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1、美国三权分立的象征：国会（左图）、白宫（右上图）和最高法院（右下图）第二课：美 国 1787 年 宪 法第二课 美国1787年宪法知道美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用；知 道联邦制的权力结构；理解美国的总统制；比较美国共和 制与英国君主立宪制的异同，感受1787年宪法中的“制约 与平衡”原则这一人类政治智慧。 本课共有四个子目，第二、三目是重点；第一目是美国 制定1787年宪法、实行联邦制的历史背景；第四目则展现了 美国政治制度的演进历程及重要特点。“年轻美国的窘境”和“两党制的雏形”这两目为学生 课外阅读内容。 一、课程标准内容说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，
2、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。二、指导意见学习要求: 三、 指导意见说明: 美国原国旗欧盟会旗欧盟：即欧洲国家间的联盟，一个集政治实体和经济实体于 一身的，在世界上具有重要影响的区域一体化国际组织。 邦联制：是指若干个独立的主权国家为实现某种特定 目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的 联合国家。严格说来，邦联算不上一种国家结构形式 。13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦 联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自 由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为 予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的 尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我 们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景
3、。华盛顿根据材料：华盛顿认为解决美国所面临的窘境 的最好办法是什么？要么联合，要么死亡。邦联时期漫画一、1787年宪法制定的历史背景：年轻美国的窘境（略）1. 美国的诞生(1775-1783)2. 邦联政府的困境：独立战争邦联（特点？）“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在 全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高 权力机构的无权。”华盛顿于1787 必须制定一部完备宪法以强化中央集权。第二课 美国1787年宪法内外贸易 财政困难 国家安全殖民地两个或两个以上的 国家为了达到某些共同 的目的而组成的联合体 。邦联的成员国仍保留 完全的独立主权，只是 在军事、外交等方面
4、采 取某些联合行动。1787年5月25日9月17日，费城制宪会议 1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先是 有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签 字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中 充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面 目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经81 岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧 师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全 能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了116天 ，进行了569次的表决，最终才形成了6505个字 的1787年宪法草案。那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的争 论并最终达成妥协呢？争论三：南方代表主张在产生代表时，黑奴人口应该
5、计算在内，以保 证南方在国会中有更多的代表，但在纳税时黑奴就不应该计算在 人口之内。北方代表则主张在纳税时黑人应计算在人口之内，在 产生代表时则不应该计算在人口之内。争论一： 代表们分成了“邦权主义者”和“国权主义者”两派。 “ 国权主义者”主张制定一部新的宪法，成立一个强有力的“全国 最高政府”。“邦权主义者”则心有顾虑，顾虑强大的中央政府 的建立会产生暴政和独裁统治。因此他们力主维持之前的邦联体 制，让各州依然享有充分主权。凡宪法未授予合众国，也未禁止各 州行使的权力，均由各州和人民保 留之。争论二：在制宪议会上大州和小州之间的斗争主要集中在国会 代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提
6、案主张：各州 的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此 ，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。参议院按州分配，每州两名；众议院按各州人口比例选出 没有废除南方奴隶制黑奴按五分之三折算 平衡中央与地方的利益平衡大州与小州的利益平衡南方与北方的利益平衡利益（当时）没有人触动奴隶制，人们知道如果 废除奴隶制，很多州就不会承认联邦政府。所 以，美国是一个自由和奴隶并存的联邦，美国 不仅保护了自由，也保护了奴隶制。 美国布朗大学历史学教授 杰克格林中央政府的权力如何构建？参议院批准大法官的任命参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布法律违宪国会国会 立法权总统
