《申请员额法官述职报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《申请员额法官述职报告.docx（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、申请员额法官述职报告申请员额法官述职报告申请员额法官述职报告 “深入推进中央部署的重大改革试点，认真落实人民法院 65 项改革举措” “修订检察改革五年规划，出台司法责任制等改革文件 23 件” 20PC 年是全面深化司法体制改革攻坚之年。从最高人民法院院长强和最高人民检察院检察长曹建明13 日分别向十二届全国人大四次会议作的工作报告中，人们听到了法治建设稳步前行的铿锵足音，也清晰感知到中国加快建设公正高效权威的社会主义司法制度、筑牢维护社会公平正义最后一道防线的坚定决心。 攻坚之路：动真碰硬，夯实司法根基、提升司法效率 201x 年 11 月，湖北三级检察机关的 3952 名现任检察官经历了
2、一场特殊的“入额”考试。20PC 年 3 月 1 日，通过遴选的检察官们面向国旗、国徽，左手握紧宪法，右手握拳举起，庄严宣誓。 “员额制” ，这项让法官和检察官队伍“重新洗牌”的改革，触及司法人员切身利益，成为 201x 年中国司法体制改革的一个缩影。人们从今年“两高” 报告中看到， “坚持问题导向” ，实现“着力破解难题”的不断攻坚，是一年来司法体制改革的最大亮点。 推动改革，首先要夯实根基。 司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项改革，是司法体制改革的基础性制度性措施，其中的司法责任制更被喻为“牛鼻子” 。 “出台完善人民法院司法责任制的
3、意见，让审理者裁判，由裁判者负责。法官在职责范围内对案件质量终身负责。 ”最高法工作报告指出， “相关试点法院审判质效明显提升。 ” 最高检工作报告指出，201x 年，检察机关健全检察权运行机制和司法责任体系。实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式，突出检察官办案主体地位。 “司法责任制最终将建立一套标准体系，进一步强化司法人员办案责任意识和自律意识，促进司法更加公正高效。 ”全国人大代表、湖南省人大常委会副主任谢勇说，“无论从已有经验的角度还是从实际操作标准的角度看，司法责任制的建立还需要克服不少困难。 ” 如何摈弃现有司法体制中老旧的单一化管理模式，直接决定了改革能否提升司法水平、司法
4、效率。 强在报告中表示，上海、广东、海南、青海等 18个试点省区市已经完成 10094 名法官入额工作，提高了法官队伍整体素质。曹建明指出，检察机关 推行检察官员额制，建立检察官遴选委员会，择优遴选业务水平高、司法经验丰富的检察官在一线办案。 专家认为，员额制作为按司法规律配置司法人力资源、实现法官正规化、专业化、职业化的重要制度，是司法责任制的关键基础。 “确实是在啃硬骨头。 ”全国人大代表、上海市人民检察院原检察长陈旭说， “很多人习惯于行政化思维，年纪大了一点的检察官往往去当领导了，离开了检察岗位。今后要求检察官长期在一线办案，这是观念上的重大改变。 ” 两高报告显示，全国法院于去年 5
5、 月起全面实行立案登记制，直指困扰人民群众多年的“立案难”问题，当场登记立案率达到 95%。检察机关在沈阳、杭州等 18 个城市212 个检察院开展试点，对 3 万余件轻微刑事案件加快办案进度并建议人民法院适用速裁程序，审查起诉期由过去平均 20 天缩短至 6 天以内。 “立案登记制也好，试点刑事速裁也好，这都是许多人以前想做不敢做的。 ”全国人大代表、河北省廊坊市工商联副主席石克荣说， “这是司法机关通过自我加压，为群众解决实际问题的务实之举。 ” 攻坚之效：切中要害，提升人民获得感和司法公信力 最高检工作报告显示：建成全国四级检察机关全联通的远程视频接访系统，实现跨越千里的“面对面”接访。
