房地产项目开发报建流程2010.6.26

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1、房地产项目开发 报批、报建、报验作业流程课 程 提 纲一、第一部分:报批流程及收费标准 1、第一节:土地证及规划要点批复 2、第二节、项目公司设立、立项 3、第三节 总平面审查 4、第四节、建筑单体审查 5、第五节 消防审查 6、第六节、人防审查 7、第七节:节能审查 8、第八节、文物勘察 9、第九节:开发规模及面积比例 10、第十节:建设工程规划许可证的审批 二、第二部分:报建流程及收费标准 1、第一节:工程招投标 2、第二节:施工许可证的办理 三、第三部分:报验流程及收费标准 1、第一节:产权证办理 2、第二节:预售许可证办理 3、第三节:竣工验收备案报批总流程示意图第一部分:规划许可报批

2、第一部分:规划许可报批第一节、土地证、规划要点批复阶段土地证、建设用地规划许可证及用地规划设计条 件书,是进行房地产开发的前提。 简单的说一下,土地证由国土部门颁发,是土地权 属证明,载明了土地用途及使用期限;建设用地规划 许可证由规划部门颁发,是核定土地用途及用地界线 的法律依据;规划要点批复由规划部门颁发,是确定 土地使用强度指标的法律依据,如容积率、建筑密度 、停车位配置要求、退地界距离等指标都在这个批复 里体现出来,包括现在的90M2小户型比例限制要求, 也体现在这个文件里。第二节、项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质这四项是每一个项目要开始的时候必须要做的。比如设 立项目公司

3、。母公司拍到的土地,转到其全资设立的项目公 司名下,按我国法律,不属于交易。因此,房地产公司可以 任意设置项目子公司。立项主要考察的是项目的投资额及可行性。现在各地由 于市场经济的深度不同,有些地方基本上不太管,有些地方 就管得非常严。而且立项到底需要什么材料也没有准确的范 本。第一部分:规划许可报批第三节、总平面审查阶段当公司对一个项目市场定位、产品定位完成后, 拟定专门的设计任务书,并委托具备相应设计资质的 设计单位进行方案设计。在方案设计的过程中由设计 部进行对口管理,并组织对阶段性设计成果进行评审 。当方案设计的初步成果确定后,公司会安排开发 部将初步方案(2个以上方案)有关图纸、模型

4、、效 果图、鸟瞰图送规划局建管处进行方案审查。建管处 根据该项目规划设计条件,审查小区的总平面规划图 纸,也就是审一个小区的建筑物都是怎么排的,每栋 单体建筑长宽高,各栋单体建筑之间怎么间隔,间距 是多少,日照够不够,总容积率是多大,建筑密度是 多少,进出小区的道路怎么安排,是不是符合消防规 范、规划红线的边界限制及与四周已有建设工程的关 系等。第一部分:规划许可报批第四节、管线综合审查、排水许可证管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一。主要包括三 大项:小区给排水管线、强电线路、弱电线路,这三项综合起来 考虑,根据各项设计规范科学统筹安排,放到同一张图纸上。给 排水就是怎么引自来水进小区,

5、怎么把生活污水和雨水排出小区 ;强电就是生活用电,线路从哪里进,怎么上楼,怎么进门;弱 电的内容很多,如有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控 线路等等。排水许可证是市政部门发的,专门针对小区的排水。现在都 是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分两条管排。这个东 西管的是管径和流量,以及连接市政管线的位置。第五节、建筑单体方案审查规划部门对单体设计的审查也是非常严格的,但是总体来说 ,相对于总平面规划,就比较容易通过一点。设计部将建管处同意的总平面设计方案(包括各栋单体楼平 立剖相关图纸、模型、文件、效果图、鸟瞰图),委托城市规划 设计院对该项目设计方案中各项指标进行核查,并出具最终设计

