微观经济政策

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1、微观经济政策微观经济学微观经济学 MicroeconomicsMicroeconomics第十三章 微观经济政策本章内容：（1）公共产品的特点及最优数量的确定（2）垄断的危害及政府管制（3）外部影响对资源配置分析及对策（4）非对称信息（5）收入均等化政策2第十三章 微观经济政策第一节 公共物品第二节 垄断和反垄断政策第三节 外在性第四节 信息不完全信息不对称第五节 收入均等化政策问/答3主题内容F 第一节 公共物品第二节 垄断和反垄断政策第三节 外在性第四节 信息不完全信息不对称第五节 收入均等化政策问/答4公共物品的特征公共物品(public goods)与私人物品(private good

2、s)私人物品是市场提供给个人享用的物品公共物品是供整个社会共同享用的物品公共物品的两个特征非排他性(nonexclusive)非竞争性(nonrival)私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争 性的物品，而公共物品是那些在消费上具有非排 他性与非竞争性的物品。5公共物品的特征纯公共物品(pure public goods)既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术 上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、 警察、环保等。准公共物品(quasi-public goods)具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物 品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。公共资源(public resour

3、ce)具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源， 如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。6公共物品的特征公共物品的识别图具有竞争性吗？具有排他性吗？私人物品 （既有竞争性又有排他性）有有公共资源 （仅有竞争性但无排他性）技术是能够排他吗？排他成本很高吗？准公共物品 （仅有排他性但无竞争性）无是不无纯公共物品 （既无竞争性又无排他性）不是7公共物品的特征搭便车公共物品的提供上市场是无能为力的公共物品的非排他性与非竞争性公地悲剧公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林 被过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地 被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀公共资源消费上的非排他性和竞争性89D1D2DD2

4、 D1SSPQO公共品PQO个人品D公共品与个人品的需求差异私人物品、公共物品的最优数量10 公共品的供给 公共品的一个重要特性是固定成本很高其使用的边际成本往往极低 从全社会的角度看 市场价格等于边际成本 资源配置最有效 价格就要趋于零。 零价格就带来一个严重的问题 怎样为公共品筹措资金 政府拿？！私人物品、公共物品的最优数量11主题内容第一节 公共物品F 第二节 垄断和反垄断政策第三节 外在性第四节 信息不完全信息不对称第五节 收入均等化政策问/答12垄断的危害资源浪费社会福利损失D=ARMRMCQO$PMC无谓损失 Deadweight LossPmQmEFQCPCG13垄断的危害社会福

5、利损失D=ARMRMCQO$PmQmEFQCPCGHI无谓损失 Deadweight Loss14垄断的危害社会福利损失D=ARMRMCQO$PmQmEFQCPCGHIJACB消费者剩余=-A-B生产者剩余=A-C社会剩余=-B-C无谓损失 DeadweightLoss15反托拉斯法西方很多国家都不同程度地制定了反托拉斯法，其中，最为 突出的是美国。这里以美国为例作一概括介绍：世纪末和世纪初，美国企业界出现了第一次 大兼并。正如列宁在帝国主义论所指出的那样，结果 形成了一大批经济实力雄厚的大企业。这些大企业被叫做“ 垄断”厂商或托拉斯。这里的“垄断”不只局限于一个企业控 制一个行业的全部供给的

6、“纯粹”的情况，而且也包括几个 大企业控制一个行业的大部分供给的情况。按照这一定义 ，美国的汽车工业、钢铁工业、化学工业等都属于垄断的 市场。垄断的形成和发展深刻地影响到美国社会各个阶级 和阶层的利益。 从年到年，美国国会通过一系列法 案，反对垄断。其中包括谢尔曼法（）、克莱顿 法（）、联邦贸易委员会法（）、罗宾 逊帕特曼法（）、惠特李法（）和 塞勒凯弗维尔法（）。统称反托拉斯法。在其 它西方国家中也先后出现了类似的法律规定。 16自然垄断和政府管制价格调节（管制）(Price Regulation)MCAC$QOD=ARMR Q1BCP1AEPmQmFP2 = PCQcGP3Q3Q3HIJ无

7、谓损失 Deadweight LossP4K无谓损失 Deadweight Loss无谓损失 Deadweight Loss17自然垄断和政府管制价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断MCACD=ARMR$QOPmQmEFPCQCGQrPrHProfit-maximizing：Pm、QmMarginal-cost Pricing：Pc、QcAverage-cost Pricing：Pr、Qr18自然垄断和政府管制实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation)税收调节19主题内容第一节 公共物品第二节 垄断和反垄断政策F 第三节 外在

8、性第四节 信息不完全信息不对称第五节 收入均等化政策问/答20外 部 影 响及 其 分 类 外部影响：当一种消费或生产活动对其他消费或生产活动产生 不反映在市场价格中的间接效应时，就存在外在性 ，或称外部影响、外差因素。 分类： 生产的外部经济 消费的外部经济 生产的外部不经济 消费的外部不经济 21外部性对资源配置的影响1.负外部性：QC边际污染成本MCEMR私人边际生产成本MCP社会边际生产成本MCSQ*PQ*S完全竞争市场结构厂商决策：Q*P社会决策：私人成本小于 社会成本 MCS=MCP+MCE； 均衡 Q*S与社会有效水平比较，产 量过多（过度生产/消费（捕 捞）完全竞争不是最优的2

