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1、检察制度教程期终辅导主讲：刘娜四川农业大学网络教育学院2005年12月第一章 检察制度概述n 第一节 检察的概念和特性n了解：n一、检察的概念n二、检察通常是指一种以公诉为中心的国家活 动n三、检察具有依法监督的功能n掌握：n四、检察活动的基本特性：主动性；法律性； 监督性。n第二节 检察制度的社会功能n了解：n一、检察制度在司法系统中的功能n二、检察制度的社会政治功能n 第三节 检察制度研究的对象及方法n了解：n一、检察制度研究的对象n二、研究检察制度的主要方法n三、中国检察制度研究中应当注意的几个问题第二章 检察制度的演进和类型n第一节 检察制度的产及其原因n了解：n法国检察制度的产生；英
2、国检察制度的建立。n掌握：n检察制度产生的原因和条件：n产生于全能法院向裁判法院的转变；n产生于私诉制度向公诉制度的转变；n产生于任意司法向程序司法的转变；n产生于分散法制向统一法制的转变。第三章 中国检察制度的产生和发展n了解：n第一节 中国检察制度的初建n第二节 旧中国检察制度的发展n第三节 现代中国检察制度的发展第四章 检察权及其性质n第一节 检察权的概念、内容及特征n一、检察权的概念与内容n重点掌握：我国检察机关是国家法律监督 机关，检察权的范围包括：n刑事案件侦查权；批准和决定逮捕权；公 诉权；立案监督和侦查活动监督权；刑事 审判权；对刑事判决、裁定的执行和监管 改造机关的活动是否合
3、法的监督权；民事 审判、行政诉讼监督权；司法解释权。n二、检察权 的特征n重点掌握：n第一、检察权具有国家代表性与公益代表性 ；n第二、检察权与司法程序紧密相连，在本质 上属于一种诉讼权；n第三、检察权是一种程序性的司法请求权而 非处分权。n第二节 对检察权性质的不同界定n了解：n一、行政权说；n二、司法权说；n三、双重属性说；n四、法律监督权说。n第三节 中国检察权的性质与法制定位n掌握：n一、中国检察权在基本性质上是法律监督 权；n二、中国检察权在国家体制上仍是属于司 法权；n三、中国检察权在行使方式上具有双重性 。第五章 检察机关的法律监督n第一节 检察机关的法律监督的内涵与特征一、 法
4、律监督的概念n二、检察机关法律监督的特点与涵义n掌握：n检察机关实施的法律监督有以下几个特点：n一是专门性；n二是规范性；n三是非管理性；n四是内容的特定性；n五是手段的综合性。n第二节 检察机关法律监督的思想渊源n了解：n一、列宁的法律监督思想n二、列宁思想在中国检察监督制度建设中的贯 彻n掌握：n三、中国检察机关法律监督制度的特点n（一）检察机关的法律监督是人大监督之下的专门 监督，不是最高监督；n（二）法律监督基本限于司法监督，检察机关不具 有一般监督的职能；n（三）在组织关系上尚未实现“垂直领导”n第三节 检察机关法律监督的模式与效力 n了解：n一、检察机关法律监督的内容及分类n1、主
5、要基于检察机关的刑事追诉权所实施的诉讼监督 行为；n2、基于司法监督权所实施的监督行为；n3、既是基于刑事追诉权又是基于诉讼监督权的诉讼监 督行为。n二、检察机关法律监督的特性与模式 n两个特性：n1、检察机关的法律监督基本上属于犯罪监督；n2、检察监督属于诉讼监督，或称司法监督。n重点掌握：n三、检察机关法律监督的手段与效力n（一）检察机关实施法律监督的基本手段：n一是侦查手段；二是审查批准手段；三是公诉手段；四 是司法监督手段。n（二）检察机关法律监督行为的效力:n1、程序启动、变更及终结的效力；n2、法律行为准行为效力；n3、直接强制的效力；n4、有限范围内的实体处理效力；n5、建议影响
6、效力。n第四节 检察机关法律监督中需要协调处 理好的几个矛盾n了解：n一、检察机关监督他人与自身监督的协调；n二、检控角色与监督者角色的协调；n三、实施审判监督与维护法院权威的协调。第六章 检察体制与组织结构n了解：n第一节 中国共产党对检察机关的领导n第二节 检察机关的结构设置和领导体制n一、检察机关设置的模式和一般原则n依法设置原则；与审判机关对应设置原则；按区域设置 原则；适应实际需要原则。n二、中国检察机关的设置n三、检察机关领导体制n注意：我国现行检察机关领导体制的特点n第三节 检察机关的内部结构和内部关系n了解：n中国检察机关的内部结构n重点掌握：n检察机关的内部关系：n“检察一体
7、制”的概念n“检察一体制”的基本内容n“检察一体制”的作用和意义n注意：我国检察机关内部实行的，有最高人民检察院依 法确立的工作制度中，体现“检察一体制”的相关制度n第四节 检察长及检察委员会制度n了解：n一、中国检察机关内部领导体制的类型n二、检察长的地位与职权n三、检察委员会制度的改革与完善第七章 中国检察机关的法律地位及 外部法律关系n第一节 国家权力结构及检察机关的法律地位n掌握：n检察机关在国家权力构成中的法律地位n一、检察机关是国家结构基本构成中的组成部分 ，单独设置，自成体系；n二、检察机关对于权力机关具有上下位关系；n三、中国检察机关是国家的法律监督机关。第二节 检察机关 与国
