罗斯福新政 (1)

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1、 历史情景再现工人失业工人失业股市崩溃股市崩溃银行破产银行破产饥民成群饥民成群企业倒闭企业倒闭生产破坏生产破坏请问请问: :面对经济危机面对经济危机, ,当时的总统胡佛采取什当时的总统胡佛采取什 么方法摆脱危机?结果如何?么方法摆脱危机?结果如何? 自由放任政策 (失败)加 深 危 机面临这种状况,美国人需要一个救星带领他 们走出危机,他们选择了谁呢?胡佛政府胡佛政府富兰克林罗斯福(1882-1945)名言:I pledge you, I pledge myself to a new deal for the American people.The only thing we have to

2、fear is fear itself . Franklin Delano Roosevelt 翻译:我向你也向我自己保证,要为美国人民实行新政!唯一使我们恐惧的事情就是恐惧本身.漫画漫画胡佛失意胡佛失意罗斯福得意罗斯福得意 胡佛:我坚信市场的自 我调节能力,自由放任好 !罗斯福:我要实行新政,政 府应全面而积极干预经济!第18课 罗斯福新政了解罗斯福新政的历史背景 列举罗斯福新政的主要内容 认识罗斯福新政的特点 探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。新课标:1882年出生于纽约。1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。193

3、3年出任美国第32任总统 他是一位杰出的美国总 统; 他是唯一一位坐在轮椅 上的美国总统; 他是唯一一位连任四届 的美国总统(1933-1945) ; 他是继林肯后最受美国和 世界公众欢迎的美国总统; 他被人们喻为”狮子”和”狐 狸”学习思考:罗斯福的“试验”是指什么为了使美国摆脱经济危机,挽救美国资本 主义制度进行的一些列探索的活动和采取的 一系列的改革措施2、胡佛反危机的失败3、全国人民要求改革的呼声高涨4、罗斯福当选总统1、19291933的经济危机一、罗斯福新政的原因罗斯福借助广播这个当 时最先进且最普及的传媒工 具,以围坐在壁炉边与家人 、朋友聊天的形式发表谈话 。”这样的“炉边谈话

4、”吸引 了全美国人民。他每次都以 谈话式的“我的朋友们”开头 ,用平和轻松的语调及时把 大政方针传达给听众。他将 “炉边谈话”看成是潜移默化 地实施舆论导向的极佳载体 。罗斯福总统的炉边讲话都 像给人们注射了一支镇静剂 ,帮助当时的人们渡过了一 道道难关。 炉边谈话智囊团有的学者认为:“罗斯福 之所以取得了令人瞩目的成就 ,重要的原因就在于他拥有一 个美国历史上独一无二的并能 充分地发挥它的作用的智囊团 。”他的智囊团里有大学教授 、社会工作者、工人活动家、 律师、金融家等,正是这批智 囊人物,成为罗斯福作出决策 时的主要思想来源。情景模拟:假如我们班就是罗斯福的罗斯福的“智智 囊团囊团”,想

5、一想政府要运用什么措施才能,想一想政府要运用什么措施才能 解救经济危机下的美国。解救经济危机下的美国。二、目的2、根本目的:1、直接目的:通过国家干预摆脱经 济危机 维护资级的利益和统 治,稳定资义制度 罗斯福新政分为哪两个阶段? 各自的特征是什么?请回答:三、过程及内容两个阶段第一阶段时间:1933.31935年初特征:采取应急措施,结束 混乱状态,稳定人心第二阶段时间:19351939特征:巩固和发展已取 得的成就三、过程及内容二、罗斯福新政实施的过程二、罗斯福新政实施的过程 1 1、具体措施:、具体措施:(1 1)、整顿银行,克服金融危机)、整顿银行,克服金融危机突破口?突破口? A A