6、健全涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制，共接收、办理群众信访万件次。与最高人民法院共同颁布办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释，对 1109 件案件予以赔偿。落实国家司法救助制度，对 8897 名陷入生活困境的被害人或近亲属予以救助。 改革找准要害，才能让人民群众拥有实实在在的获得感。 最高法工作报告显示，过去一年，通过实现网络查控、远程指挥功能，法院在“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。截至今年 2 月，各级法院信用惩戒“老赖”467 万人次，万“老赖”被公开曝光，万人主动履行义务。此外，法院对拒不执行判决裁定的万人决定司法拘留，对 1145 人给予刑事处罚。 “司法体制改革离不开
7、与社会的呼应互动，特别是要把握人民群众的司法需求，明确司改攻坚主攻方向，使司法体制改革与政治、经济、社会等层面的变革相适应。 ”全国政协委员、四川国浩律师事务所合伙人施杰说。 去年 7 月起，检察机关在 13 个省区市开展提起公益诉讼试点，对 325 起案件启动诉前程序，督促相关行政机关履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法 224 件。山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼 12 件。 “不少环境污染事件发生、恶化的背后，是一些行政机关没有积极作为，甚至不作为。 ”全国人大代表、民革广西壮族自治区委员会副主任委员莫小莎说， “探索检察机关提起公益诉讼，可以有效促进行政机关主动依法履职
8、，为营造绿水青山提供支持。 ” 司改攻坚有无效果，关键的衡量尺度还是司法公信力。“去年一年的司法体制改革中，很多举措是在向司法工作中存在的效率低、不规范问题开刀。 ”全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长马永胜说， “这些问题直接关系到司法公信力和司法权威。 ” “地方保护主义”令人深恶痛绝。据了解，跨行政区划法院和检察院试点展开后，北京四中院、上海三中院两个跨行政区划法院审结案件 2961 件。北京市人民检察院第四分院共受理新增管辖案件 105 件，其中审查起诉案件 28件 39 人，上海市人民检察院第三分院办理了案值近 7000万元虚开增值税专用发票重大刑事案件等一批典型案件。 引人注
9、意的是，最高法工作报告显示，在北京四中院，行政机关工作人员出庭率达到 100%。上海三中院建立庭前释明等制度，杜绝非法干预，案件审结后服判息诉率达到100%。 “设置跨行政区划法院，是保证法官依法独立公正行使审判权的重要举措。 ”全国人大代表、中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠说， “不管是对司法制度还是对整个法官职业，都是一个非常重大的利好。 ” 攻坚之望：事不避难，破除阻碍公平正义的藩篱 “坚持以人民呼声为第一信号，向执行难全面宣战，深化执行体制改革，提高执行信息化水平，规范执行行为，穷尽执行措施，加强信用惩戒，让失信被执行人寸步难行、无处逃遁，用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实
10、现公平正义的最后一道藩篱。 ”强在介绍 20PC 年工作安排时的这段话，赢得全场掌声。 申请员额法官述职报告 各位代表：我代表最高人民法院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 20PC 年依法履职情况 20PC 年，最高人民法院在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央政法工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十二届全国人大三次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民
11、法院受理案件 15985 件，审结 14135 件，比 20PC 年分别上升%和 43%;地方各级人民法院受理案件万件，审结、执结万件，结案标的额 4 万亿元，同比分别上升%、%和%。通过发挥职能作用，努力服务和保障经济社会发展。 一、认真贯彻总体国家安全观，积极推进平安中国建设 依法惩罚犯罪、保障人权。各级法院审结一审刑事案件万件，判处罪犯万人，同比分别上升%和 4%。坚持宽严相济刑事政策，做到宽严有据、罚当其罪。积极参与社会治安综合治理，维护国家长治久安，保障人民安居乐业。 严惩危害国家安全、暴力恐怖犯罪。积极参与反恐怖反分裂反邪教斗争，加大对煽动分裂国家、组织领导参加恐怖组织、传播暴力恐