7、总统 行政权联邦法院联邦法院 司法权有权否决国会立法有权否决国会立法国会国会2 23 3多数可推翻总统否决多数可推翻总统否决国会可弹劾总统国会可弹劾总统总统任命联邦法官总统任命联邦法官白宫白宫国会国会最高法院最高法院制约 与平衡最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪如果同一个人或是由重要人物 贵族或平民组成的同一机关行 使这三种权力，即制定法律权(立 法权)、执行公共决议(行政权)和 裁判私人犯罪或讼争权(司法权)， 则一切都完了。要防止滥用权力，就必须要防止滥用权力，就必须 以权力约束权力以权力约束权力三个互相三个互相 制约的魔鬼强于一个没有制约制约的魔鬼强于一个没有制约 的天使。的天
8、使。 孟德斯鸠孟德斯鸠总统权力任期最高行政权； 武装部队总司 令； 立法否决权； 任命大法官4年地位政府最高首脑 最高法院总统任命；参议院同意法官 任命 程序权力最高司法权 宪法解释权任 期终身知道他的麻烦吗？众议院通过的指控克林顿“作伪证” 和 “阻碍司法”的两项弹劾条款，均未 在参议院获得法定所需的三分之二的多数 ，因此对克林顿的弹劾案以失败告终。主 持此次弹劾审讯的美国最高法院首席大法 官伦奎斯特在表决结束后宣布，克林顿无 罪。以海德为首的13名众院弹劾代表在投 票结束后悻悻地走出参院大厅。海德表示 ，他“并不后悔”对克林顿提出了 弹劾 条款，因为他们依据宪法“做了应该做的 事情”。 二
9、、制约权力、平衡利益的宪法1787年联邦宪法1、制定(时间、地点、目的？) 2、内容：依照三权分立原则构建的中央政府 ： 中央与地方三权分立保留南方奴隶制总统：行政权国会：立法权最高法院：司法权华盛顿美国总统的权力美国总统的权力1 1、布什总统任命鲍威尔布什总统任命鲍威尔 为美国国务卿，并取得为美国国务卿，并取得 了参议院的同意。了参议院的同意。 2 2、20032003年，布什总统不年，布什总统不 经国会同意就下令对某经国会同意就下令对某 国发动战争。国发动战争。 3 3、布什总统对国会颁布、布什总统对国会颁布 的某项法律予以否决。的某项法律予以否决。 4 4、林肯被刺之后，由副、林肯被刺之
10、后，由副 总统接任。总统接任。 ( (判断题判断题) )美国国会的权力美国国会的权力1 1、20032003年美国国会宣布对加利年美国国会宣布对加利 福尼亚州地区居民增加个人所福尼亚州地区居民增加个人所 得税。得税。2 2、美国情报局局长当选为美国、美国情报局局长当选为美国 国会议员。国会议员。3 3、由于克林顿的生活作风问题、由于克林顿的生活作风问题 ，美国众议院对其提出弹劾，美国众议院对其提出弹劾， 并由参议院审判。并由参议院审判。 联邦法院的权力联邦法院的权力1 1、美国最高法官可以对在美、美国最高法官可以对在美 国宪法，联邦法律及条约国宪法，联邦法律及条约 范围内的一切案件都有最范围内
11、的一切案件都有最 高审判权。高审判权。2 2、美国总统认为某最高法官、美国总统认为某最高法官 不合格（该法官也没有犯不合格（该法官也没有犯 罪记录），就下令解除该罪记录），就下令解除该 法官职务。法官职务。 通过1787年宪法，美国建立了哪几种政治制度？政治制度三权分立制、总统制、共和制 、联邦制总统制：总统由选举产生，任期4年，集国家元首、 政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国的最高 行政权。 共和制：国家元首和权力机关由选举产生并有一定 任期的政治组织形式。 联邦制：各州在不违反联邦（国家）的宪法和法律 的前提下，可以有自己的法律和宪法；联邦的立法 、司法、行政机关行使主要国家权力，而各
12、州政府 享有一定的自主权。材料二：材料二： “我们的宪法之所以恒久我们的宪法之所以恒久, ,就在于它简洁。它是就在于它简洁。它是 一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻 ：它是根，而不是完美的藤。：它是根，而不是完美的藤。”美国前总统威尔逊材料一：美国1787年宪法是迄今为止,在特定的历史时期 人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作.-英国政治家威廉.格莱斯顿上述两位政治家对美国上述两位政治家对美国17871787年宪法持何态度年宪法持何态度? ? 结合课结合课 本谈谈该宪法的积极意义。本谈谈该宪法的积极意义。经济上： 形成全国性市场
13、，促进资本主义的发展 。军事上： 有足够的权威来维护国内统治和应付外 来威胁，巩固新政权。政治上： 美国成为一个真正统一的国家，协调了 中央与地方的关系。确立了民主共和政体先进性先进性 ： （1 1）世界上第一部成文宪法。）世界上第一部成文宪法。 （2 2）“制约与平衡制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现原则避免了绝对权力的出现 。 （3 3）在一定程度上调和中央和地方、大州和小州）在一定程度上调和中央和地方、大州和小州 、南方和北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展、南方和北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展 打下坚实基础。打下坚实基础。材料三材料三 一个向上帝要求赋予自由的民族一个向上帝要求赋予自由的民族, ,没有迈出同时没有迈出同时 给予非洲人自由的第一步是不应该的。给予非洲人自由的第一步是不应该的。 -马丁马丁. .路德路德. .金金马丁的言论是针对什么问题提出的马丁的言论是针对什么问题提出的? ? 你是如何看