6、、原因:大危机发端于金融领域,因此从源头上去解决、原因:大危机发端于金融领域,因此从源头上去解决问题。问题。 B B、法令:、法令:19331933年年3 3月月9 9日日紧急银行法紧急银行法 C C、机构:联邦储备银行、机构:联邦储备银行 D D、措施:一是恢复银行信用。二是禁止兑换黄金,防止、措施:一是恢复银行信用。二是禁止兑换黄金,防止黄金外流,增发货币(黄金外流,增发货币(货币贬值货币贬值)。)。E E、作用:作用:金融秩序恢复正常,使人们恢复金融秩序恢复正常,使人们恢复对银行的信心;刺激出口,扩大消费。对银行的信心;刺激出口,扩大消费。(2 2)、复兴工业:)、复兴工业: 新政的核心

7、新政的核心? ?A A 、原因:美国是工业化国家,产值居世界第一位、原因:美国是工业化国家,产值居世界第一位 B B 、法令:、法令:19351935年年6 6月月全国工业复兴法全国工业复兴法 C C 、机构:工业复兴署、机构:工业复兴署E E、作用:、作用:防止盲目竞争引起的生产过剩D D 、措施:、措施:主要措施:主要措施:“蓝鹰运动蓝鹰运动”,企业与政府合,企业与政府合 作将生产的作将生产的 各个环节纳入国家监督之下各个环节纳入国家监督之下 ,减少盲目生产。,减少盲目生产。建立公平竞争和关于产量、价格、销售等建立公平竞争和关于产量、价格、销售等 原则;原则; 其它措施:给工人集体谈判的权

8、利,规定其它措施:给工人集体谈判的权利,规定 了最高工时和最低工资。了最高工时和最低工资。(3 3)、调整农业:)、调整农业:A A、法令:、法令:19351935年年5 5月月农业调整法农业调整法 B B、机构:农业调整署、机构:农业调整署 C C、主要措施:政府补贴,减耕减产。、主要措施:政府补贴,减耕减产。国家向减耕减产的农民提供补贴,以提高国家向减耕减产的农民提供补贴,以提高 农产品价格。政府用行政手段调节农业生产农产品价格。政府用行政手段调节农业生产 ,减少农产品过剩,保证农民利益。,减少农产品过剩,保证农民利益。D D、作用:、作用:稳定农产品价格(4 4)、社会福利和就业:)、社

9、会福利和就业:举办救济和公共工程:举办救济和公共工程: A A、法令:、法令:19331933年年联邦紧急救济法联邦紧急救济法 B B、机构:联邦紧急救济署、公共工程署、机构:联邦紧急救济署、公共工程署 C C、措施:拔款、措施:拔款3030亿美元,帮助各州进行亿美元,帮助各州进行 直接救济或直接救济或以工代赈以工代赈。(政府大力举办。(政府大力举办 公共工程、吸收失业青年从事造林、土壤保公共工程、吸收失业青年从事造林、土壤保 持、筑路等工作。)持、筑路等工作。)D D、作用:、作用:增加就业、刺激消费、稳定社会以工代赈 比直接救 济有哪些 优点?、保护、保护劳工权利:劳工权利:A A、法令:

10、、法令:全国劳工关系法全国劳工关系法公平劳动标准法公平劳动标准法 B B、措施:成立劳工关系委员会、措施:成立劳工关系委员会规定最低工资和最高工时规定最低工资和最高工时 C C、作用:保护了劳工权利,、作用:保护了劳工权利,缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾、建立社会、建立社会 保障体系保障体系 :A A、法令:、法令:19351935年年社会保险法社会保险法 B B、措施:政府实行养老金、措施:政府实行养老金失业保险制度失业保险制度 作用:稳定社会,早日摆脱危机思考:作为资本主 义国家的美国为何 制定有利于劳工权 利的法律呢?股市崩溃 银行倒闭企业破产农产品 价格猛跌工人失业摆脱困境 复兴经济整顿银行

11、 与金融业复兴工业调整农业社会救济 公共工程二、罗斯福二、罗斯福新新政实施的过程政实施的过程开端缓解就业缓和 劳资矛盾调整中心1929至 1933年经济危机的表现稳定了农业稳定了农业罗斯福新政 新在哪里呢 ?新的理论:新的模式:新的起点:国家干预经济的理论(凯恩斯主义)国家垄断资本主义成为发展新起点国家垄断资本主义成为发展新起点开创国家干预经济的新模式(特点)【合作探究一合作探究一】罗斯福新政罗斯福新政 的实质和影的实质和影 响?响? 五、评价五、评价1 1、实质:、实质:维护资义民主制度前提下,对资义生产关维护资义民主制度前提下,对资义生产关系的局部调整系的局部调整2 2、进步性(作用):、