6、经济指标核定书,然后并转规划处,符合要求则由规划处安排总 平面网上和工程现场公示7个工作日。目前,我国各大城市在车位问题上管得都是非常严格的,要 求一般是每户住宅配一个车位,商业一般是100平方米配一个车 位。车位不够,基本上都别想通过单体审查。按经验值,每个停 车位所须分担的面积,基本上都是35到45平方米。第六节:消防专项审查(目前免费)一、办理消防审查所需资料 (1)消防设计防火审核申报表 1份/幢楼。 (2)总平面图每幢楼1份:设计部提供。 (3)航测图每幢楼1份:设计部提供。 (4)建筑图纸一套:设计部提供。 (5)消防设计专篇说明(适用设置自动消防系统):设计部 提供。 二、审查程

7、序 受理、审查、反馈意见、设计变更、达成共识,下发消防 审查意见书。 消防网网上备案(消防行政许可受理登记表) 网上打印消防备案号及验证码。 消防网上查看是否合格。第七节:人防审查 人防工程要求同步设计同步施工,防空地下室设计要点是为下 步委托施工图设计提供依据,同时持人防施工图审查意见书办 理建设工程规划许可证。 一、防空地下建设设计要求核定书的办理:提交如下资料 1、防空地下室建设申报表1份(如图):第八节:文物勘探提供资料及流程:1、设计院提供总平面图带相关经济指标2、文物所人到3、拿表去文物局签定勘探合同后进行文物勘探4、按总平面上用地面积收费5、文物收费是4元/。(阶段性免费)第九节

8、、建筑节能专项审查 第十节、建筑施工图审查一、提供资料 1、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查项目申请表3份 2、符合国家规定深度和内容要求的4套施工图设计文件 3、审查通过的勘察成果报告(地质勘查报告)1份并存档 4、每个楼的结构计算书及设计软件名称。1份并存档 5、规划部门批准的建设工程(规划许可证)复印件 6、郑州市节能设计审查备案表(每个楼4份) 7、民用建筑节能计划书(暖通计算书、给排水计算书) 二、报审流程 1、填写房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查项目申请表 费用根据工程等级来计算费用。(), 2、审图所用专业审图费软件计算费用找所长可适当优惠(最多打7折 )

9、。 3、审图时间一般为15日。 4、根据各专业审图意见,设计院出变更,由审图所各专业专家签字认 可,图纸盖审图所章并留一份,出具蓝图审查合格证书。第十一节、房管局报开发规模及户型面积比房管局报开发规模及户型面积比 一)、填写开发规模申报表和套型结构面积配比表主要事项: 1、加强对方案设计公司在面积核算方面的管理2、国六条规定90以下占总住宅面积的70%3、总平面图带相关经济指标4、企业开发资质(验原件收复印件)5、出具当年度的房地产开发规模批复文件6、开发规模和套型结构面积配比表如下第十二节、核发建设工程规划许可证一、按要求完成施工图设计后,开发部将注明勘察设计的初步设 计文件(总平面图、单体

10、建筑图的平立剖、基础图、地下室平面 图等施工图及相关设计说明)报规划主管部门审查,经审查批准 后,核发建设工程规划许可证。 二、规划局办事大厅进行窗口卷宗归档,窗口打印交款通知单 。 三、核缴规费:开发部负责协调联合收费大厅,根据收费标准核 算费用(建设配套费、绿化费、墙改基金、人防质监费);财务 部根据缴款通知单付款。同时开发部负责办理档案委托管理手续 (综合验收合格后,工程部和公司档案室提供综合验收资料,开 发部报市档案馆存档)。 开发部领取建设工程规划许可证、红线图、放验线通知书。五、与规划局规划设计院签订合同及资料 与规划设计院确认审核日照和面积,如要复核双方签订 技术 服务合同。 内

11、容:依据民用建筑通则(GB503522005)、城市居 住区规划设计规范(GB5018093)、住宅设计规范( GB500961999)等相关规范。日照计算软件清华建筑日照 网络版(正版软件)。要求满足大寒日2个小时日照时间。 规划设计院复核给我方提供 日照分析计算。 建筑总平面图中的容积率、建筑密度、绿地率、户数、人口、 停车位技术经济指标计算。 提交成果建筑总平面技术经济指标计算表。日照分析 图。 收费标准:1万平方米以下是1元/;1万平方米以上是0.5元/ 。(按项目总建筑面积算)第二部分:工程报建(重点讲施工许可证或开工报告办理的过程)一、防雷审批二、企业投资项目备案三、报建四、质检五

