变化趋势水质变化趋势2002年：二. 全国水环
5、境质量状况“ “三湖三湖” ”水质水质与2002年同期相比，2003年上半年“三湖”水质变化不大。二. 全国水环境质量状况三峡库区 以、类水 质为主； 19982002 年，三峡库区 水质未发生明 显变化，库区 蓄水后水质依 然稳定特特 殊殊 区区 域域 水水 质质 状状 况况三峡库区水质状况二. 全国水环境质量状况三峡库区蓄水期间高锰酸盐指数浓度日变化图三峡库区水质状况（长江干流入库）（嘉陵江入库）（乌江入库）类标准类标准库区控制断面：入库断面：类标准二. 全国水环境质量状况2002年南水北调（东线）水质状况特特 殊殊 区区 域域 水水 质质 状状 况况监测断面： 13个类： 23.1% 类
6、： 53.9%劣类： 23.0%污染普遍。主要污染指 标：生化需氧量、氨氮和 高锰酸盐指数南水北调（东线）水质类别比例二. 全国水环境质量状况思考之一：各主要流域规划实施中遇到难以协 调的水污染焦点问题是常规规划、执 法、管理体系难以协调的跨行政区域 、跨部门、跨流域问题，必须要有强 有力的高层次协调机构。三. 流域水污染控制思考河南境内在无河南境内在无 天然径流情况天然径流情况 下，农业灌溉下，农业灌溉 蓄水在闸坝调蓄水在闸坝调 控方面的争议控方面的争议淮 河 流 域山东菏泽、临沂污水山东菏泽、临沂污水 出路与江苏的争议出路与江苏的争议河南、安徽河南、安徽 在来水质量在来水质量 上的争议上的
7、争议思考之一围绕哈尔滨围绕哈尔滨 饮用水源地饮用水源地 保护，出现保护，出现 黑、吉两省黑、吉两省 水污染责任水污染责任 的争议，引的争议，引 发了给水部发了给水部 门和水利部门和水利部 门使用江水门使用江水 与水库水源与水库水源 之争之争松 花 江 流 域思考之一海 河 流 域河南、山西卫河南、山西卫 河漳河污水与河漳河污水与 德州、临清污德州、临清污 水污染河北吴水污染河北吴 桥、沧州、天桥、沧州、天 津三大水源地津三大水源地思考之一南 水 北 调 东 线河南、山西河南、山西 、山东污水、山东污水 出路之争是出路之争是 南水北调东南水北调东 线工程治污线工程治污 的难点的难点思考之一黄 河
8、 流 域小浪底水库修建后，形成小浪底小浪底水库修建后，形成小浪底- -三门峡两库三门峡两库 区为主的污染敏感区，使黄河污染最重的支区为主的污染敏感区，使黄河污染最重的支 流，山西汾河、陕西渭河以及河南伊洛河的流，山西汾河、陕西渭河以及河南伊洛河的 污染后果集中体现在该区污染后果集中体现在该区思考之一长 江 流 域三峡工程三峡工程20032003年蓄年蓄 水发电，使四川、水发电，使四川、 重庆市污染防治时重庆市污染防治时 间表提前间表提前1010年，要年，要 求近三年，重庆市求近三年，重庆市 必须完成污水处理必须完成污水处理 厂厂1010座，垃圾处理座，垃圾处理 厂厂1313座，同时要求座，同时
9、要求 重庆市重新定位发重庆市重新定位发 展目标，调整城市展目标，调整城市 功能，确保库区水功能，确保库区水 质基本达质基本达IIII类。类。三峡库区l汉江1997、1998、2000 年2-3月，汉江均出现历 时一月的“水华”现象，影 响人口2300万。“水华”出 现的条件：汉江流量200- 300m3/s，流速0.5- 0.7m/s，水温12-13度。 总P浓度为0.15mg/l（标 准值为0.1mg/l）。思考之一思考之二：实现流域可持续发展的生态环境保实现流域可持续发展的生态环境保 护措施。流域发展模式是二十一世纪中护措施。流域发展模式是二十一世纪中 国可持续发展的重点所在，各流域在防国
10、可持续发展的重点所在，各流域在防 治污染的同时，必须解决好发展经济与治污染的同时，必须解决好发展经济与 生态保护环境的关系。生态保护环境的关系。三. 流域水污染控制思考20032003年，我国年，我国GPDGPD占全世界份额的占全世界份额的4%4%，但物耗却，但物耗却 占全球的占全球的7.4%-40%7.4%-40%。其中，单位。其中，单位GPDGPD能耗为美国能耗为美国 的的4.34.3倍，是日本的倍，是日本的11.511.5倍。倍。我国能源消耗与G-7国家水平比较资料来源：根据2004年中国可持续发展战略报告我国主要耗水指标与发达国家比较我国发达国家万元GDP用水量（t）4651391万元
