区域发展与新兴产业

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1、 新兴产业发展方向及政策-从国际视野看新兴产业发展石霞 经济学博士 南开大学、78级大学生 研究市县经济发展战略 深入120多个县调查研究 挂职镇委副书记2年 县委常委、副县长1年一、区域经济发展与新兴产业形成的环境1、世界经济的三角关系断裂资源富集国出口资源美欧国家 需 求中 国 制 造供 给投资、消费和出口增速投资、消费和出口增速(%)(%)数据来源: 国家统计局21世纪以来，全球分工三大集团 第一集团：消费国：美、英、西班牙、新西兰 第二集团：制造国：中、德、日、韩 第三集团：资源国：非洲、拉美、中东、俄罗斯、澳大利亚中国出口与美国消费中国出口与美国消费2、财富增长源泉变化 空间经济：改

2、变空间距离的产业、利用太空特殊环境的产业，物联网 时间经济：缩短产品、服务时间的产业高铁、航空 知识经济：信息、智能、文化淘外卖-时间、空间的缩短3、环境变化逼出低碳经济南极Law Dome冰芯资料显示的近1000年大气CO2浓度工业化（1750年）以来，大气中温室气体明显增加西藏林芝地区川藏公路以北的冰川，由于受全球气候变化的影响，大面积后退萎缩冰川退缩l 1860-2000年全球地表温度上升0.4-0.8（平均0.6）；l 近百年间最暖的10年均出现在1990年以后；l 20世纪以来，1998年最暖，2002年和2003年分别为第二和第三暖年 ，2004年为第四暖年。公元1856-2004

3、年全球地表温度变化 （相对于1961-1990年30年气候平均）（根据IPCC, 2001改绘）4、老龄化与流行疾病孕育-健康经济健康经济保健食品咨询服务运动理疗旅游休闲药品治疗未来明星产业：改变人们生活方式持续性 消费自我推销老少咸 宜价格低廉消费耗 时短11二、发达国家新兴产业的发展动向抢占制高点抢占制高点 重振美国重振美国新能源：生物能源、核能、太阳能物联网：信息产业向制造业融合生物产业：控制世界种子、主要农产品全球经济结构调整迫使我国必须 随之加快调整寻找全球经济增长的新动力, 新 的科技革命正在孕育 危机后，美国总统奥巴马提出，过去25年，美国的科技创新 落伍了，新政府将致力于重振美

4、国科技辉煌。为此，奥巴马 许诺把研发投入提高到超过GDP这一历史最高水平，并 力图在新能源、基础科学、干细胞研究和航天等科技领域有 所作为。提出再工业化问题，5年出口翻一倍 欧盟也把推动科技创新作为提升竞争力的关键。欧盟宣布将 在2013年前投资1050亿欧元支持本地区的“绿色经济”，保 持在“绿色技术”领域的世界领先地位。低碳经济 日本正在重点开发能源和环境技术，回到高端制造业；俄罗 斯提出开发纳米和核能技术，并努力保持在航天领域的强国 地位“新的工业革命”：以转变能源消费模式为主的 观念革命和经济革命。 发展低碳经济的本质发展低碳经济的本质：抢占制高点，将低碳经济 作为发达国家经济增长的新

5、空间。发展低碳经济 ，促进经济增长，在国际上夺取新的竞争优势。 通过新技术标准和国际规则使这些国家拥有主动 权。欧盟视低碳经济为“新的工业革命”2003年英国发布我们未来的能源创建低碳经济白皮书。低碳经济（哥本哈根：外交滑铁卢 ）人均能源消耗 人均碳排放 美国、加拿大 8-9吨标油 5-6吨日、韩、欧州 4吨标油 2.5吨我国 1.5吨油 1.2吨丹麦GDP增长与能源需求的关系丹麦的低碳经济技术出口13年增长了8倍三、我国区域经济发展面临的挑战及应对比较优势在衰减开放前30年目前总抚养比、少儿抚养比、老年抚养比趋势图2006200820092010增幅 农民工 月 工资953134014171

6、6792010/200918.4%农民工月均收入水平及增幅单位：元、%我国的经济增长过度依赖第二产业 特别是重化工的发展，第三产业的 比重比世界平均水平低20多个百分 点 2009年我国重工业产值比重占 70.5%，其中高耗能行业占工业能 耗的80%左右 发达国家向我国大量转移高能耗、 高污染产业，即“转移排放”(占我 国总排放的14524) 工业化后期的经济增速陡降现象：70%以上转折前后经济增长率比较日本韩国中国台湾转折年份197319971997转折前8.56.26.9转折后2.13.73.6受金融危机影响，当前全球经济进入战略转型期。美 国、欧洲、日本等国家纷纷制定“新发展战略”，大力

7、 培育和发展新能源、生物、新一代信息技术等新兴产 业，努力抢占新一轮经济繁荣期制高点。种种迹象表 明，世界新科技革命和产业革命又进入一个新的历史 性突破关头。未来国际竞争很重要的是新兴产业的竞 争。能否把握新科技革命发展和全球经济调整的历史 契机，顺应世界经济科技发展方向，有所作为，将在 很大程度上决定我国未来的国际分工地位。应对未来国际竞争的迫切要求七大新兴产业我国现阶段战略性新兴产业发展重点包括： 节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备 制造、新能源、新材料和新能源汽车核心技术创新和商业模式创新是关键 2013年我国可能推出碳定价 13个城市将先行试点时间：2011年04 月22日 08