12、进步性(作用): 直接影响:直接影响:美渡过经危,推动经发美渡过经危,推动经发【经济经济】间接影响:间接影响:缓和美社会矛盾,避免走法西斯道路;改善缓和美社会矛盾,避免走法西斯道路;改善 美国人生活(社会保障)美国人生活(社会保障) 【政治、生活政治、生活】深远影响:深远影响:开创国家干预经济的新模式,形成国家垄断开创国家干预经济的新模式,形成国家垄断 资本主义,资本主义,影响战后美及西方资义国的经济改革。影响战后美及西方资义国的经济改革。 【世界世界】3 3、局限性:、局限性:无法从根本上消除经危机无法从根本上消除经危机当时的人们如何看待新政?部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福 是“向富人敲竹

13、杠”,说罗斯福天天都 吃“烤百万富翁”,在关于社会保障 法的听证会上,有人高喊“这个法案 是从共产党宣言第18页逐字逐句抄 来的。”甚至有人建议美国联邦调查局 调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘 密党员。【探究问题二】马:小罗,最近很忙吧。天国也有点乱啊。罗:噢,为啥?马:因为你啊。列宁跑来说,社会主义大有希望啊。亚当斯密最近都不来串门了。罗:哈哈。马:看了你的新政,起先我倒真地心动过,后来开始心忧了 ,甚至还有点心灰起来。罗:哦?呵呵。虽然有些工人领袖认为看到了美国从“USA” 变为“USSA”的希望,虽然有的人叫嚷着要实行法西斯,虽然 最高法院的确宣布很多新政法令违宪,但是,作为一个国家,

14、 我们拒绝了任何彻底的革命计划,为了永远地纠正我 们经济制度的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的 新运用。”罗斯福是共产主义者吗?为什么? 你认为罗斯福新政的实质是什么?罗斯福新政的实质: 在不触动资本主义制度的前提下, 对生产关系的局部调整罗斯福不是共产主义者【探究问题三】罗斯福新政有一个致命的罗斯福新政有一个致命的弱点弱点。请问。请问 ,你知道这一,你知道这一弱点弱点吗?吗?罗斯福新政是对资本主义生产关系罗斯福新政是对资本主义生产关系 的一次调整,这就难以消除资本主义社的一次调整,这就难以消除资本主义社 会经济危机爆发的根源,即资本主义社会经济危机爆发的根源,即资本主义社 会的基本矛盾,因

15、此罗斯福新政的致命会的基本矛盾,因此罗斯福新政的致命 弱点在于弱点在于无法完全消除经济危机无法完全消除经济危机。三、渡过难关三、渡过难关;(恢复经济的效果)(恢复经济的效果) 1 1、1933-19351933-1935年:年:2 2、1935-19391935-1939年:年: 3 3、二战:、二战: 美国经济,走出沟底,逐渐恢复。美国经济,走出沟底,逐渐恢复。 基本恢复。基本恢复。 美国彻底摆脱危机,重新繁荣。美国彻底摆脱危机,重新繁荣。 新政新政罗斯福进一步改革罗斯福进一步改革 国家垄断资本主义发展国家垄断资本主义发展 战争需求战争需求 2.缓和社会矛盾,避免走上法西斯的道路.4.开创了国家干预经济的新模式,形成 了国家垄断资本主义。5、在不触动资本主义制度的前提下对 生产关系的局部调整。所以不可能消除 经济危机。1.渡过难关,社会恢复稳定。3.改变了美国人的生活,特别是社会保 障体系的初步建立。四、新政的评价本课知识归纳:本课知识归纳:罗 斯 福 新 政一、原因(背景)二、内容三、影响 及评价经济危机,社会危机胡佛自由放任政策失败罗斯福倡“新政”当选整顿金融复兴工业调整农业社会救济和以工代赈建立社会保障体系1、渡过难关促进发展、制度创新3、本质局限

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