9、2外部性对资源配置的影响2.正外部性（教育或R 正外部性：补贴（教育）Q￥MCEMCPMCSMCP1tQ*PQ*StMCMRPMRSPSIPISP0I￥25为将产量限制在QS*，不是直接控制产量，而是 控制排污数量；硬性规 定教育水平（九年义务教育）Q￥MRMCPMCSQ*SQ*PMCMRS MRP小学 毕业初中 毕业YQ克服外在性的对策26像环境污染这种负外部性肯定应该受到限制或 消除，但美国有些地方政府却允许企业之间买 卖排污权，而且还得到称赞。1992年，设在美 国加州多伦斯的美孚炼油厂从加州南门以300万 美元购买了每天可排放900磅有毒瓦斯气的权力 。美孚排放瓦斯气的污染行为合法化了

10、，但加 州环保部门批准了这次交易，环保主义者没有 抗议反对。经济学家还把它称为治理污染的一 个进步。这究竟是为什么呢？克服外在性的对策27外部性是市场失灵的表现之一，消除外部性是政府的职责。 政府用于治污的方法一般有两类。一类是对污染征收税收，这 种税最早由英国经济学家庇古提出，故称为庇古税。这种税收 一方面增加了生产有污染产品的成本，提高了价格，以减少社 会需求和企业生产量，从而减少生产和污染。另一方面政府也 可以用这种税收收入去治理污染。庇古税使生产者自己承担了 合理污染的成本，把社会成本私人化了。另一类是管制，即对 企业排放的污染量实行强制性限制，规定排污的最高量，超过 这一规定给予重罚

11、，迫使企业自己治理污染。 这些政策对治理污染起到了积极作用，但社会也为此而付出 了代价。能不能有一种办法获得同样的治污成果，但又能减少 成本呢？买卖排污权就是这样一部低成本治理污染的方法。续克服外在性的对策28假设有一个钢铁厂和一个造纸厂排出同样有害的东西。政府 规定每个厂每年的排污量为300吨，违反这一规定要重罚。如 果这两个厂要求进行一笔交易：钢铁厂以500万元购买造纸厂 的100吨排污权。这样，钢铁厂每年可排污400吨，造纸厂每 年可排污200吨。这两个厂排污总量没变，对环境的影响也没 变。那么，允许这种排污权的买卖会有什么影响呢？续克服外在性的对策29允许企业交易排污权不仅减少了企业为

12、排污所付出的成本，而且也 减少了政府用于减少污染的支出。在征收庇古税和实行管制时，政 府要支出大量管理费用，例如确定应征的税率，建立一套相应和管 理机构等等。而在允许企业交易排污权时，政府可以确定一个排污 总量，然后发行可交易的污染许可证（就是排污权）。各企业可以 根据自己的需要购买这种污染许可证。也可以由政府任意地把可交 易的污染许可证分配给企业，然后由企业之间进行自由交易。在用 这种方法治理污染时政府的支出少多了。这个事例告诉我们，在市场经济下，政府也要尽量利 用市场机制来解决市场失灵活问题。续克服外在性的对策30克服外在性的对策例假定造纸与养鱼市场均为竞争的造纸厂1：PX=60，Cx=x

13、2（x是纸的产量）养鱼场2：Py=42，Cy=y2+xy（y是鱼的产量）两家厂独立，分别决策，利润为多大？两家厂合二为一，统一决策，利润又为多大？31纸厂： MRx=MCx即 60=2x；x=30； x=6030-302=900 鱼场： MRy=MCy 即2y+x=42；但x=30；所以y=6y=426-（62+306）=36=x+y=936克服外在性的对策例32=x+y=（60x-x2）+（42y-y2-xy） 2x+y=60； x+2y=42； x=26；y=8 =x+y =（6026-262）+（428-82-268） =948 936克服外在性的对策例33克服外在性的对策产权交易将鱼场

14、卖给纸厂，价格=？由于鱼场的利润=36，则以36卖给纸厂。这样，鱼场成为纸厂 的一个车间，纸厂将只生产26个单位的纸；多养鱼，达到8个 单位。总利润是948，扣除36个单位的购买成本，利润为912， 比900多出12单位。将纸厂卖给鱼场，价格=？这样，我们得到产权交易理论中著名的科斯定理34克服外在性的对策 Coase定理如果产权是明确界定的，交易成本为零，则不管产 权划归哪方，交易双方总能通过协商达到某一个最 优配置（称为Pareto最优）对国有企业产权改革的启示？35克服外在性的对策应用：石场与Coase定理 有一个经营石场的商人，他靠炸石山卖石头赚钱，一 年利润有几百万。这个商人在市场周

15、围又买了一大片地 ，一直闲置着。市场经理为什么买了空地又不利用？请给予合理的经 济学解释提示：若是房产开发商买了开发房产，一方面，居民 势必联合起来投诉石场爆破声影响居民生活；另一方面 ，若房产开发的价值超过市场的收入，则房产开发商会 倒过来购买市场开发房产！36灯塔之所以为经济学家津津乐道，就在于它是一种不同于一般物品的公 共物品。我们所用的一般物品属于私人物品，其特征是具有消费的排他 性和竞争性。排他性指可以有效地禁止别人消费，竞争性指一个人消费 了其他人就不能消费或要少消费。例如，一个苹果如果是你的，法律就 保证了你的所有权，不得到你的允许，别人无法享用，这就是排他性。 你吃了这个苹果，别人就无法吃，或者要少吃一个，这就是竞争性。公 共物品则具有非排他性和非竞争性。例如灯塔，你无法排除不有为灯塔 交钱的人利用它导航，这就是非排他性，同时一个人利用灯塔也不会减 少其他人的利用，这就是非竞争性。像立法、国防、基础科学研究这类 东西都属于公共物品。灯塔这种物品引起了经济学家关于公共物品的一系列争论。到现在为 止，公共物品问题也没有得到完全解决，所以，有关灯塔的话题还会 继续下去。克服外在性的对策37克服外在性的对策 总结第一，使用税收和补贴。 第二