亚投行背景文件2

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1、1Asian Infrastructure Investment BankChair 李云彤、姜瀚、王昊昴、王洋洋2015 年 9 月 13 日背景指导背景指导筹建亚投行谈判代表会（AIIB）议题：1、亚投行未来 50 年发展计划筹建亚投行谈判代表会主席团：李云彤 高二 5 班王昊昴 高二 1 班王洋洋 高二 1 班姜瀚 高二 4 班刘去来 高二 6 班目录目录欢迎辞2议题介绍1.1 背景（原因）31.2 亚投行简介31.2.1 创立目的31.2.2 创立目的41.2.3 筹建过程51.2.4亚洲基础设施投资银行协定主要内容51.2.5 投资方向111.2.6 与现有多边银行关系121.2.7

2、 各方态度121.3 问题172 亚洲因基础设施、相关监管及法律保障不完善导致的危险事件案例1922.1 天津塘沽爆炸事件202.2 印度煤气罐爆炸事件213 亚洲丝绸之路经济带介绍22欢迎辞欢迎辞尊敬的各位代表：首先，非常感谢各位支持教师进修实验学校第五届模拟联合国大会，并选择成为联合国大会的一名代表。我是来自高一三班的李云彤，我也曾经像你们一样作为代表参加过模拟联合国大会。经过充分的的准备，我相信你们能胜任自己的国家代表身份，并为此次大会的顺利召开起到推动性的作用，并推动大会进程。相信这一次的会议会带给你们全新的体验和感受，我也将会在会议准备过程及会议中与各位代表为解决我们所面对的问题而共

3、同努力。需要说明的一点是，无论是在背景文件还是陆续的背景文件更新中由主席团事先设定的国家或观点都不代表主席团的意向以及会议的必然走向，只是为各位代表提供背景信息，还需要各位代表加以自己的思考和判断。由于我们的会议并非真实，与议题相关的内容基于现实并高于现实的，所以希望各位代表能够认真阅读思考委员会下发的背景文件，如有任何问题，也欢迎随时与主席团进行沟通！谢谢大家！31.1 国际背景国际背景近年来，亚洲经济总体发展较快，区域财经合作不断深入，但在发展中也 面临不少挑战，特别是新兴市场和发展中国家的基础设施还不发达，融资需求 巨大。据亚洲开发银行估计，2010 年至 2020 年间，亚洲各经济体的

4、基础设施要 想达到世界平均水平，内部基础设施投资需要 8 万亿美元，区域性基础设施建 设另需 3000 亿美元，融资缺口巨大。1.21.2 亚投行简介亚投行简介1.2.11.2.1 倡议背景倡议背景亚洲经济占全球经济总量的 1/3，是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区，拥有全球六成人口。但因建设资金有限，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足，这在一定程度上限制了该区域的经济发展。各国要想维持现有经济增长水平，内部基础设施投资至少需要 8 万亿美元，平均每年需投资 8000 亿美元。8 万亿美元中，68%用于新增基础设施的投资，32%是维护或维修现有基础设施所需资金。现

5、有的多边机构并不能提供如此巨额的资金，亚洲开发银行和世界银行也仅有 2230 亿美元，两家银行每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有区区 200 亿美元，都没有办法满足这个资金的需求。由于基础设施投资的资金需求量大、实施的周期很长、收入流不确定等的因素，私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。另一方面，中国已成为世界第三大对外投资国，中国对外投资 2012 年同比增长 17.6%，创下了 878 亿美元的新高。而且，经过 30 多年的发展和积累，中国在基础设施装备制造方面已经形成完整的产业链，同时在公路、桥梁、隧道、铁路等方面的工程建造能力在世界上也已经是首屈一指。中国基础设施建设的4相关产

6、业期望更快地走向国际。但亚洲经济体之间难以利用各自所具备的高额资本存量优势，缺乏有效的多边合作机制，缺乏把资本转化为基础设施建设的投资。因此，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，2013 年 10 月，习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。中国倡议随即得到许多亚洲国家的积极响应。还有，当今世界经济体系已进入到信用经济发展阶段，由债权人与债务人 构成的信用关系高度全球化，成为世界经济赖以正常运行的资金流通大动脉。 可以说，信用关系已经构成世界各国的经济支柱。由次贷危机引爆的国际金融危机，从某种意义上说就是全球信用危机。国 际金融危机引发了有识之士对危机产生原因的深

7、入思考：西方错误评级是导致 危机的根源；信用评级攸关全球经济健康运行，西方垄断的国际评级体系不能 承担世界评级责任；国际社会呼吁构建新型国际评级体系。的确，现行国际评级体系存在诸多缺陷。如主导国际评级体系的评级机构 具有鲜明的主权特征，有政治偏见；它是单一评级体系，其评级技术和标准存 在自身难以解决的缺陷等。可以说，现存的国际信用体系扭曲了正常的债权债 务关系，代表的是最大债务集团的利益。发达经济体在财富创造能力不足的情 况下，通过滥发货币、过度开发未来信用资源，以债务方式大规模占有债权经 济体创造的物质财富。国际金融危机正是国际信用体系和评级体系违背客观规 律、长期依据错误评级信息建立的不真