12、怖音视频等犯罪的打击力度。各级法院审结危害国家安全、暴力恐怖犯罪案件 1084 件，判处罪犯 1419 人。 严惩贪污贿赂犯罪。审结受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案，彰显党和国家从严惩治腐败的坚强决心。审结蒋洁敏等 15 起重大职务犯罪案件，对腐败犯罪始终保持高压态势。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件万件万人，被告人原为厅局级以上干部的 134 人。加大对行贿犯罪打击力度，判处罪犯 2495 人。依法审理贪污征地补偿款、危房改造补助款、农资补贴等犯罪案件，严惩发生在群众身边的腐败。完善对外逃腐败犯罪分子依法审理程序，积极参与海外追逃追赃工作。 严惩故意杀人等严重危害社会治安犯罪。出台充分发挥审
13、判职能切实维护公共安全的意见，各级法院审结杀人、抢劫、放火等犯罪案件万件。深入推进扫黑除恶工作，加大惩处“保护伞”力度。依法惩治暴力伤医犯罪，维护正常医疗秩序。依法惩治毒品犯罪，审结毒品犯罪案件万件。严惩侵犯妇女儿童权益犯罪。加大妇女儿童权益保护力度，健全反家暴联动机制，对妇女儿童遭受的暴力、虐待、性侵害行为，坚决依法严惩。各级法院审结拐卖、性侵妇女儿童等犯罪案件 5446 件。依法惩治校园暴力，维护校园安全。 严惩网络犯罪。依法打击网上造谣、赌博、传播淫秽物品等犯罪，净化网络空间。严惩利用网络泄露个人信息、非法买卖信息、生产销售伪基站等犯罪行为，维护个人信息安全。各级法院审结利用网络实施的诈
14、骗、寻衅滋事等犯罪案件 6221 件。 圆满完成特赦工作。认真落实习近平主席特赦令和全国人大常委会决定，严谨细致做好特赦案件裁判工作，各级法院依法裁定特赦参加过抗日战争等四类服刑罪犯 31527人，做到“不错放一个、不漏赦一个” ，彰显依法治国理念和人道主义精神。 加强人权司法保障。严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，各级法院对 667 名公诉案件被告人和 372 名自诉案件被告人依法宣告无罪，确保无罪的人不受刑事追究。依法保障被告人的各项诉讼权利，体现司法文明。加强少年法庭建设，进一步落实未成年人犯罪记录封存制度，切实保护未成年人合法权益。加强审判监督，各级法院再审改判刑事案件 1357
15、件，其中，依法纠正陈夏影绑架案，陈满故意杀人、放火案等一批重大冤错案件，从中深刻汲取教训，健全冤错案件有效防范、及时纠正机制。 二、坚持服务大局，更好地适应和服务经济发展新常态 服务国家重大战略实施。制定人民法院为“一带一路”建设、为京津冀协同发展、为长江经济带发展提供司法服务和保障的意见，妥善审理相关案件，推动区域协调发展。北京、天津、河北法院建立京津冀司法协作机制。辽宁、吉林、黑龙江法院围绕振兴东北老工业基地，主动提供司法服务。上海、广东、天津、福建等地法院围绕自贸区建设，加强司法应对，依法审理涉自贸区案件。平等保护中外当事人合法权益，各级法院审结涉外商事案件 6079 件。依法保护海洋权
16、益，审结海事海商案件万件，我国成为海事审判机构最多、海事案件数量最多的国家。厦门海事法院依法审理“闽霞渔 01971 轮”船舶碰撞案，彰显我国对钓鱼岛海域的司法管辖权。 维护市场经济秩序。坚持依法保护产权、尊重契约自由、倡导诚实守信，各级法院审结一审商事案件万件，同比上升%。妥善审理私募股权投资纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件。审结金融案件万件，维护正常金融秩序。审结保险案件万件，更好地服务保险业发展。审结虚假陈述、内幕交易等案件 4238 件，维护证券交易秩序。海南省三亚市、江西省井冈山市等地法院设立旅游法庭，化解旅游纠纷，促进旅游业发展。广西、重庆等地法院开展企业破产案件审理方式改革试点，各级法院审结破产兼并、股权转让等案件万件。妥善处理涉众型房地产纠纷，山东省济南市法院依法稳妥处置“彩石山庄项目案” ，维护了 XX 多名购房户的合法权益，有效盘活了资产。围绕互联网金融、银行卡纠纷、电子商务等进行专题调研，研究制定相关司法政策。 保护非公有制经济主体合法权益。落实平等