11、工业增加值用水量（t）951985工业用水重复利用率（%）5585农业GDP用水效益(美元/t)10.785.5指标国际先进国内先进国内一般可比能耗（kg标煤/t钢）680720780炼钢钢铁料消耗（kg/t钢）107010801090生产取水量（m3水/t钢）6.010.016.0废水排放量（m3/t钢）2.04.06.0COD排放量（kg/t钢）0.20.50.9石油类排放量（kg/t钢）0.0150.0400.120烟/粉尘排放量（kg/t钢）1.02.04.0SO2排放量（kg/t钢）1.02.02.5钢铁联合企业单耗和污染物排放指标棉印染企业单耗和污染物产生指标国际先进国内先进国内一
12、般耗水量（t/t）100150200耗电量（kWh /t）80010001200耗标煤量（kg/ t）100015001800 废水产生量（t/t）80120160COD产生量（kg/ t）5075100国内国外电流强度（KA）75320 220320电流效率（%）91939396氧化铝单耗（kg/tAl）19301930原铝直流单耗（ kWh/tAl）13400138001304013460全氟产生量（kg/tAl）1816粉尘产生量（kg/tAl）304030电解铝行业主要技术经济指标%我国和发达国家农业生产效率比较以施用化肥为例 。1978年到1995 年，全国化肥用 量增长了97%，
13、而粮食仅增长了 36%；粮食产量 每增长1%，化肥 施用量增长近 3%。我国的城市污水治理比发达国家晚了 3040年，在管网建设方面甚至晚了 100多年。 污水处理设施污水处理设施 建成以后，正建成以后，正 常运行的只有常运行的只有 50%50%；有的污；有的污 水处理厂污水水处理厂污水 处理率不足处理率不足 20%20%。 目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂。思考之三：流域水污染控制要从污染防治向生流域水污染控制要从污染防治向生 态管理的理念转变，要从水陆并行管理态管理的理念转变，要从水陆并行管理 向水陆综合管理转变。水生态环境分区向水陆综合管理转变。水生态环境分区 是实施流域水生态管理
14、的空间单元。是实施流域水生态管理的空间单元。三. 流域水污染控制思考 水生态环境分区是根据流域地理、水文气象和生态一致性划分的水环境管理分区。 流域水生态管理方法成为水环境综合管理的发展 趋势，也是流域水环境管理理论基础。 水生态环境分区可代表流域生态系统的类型，也 反映出人类活动与水环境的相互影响和作用。 美国是世界上最先制定水生态环境分区的国家之 一，并且形成了水生态环境区划为基础的水环境 管理方法与技术体系。 1、流域水生态环境分区 的基本概念 美国EPA研究发现原有的生态分区方法不能很好的指示水生态系统的特性与类型，于1987年提出了水生态环境分区方法，目的是反映水生态系统特征的空间一
15、致性。 分区的指标主要包括：地形、土壤、自然植被、土地利用方式和水文气象等，是影响水生态系统特征、反映水生态与周围陆地生态相关性的关键因素。2、美国流域水生态分区的指标n分区是由专家在定量和定性综合分析的基础上划定。n美国分区方案于1987年发布，为三级区划体系，北美大陆：一级分区15个和二级分区52个区，美国大陆：三级区划分为84个区。n为了加强非点源污染的管理和监测，正在进行第四级区划，目前还只在几个州进行了四级划分。3、美国流域水生态分区的体系与方法美国水生态分区（级）示意图 根据水生态环境区的实际情况，制定美国的河流、湖 泊、水库的水生态监控指标，制定各分区不同类型水 体水化学标准、富营养