8、实信用关系的矛盾总爆发。亚洲正在成为全球经济跳动的心脏。从世界经济格局看，亚洲既是全球经 济增速最快的地区，也是最具发展潜力的地区；从全球信用格局来看，亚洲是 全球信用资源最富集的地区，拥有全球最多的外汇储备。亚洲各国有着一个强 烈的共同需求，那就是在全球资本快速流动的状态下如何更好地有效控制风险。 在这种强烈的内在驱动力驱使下，亚洲国家迫切需要打破西方评级的垄断，构 建属于亚洲的新型信用体系，实现评级信息、信用信息及资本的互联互通，驱 动亚洲经济增长，造福于亚洲的未来。中国提出构建的亚洲信用体系的战略目标是一个高瞻远瞩，顺应历史需要， 着眼亚洲未来发展的宏伟构想。亚洲需要建立自己的信用评级体

9、系和信用信息 服务平台，实现本地区资本的充分跨国流动，使其成为亚洲经济一体化发展的 新动力。亚洲需要建立一个符合经济社会发展规律的信用体系，遵循财富创造 能力对信用关系的决定作用，有效制约国际储备货币发行国以超发货币方式制 造信用需求，鼓励有价值创造能力支撑的货币作为新兴国际储备货币，以此保 障信用关系全球化背景下世界经济的可持续发展。 1.2.21.2.2 创立目的创立目的中国所以发起组建亚投行这个专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构，目的主要是从亚洲国家在基础设施建设方面的现状考虑的。因为，中国、日本、韩国等国 家，正是通过基础设施的大力改善，才获得了快速发展的机会。尤其5是中国这样的发展

10、中人口大国，如果没有基础设施先行，经济发展是不可能出现这样的巨大变化 的。而从亚洲国家的现状来看，印度、印尼等国家，都在基础设施方面严重滞后，这已严重拖了这些国家的经济发展和居民生活水平提高的后腿。如果亚投行能为这 些国家提供比较充足的资金支持，那么，这些国家的基础设施条件就会很快得到改善。1.2.31.2.3 筹建过程筹建过程2014 年 10 月 24 日，包括中国、印度、新加坡等在内的 21 个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署筹建亚投行备忘录，共同决定成立亚投行，标志亚投行的筹建工作进入新阶段。根据备忘录，亚投行的法定资本为 1000 亿美元，初始认缴资本目标为 500亿

11、美元左右，实缴资本为认缴资本的 20%。2015 年 6 月 29 日，亚洲基础设施投资银行协定签署仪式在北京举行，亚投行 57 个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式，其中已通过国内审批程序的 50 个国家正式签署协定。各方商定将于 2015 年年底之前，经合法数量的国家批准后，协定即告生效，亚投行正式成立。2015 年 8 月 24 日，筹建亚投行第六次谈判代表会议以共识方式推选现任亚投行多边临时秘书处秘书长金立群为亚投行候任行长。根据亚投行协定有关规定，亚投行正式成立后，将在首次理事会上将候任行长选举为行长。1.2.41.2.4 亚洲基础设施投资银行协定亚洲基础设施投资银行协定主要

12、内容主要内容宗旨（一）通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通；（二）与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。成员资格6亚投行成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。不享有主权或无法对自身国际关系行为负责的申请方，应由对其国际关系行为负责的银行成员同意或代其向银行提出加入申请。股本亚投行的法定股本为 1000 亿美元，分为 100 万股，每股的票面价值为 10万美元。初始法定股本分为实缴股本和待缴股本。实缴股本的票面总价值为200 亿美元，待缴股本的票面总价值为 800 亿美元。域内外成员出资比例为

13、75:25。经理事会超级多数同意后，亚投行可增加法定股本及下调域内成员出资比例，但域内成员出资比例不得低于 70%。域内外成员认缴股本在 75:25 范围内以 GDP（按照 60%市场汇率法和 40%购买力平价法加权平均计算）为基本依据进行分配。初始认缴股本中实缴股本分 5 次缴清，每次缴纳 20%。总认缴股本为 981.514 亿美元，原因是个别国家未能足额认缴按照其 GDP占比分配的法定股本。中方认缴额为 297.804 亿美元（占比 30.34%），实缴59.561 亿美元。投票权7【1】亚投行各国 GDP 比重图亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组

14、成。每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数，基本投票权占总投票权的 12%，由全体成员（包括创始成员和今后加入的普通成员）平均分配，每个创始成员同时拥有 600 票创始成员投票权，基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为 15%。按现有各创始成员的认缴股本计算，中国投票权占总投票权的 26.06%。89本次投票权四舍五入精确到小数点后一位，本次会议为节约时间，投票时直接按百分比而不算票数。业务运营亚投行按照稳健原则开展经营。亚投行的业务分为普通业务和特别业务。其中，普通业务是指由亚投行普通资本（包括法定股本、授权募集的资金、贷款或担保收回的资金等）提供融资的业务；特别业务是指为服务

15、于自身宗旨，以亚投行所接受的特别基金开展的业务。两种业务可以同时为同一个项目或规划的不同部分提供资金支持，但在财务报表中应分别列出。银行可以向任何成员或其机构、单位或行政部门，或在成员的领土上经营的任何实体或企业，以及参与本区域经济发展的国际或区域性机构或实体提供融资。在符合银行宗旨与职能及银行成员利益的情况下，经理事会超级多数投票同意，也可向非成员提供援助。亚投行开展业务的方式包括直接提供贷款、开展联合融资或参与贷款、进行股权投资、提供担保、提供特别基金的支持以及技术援助等。治理结构亚投行设立理事会、董事会、管理层三层管理架构。理事会是亚投行的最高决策机构，拥有亚投行的一切权力。理事会可将其部分或全部权力授予董事会，但以下权力除外：吸收新成员、增减银行法定股本、中止成员资格、裁决董事会对本协定的相关解释或适用提出的申诉、选举银行董事并决定其薪酬或支出、任免行长并决定其薪酬、批准银行总资产负债表和