12、、安检第一节:工程施工及监理招投标工程招投标要经历市建委质检站或大项目办(郑州市重点项目建 设管理办公室)的发标公告、发标、开标、定标等过程。它是我 们办理施工许可证前提条件之一。首先,我必须说明,按照我国现行招投标法,私营房地产公司( 无国有经济成分),其房地产项目不需要做建筑施工招投标,他 们可以直接发包。但在一些大城市,譬如郑州,无论什么企业施 工,都必须做招投标。这是郑州在管理上违反行政许可法的地方 。我个人对此一直持非常反感的态度。在许多城市,私营企业只要能提供私营企业证明,既可免除施工招投标手续。 第二节:施工许可证(开工许可证)的办理 (一 )办理开工许可证应具备的条件 1、施工

13、许可证和开工许可证的区别:重点工程是经郑州市人民 政府大型项目建设管理办公室办理办理,核发的是重点建设项 目及大中型建设项目开工许可证如圣菲城、普罗旺斯等项目。 其它工程由建委办理,核发的是施工许可证。 2、办理开工许可证的前提条件是:有建设用地规划许可 证、国有土地使用证、建设工程规划许可证,确定施 工企业;有满足施工需要的施工图纸及技术资料;有保证工程质 量和安全的具体措施;建设资金已经落实。(二)办理开工许可证的审批程序及所需提供的资料 核发开工许可证的依据是建设单位提供的郑州市重点建设 项目开工报告书 该表的建筑面积就是大项办核发开工许可证的依据。 1、工程报建:工程报建申请表,由开发

14、部完成并向郑州市建委 (大项办)申报,经办事大厅或前期协调处经办人初审后报主管 领导审核签属意见,下发公司。 该表的建筑面积填写依据是建设工程规划计可证的建筑面积即施 工图建筑面积。 2、招投标过程:发标公告、发标、开标、定标。暂略。 3、施工图审查。 提供资料:设计文件审查申报告:每幢楼1份 。 全套施工图设计文件(4套): 审查通过的勘察成果报告 : 消防部门批准文件建筑工程消防设计审核意见书 勘察、设计单位资质证副本及合同第三部分:工程报验 第一节、预售许可证的办理 大家都知道,只有取得预售许可证,才能签商品房买卖合同 。那么预售许可证是如何办理的? 一、申报预售资料的准备 目前预售许可

15、证办理前期资料准备及相关信息的输入都是在房管 局计算机系统进行联机备案输入。为了完成网上申报,需要各部 门提供的资料有以下几方面: (一)预售方案:包括该栋楼的总套数、总层数、建筑面积、投 资额、工程资金投入情况、现工程进度、主体封顶时间、交付使 用时间等。 (二)预售面积动态表:包括各栋楼各单元每层每户面积。(设 计部在开始认筹制做户型单页前已进行预测,此阶段若有设计变 更导致面积发生变化,则进行面积调整。若没有就是预测时面积 )。动态表需经公司各部门联合审定,签字确认,表内面积、户 型、方位必须保证准确无误。并且必须和工程规划相符。(三) 交房标准:包括交房时间、工程概况、装修标准、主楼配

16、置、水 电气及智能化等情况。 (四)层高、阳台封闭情况。 要求提供每类户型和标准层的说明,说明上加盖公章; (五)销售价格:九、领证 权证人员领证,同时购买商品房使用说明书和住宅质量保证书第三部分:工程报验一、如何办理业主产权证?公司与客户签订的商品房买卖合同约定:自交房之日起 180日内为业主办理产权证。 根据这一合同约定,公司要为业主办理产权证。业主产权证 的办理是在房屋竣工验收后,取得工程竣工验收证明文件, 就圣菲城项目而言,即是重点工程竣工验收备案表取得 后方能进行。否则按常规途径是无法办理产权证的。如,公 馆世家商铺的产权证。第二节:权证办理一、申请产权测绘一)当销售部从档案室取得重点工程竣工验收备案表后,就开始向房管 局测绘部门申请产权测绘,并提供以下资料(要

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