8、:09:05 中财 网2011年4月21日，由中国企业家俱乐部在青岛 举办的绿色公司年度峰会，同时中国绿色科技发 布了第二份中国绿色科技报告。 报告指出，有关碳定价讨论在中国持续升温 ，快速的经济发展同时带来了高涨的能源消耗和 温室气体排放问题，中国认识到必须重视能源和 环境风险，碳定价的一种方式-碳税，正在被谨 慎的考虑。 碳税是绿色经济发展的关键 3131重 大 事 件新技术革命和 产业革命进入 一个转折点每一次产业革命大约持续时间为50-70年1234纺织技术蒸汽机钢铁冶炼技术化工技术汽船（1807）铁路与火车内燃机（1892）汽车（1885）发电机（1867）远距离输电电灯（1879）

9、电影、电报、电话电子管、晶体管 、集成电路电视机计算机手机互联网运输机械革命 （19世纪初）工业革命 （18世纪60年代）电力革命 （19世纪60年代）信息革命 （20世纪50年代）新一轮革命 （21世纪以后）5生物 技术术信息 技术术纳纳米 技术术融合绿色革命太阳能风能地热生物 质能生物科技革命334个方面、7个重点产业重点领域的确定以解决国民经济 发展迫切需要缓 解的资源、环境 瓶颈制约为重点 1234着力发展 节能环保和新能源产业 以加快推进经济 社会信息化、促 进信息化与工业 化融合为重点大力发展 新兴信息产业 以提高人民健 康水平、促进 现代农业发展 为重点加快发展 生物产业以促进产

10、业结 构优化升级、 突破关键薄弱 环节为重点积极发展高端装备制造、新材料和新能源汽车产业1234567根据产业发展阶段和未来发展潜力，今后10年 应分两个层次来推进战略性新兴产业发展：培育4大新兴支柱产业新一代信息技术 节能环保生物技术 高端装备制造培育3大先导产业新能源 新材料新能源汽车一般制造业转移腾龙换鸟：产业升级产业升级转移的时期“上海制造”的蝶变之路：抢占战略性新兴产业制高点“投资总额超过亿元，涉及航空配套 、节能环保、新能源等领域的个高端装 备制造业和战略新兴产业项目落户上海临港 产业区。着眼于“十二五”规划，上海频频 写下大手笔：在全国率先提出把推进高新技 术产业化作为应对国际金

11、融危机、培育新的 经济增长点的主攻方向，聚焦新能源、民用 航空制造业、海洋工程装备等九大领域，随 后又增加了智能电网、物联网、云计算这三 个领域，并从市级财政拿出亿元专项 资金，支持创新突破和资源集聚。长三角经济圈的动向优先发展现代服务业，做强做优电子信息、 装备制造等先进制造业，加快发展新材料、 新能源等新兴产业，巩固提升农业、纺织服 装等传统产业。是长三角制造业与服务业双 轮驱动的最佳联结点 已形成中西药品、生物工程、医疗器械、化 妆品、保健品、健康食品、药包材等七大产 业集群。是目前最具规模的国家级健康产业 园区。 人口布局红利：城镇化解决内需问题数据来自于2010中国统计年鉴。比较19

12、81年和2009年得居民消费总额，发现增长了 15610亿元，而其中城镇居民消费总额增长了11807.55亿元，在整个居民消费总额的增 长中作出了75.64%的贡献。居民消费支出总额的大小直接跟城镇人口总数的有关。运用 近三十年的统计数据，建立一个居民消费支出总额随城镇人口总数增长的幂函数，检验 可知其判定系数为0.9711，说明相关性较好。四、区域新兴产业发展中应该注意的几个问题1、注意行政区框架下的产业趋同问题 。1、惟一性 2、权威性 3、延伸性 4、时尚性研究区域潜在优势城镇化与服务业比重之间的 关联性大0.94,与服务业就业 比重之间的关联性达0.96； 城市化每增加1百分点，可以

13、带动服务业增加值比重上涨 0.77个百分点，带动就业比 重也上升0.77百分点。2、注意产业链的完整性：防止低端化产业群生产销售部门相关产业部门 支持机构原材料供应商半成品供应商成品生产商销售商辅助性产品制造商相似技术 或共同劳 动力市场 的部门教育培训机构研究开发机构公共政策机构金融机构产业集群的结构要素3、注意提高对产业战略环节、核心环节的控制力有形资源：土地、劳动力、资本、核心技术 无形资源：品牌、生态、商务模式、思路 战略资源：战略环节-流通、金融、制高点-标准、新产业物联网：物品使用价值联网生活方式革命：家庭电器、网络化使用遥控化扩大内需网络扩容设备创新家电革命制造大国：标准、技术、品牌、扩大外需创造就业中等收入以上人群传感网在物与物、人与物之间实现智能化 4、注意区域软实力的培育和提升商务运营模式的培育产业组织机制的培育政府扶持体系的培育人才培养网络的培育国际三次追赶成功的经验证明：教育追赶先于经济追赶追赶国人均GDP相当于先行国20%水平时，人均受 教育的年限已经达到先行国的40%的水平；当人均 GDP达到40%水平时，人均受教育的年限达到70% 左右；当人均GDP达到80%时，人均受教育年限达 到先行国水平我国受教育水平目标：中等教育发达地区教育水平要超过国家水平，要有自己 的独特的人才培养网络课间休息