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1、通信工程建设监理基础知识 【能力目标】了解通信工程建设监理的背景掌握通信建设的工程类别及监理服务范围 熟悉通信工程监理的概念与要求熟练掌握“三控三管一协调”的内涵【知识目标】 监理的发展背景 通信建设的工程类别及监理服务范围 通信工程监理的概念与要求 通信工程建设监理机制 监理人员行为规范和职责 “三控三管一协调”的内涵【素质目标】 加强学生对通信监理的了解 培养学生的人际交往能力 培养学生的守法意识通信监理制度产生的背景一、国外建设工程监理的产生 16世纪前欧洲产生的总营造师； 16世纪后欧洲出现为业主提供建筑咨询； 18世纪出现监理的萌芽； 20世纪70年代以来监理制度向法制化、程序化发
2、展； 20世纪80年代以后国际咨询工程师联合会（FIDIC）通信监理制度产生的背景二、我国工程监理的产生 我国建设工程监理的发展大体分为以下四个阶段： 建设工程监理的前期阶段（19821988年） 建设工程监理的试点阶段（19881993年） 建设工程监理的稳步发展阶段（19931995年） 建设工程监理的全面推行阶段（1996年至今）1. 定义通信工程建设监理是指具有通信工程建 设监理相应资质的监理单位受通信工程项目 建设单位的委托，依据国家有关工程建设的 法律、法规，经建设主管部门批准的通信工 程项目建设实施的专业化监督管理。通信工程监理的概念与要求2. 性质（1）服务性（2）科学性（3）
3、独立性（4）公正性通信工程监理的概念与要求3. 特点 1.保证通信网络的全程全网性，决定了通信工程必须适应 通信网的技术要求，工程所用的通信设备和器材必须具 有信息产业部颁发的“入网证”。 2.通信手段的多样化，决定了通信线路和通信设备种类繁 多。 3.通信建设工程项目点多面广，线路长，一个工程项目包 括许多类型的线路局站，应具有全网的统一性和安全性 4.通信建设工程机械工艺要求精密、整齐、美观且牢固抗 震。 5.通信建设工程环境要求较高，应具有设计要求的温湿 度、洁净度、新风景、防火、防盗等。通信工程监理的概念与要求通信建设的工程类别及监理服务范围1. 通信网络类别的划分 （1）按通信网络性
4、质划分： 电话网（PSTN、PLMN） 数据网（ISDN、DDN、CSPDN、PSPDN） 电视网（CATV） 计算机网 （2）按通信传送方式划分： 有线通信网 无线通信网（3）按通信区域划分： 省际干线网 省内干线网 城域接入网 局域接入网 （4）按通信带宽划分： 宽带数字网（B-ISDN） 窄带数字网（N-ISDN） （5）邮政通信网划分： 邮政实物网 邮政金融网（绿卡网） 邮政综合计算机网2 .通信建设工程项目的划分 （1）通信线路工程通信管道工程 通信线路敷设工程 （2）通信设备工程传输设备安装工程 交换设备安装工程 移动基站设备安装工程 通信电源设备安装工程 计算机设备安装工程 （3
5、）邮政工艺设备工程邮政机械设备安装工程 邮政信息监控设备安装工程3. 通信建设工程类别的划分为了确保通信建设工程质量，原邮电部 以邮部1995945号文件发布通信建设工程类别划分标准。通信建设工程按建设项目 、单项工程划分为一类工程、二类工程、三 类工程、四类工程。4. 工程建设监理的范围 （1）国家重点建设工程。 （2）项目总投资额在3000万元以上的大中型公用 事业工程。 （3）成片开发建设的建筑面积在5万平方米以上 的住宅建设工程。 （4）利用外国政府或者国际组织贷款资金的项 目。 （5）学校、影剧院、体育馆项目等。5. 通信工程建设监理工作的基本服务范围 工程管理方面 工程质量控制方面
6、 工程进度控制方面 工程造价控制方面6. 通信工程建设监理工作的扩展范围 项目决策方面 勘查设计方面 设备和材料的采购及制造方面1. 通信工程基本建设程序 建设程序是指建设项目从设想、选择、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。下图是基本建设程序图。 通信工程建设监理机制2. 项目监理机构的组织形式 直线制监理组织 职能制监理组织 直线职能制监理组织 矩阵制监理组织形式1. 项目监理机构的行为规范 项目监理机构必须在监理合同指定的权力范围内独立 开展工作，处事公正，既要确保建设单位的利益，又要 维护承包单位的合法权益； 监理机构必须坚持原则，热情
7、服务，按照工程建设监 理规范和工程质量规范的要求实施监理，确保工程顺 利完成； 监理机构不得转让工程建设监理业务； 监理机构不得聘用不合格人员承担监理工作； 监理机构必须严正廉明，不得与建设单位或者施工单 位串通，弄虚作假，降低工程质量； 监理机构不得将不合格的工程材料、构配件和设备按 照合格签字。监理人员行为规范和职责2 .项目监理人员的职业道德 l 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准 则职业； l 执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度， 履行监理合同规定的义务和职责； l 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理 水平； l 不以个人名义
8、承揽监理业务； l 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在 政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职； l 不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产商 和施工方法； l 不收受被监理单位的任何礼金； l 不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项； l 坚持独立自主地开展工作。3 .FIDIC道德准则在国外，监理工程师的职业道德准则是由其协会组织 制定并监督实施的。国际咨询工程师联合会（FIDIC）于 1991年在慕尼黑召开的全体成员大会上，讨论批准了 FIDIC通用道德准则。 （1）对社会和职业的责任 ; （2）能力; （3）正直性 ; （4）公正性;（5）对他人
9、的公正。 4.总监理工程师职责 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理 项目监理机构的日常工作； 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行 监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进 度计划； 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审 批工程延期； 组织编写并签发监理月报、监
10、理工作阶段报告、专题 报告和项目监理工作总结； 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料， 审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的 工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料5.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则； 负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监 理工程师提出建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工 程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向 总监理工程师汇报
11、和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质 量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检 验，合格时予以签认； 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证6.监理员职责 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备 及其使用、运行状况，并做好检查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签 署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工 工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检 查结果进行记录； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程 师报告； 做好监理日记和有关的监理记录。通信监理工作内容 编制监理大纲 编写监理规划 编写监理实施细则 工地例会 旁站与巡视 见证和平行检验 工程暂停令与工程复工令 工程变更 费用索赔 竣工验收 工程质量控制 工程进度控制 工程造价控制 合同管理 信息管理 安全管理 沟通协调“三控三管一协调”的内涵