8、家权力机关的关系掌握：检察监督与人大监督的关系 1、检察监督活动也属于国家权力机关监督的内容 ，国家权力机关的法律监督处于上位，检察机关 的法律监督处于下位； 2、检察机关的法律监督隶属于人大的法律监督， 是国家法律监督体系中的子系统，是人大法律监 督的一种实施方式与手段； 3、我国的检察监督只是一种专门监督，不是最高 监督。第三节 检察机关与国家行政机关及其 公安部门、审判机关的关系 一、检察机关与国家行政机关的关系： 1、检察机关与国家行政机关在体制上是平行关系； 2、检察监督与政府行政监督之间是并行互补的关系； 3、政府与检察机关的财政关系：供应与受供关系。 二、检察机关与公安机关在刑事
9、诉讼中的关系 1、分工负责、互相配合、互相制约的关系； 2、侦查监督与被监督的关系 三、检察机关与审判机关的关系 1、在职能与组织上互相独立； 2、与审判机关的工作关系：公诉权与审判权；审判监督与 被监督的关系。第八章 检察活动的基本原则（重点掌握）n第一节 检察活动基本原则概论n中国检察活动应遵循的基本原则：n法制原则；n客观公正原则；n依法独立行使检察权原则；n对公民在适用法律上一律平等原则；n党的领导与人大监督原则；n分工负责、互相配合、互相制约原则；n依靠群众原则。n注意：法制原则、客观公正、检察权的独立性是检察制 度的三大基石。n第二节 法制原则n一、法制原则的涵义n二、贯彻法制原则
10、的基本要求：要处理好的几个关系n第三节 客观公正原则n一、客观公正原则的涵义n二、客观公正原则的体现n1、检察机关承担法律监督职责，检察官负有保障法律 正确实施的责任；2、检察官应当客观全面地调查和审 查案件；3、检察官是回避的对象；4、检察机关负有保 护和协助被追诉者的责任。n三、坚持客观工作原则的意义n四、贯彻客观工作原则的要求第四节 依法独立行使检察权原则n一、检察权独立性的意义 1、法律监督需要一种独立性； 2、检察机关侦查权尤其是职务犯罪侦查权的行使需要一 种独立性保障； 3、检察机关公诉权的行使应当具有独立性n二、检察权独立性的基本要求n检察机关的独立性主要表现在其依法行使检察权时
11、，不 受其他国家机关、社会团体和个人的非法干涉。n三、独立行使检察权的形式：集体独立和检察 官的个体独立n四、中国检察机关独立行使检察权的特点第九章 检察机关侦查、逮捕、起诉制度n第一节 检察机关侦查制度n掌握：n一、中国检察机关的侦查管辖n检察机关直接受理刑事案件包括四种类型：n1、贪污贿赂犯罪；n2、渎职犯罪案件；n3、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民 人身权利、民主权利的犯罪；n4、国家机关工作人员利用职权实施的其他重大 犯罪案件。n二、检察机关侦查的特点n1、对象特定：针对国家工作人员；n2、立案的内容不同，侦查过程倒置；立案前调查意义 较大n三、检察机关立案制度n1、检察机关直
12、接受理的刑事案件的立案条件和标准n2、接受举报及刑事控告检察制度n3、立案前审查和调查制度n4、决定立案和不立案的制度n四、检察机关侦查及侦查终结的制度n1、侦查制度n2、侦查终结制度第二节 批准逮捕和决定逮捕（重点掌握）n一、逮捕的特点：n1、涉宪性，由宪法加以规定；n2、实行捕押合一制度；n3、检察院承担对刑事案件侦查机关提请逮捕的案件审 查批准的责任n二、逮捕的条件n1、实质要件：有证据证明有犯罪事实，即罪疑条件； 可能判处徒刑以上刑罚，即罪重条件；有逮捕必要，即 危险性条件。n2、形式要件：有权机关决定；有合法逮捕证件；对特 殊对象的逮捕可以采取特殊程序n三、逮捕程序中的权利保障措施n
13、1、告知程序；n2、逮捕后及时讯问措施；n3、不当逮捕及时纠正程序；n四、复议、复核n1、复议时，必须将被逮捕的人释放；n2、做出决定的检察机关复议，上一级检察机关复核；n3、检察机关审查逮捕案件还实行复查和上级院备案审 查制度第三节 公诉制度（重点掌握）n一、公诉的意义n二、国家追诉主义和私人起诉主义n三、起诉法定主义与起诉便宜主义n四、我国目前刑事公诉制度的特点n1、公诉为主，一定条件下公诉与自诉相互救济n2、公诉权由检察机关专门行使n3、在坚持法定起诉主义的前提下，实行一定程度起诉 便宜主义n4、实行被害人直接向法院起诉制度，部分不起诉决定 的确定性受到影响n5、公诉兼审判监督，检察机关
14、在公诉活动中具有双重 身份n6、在公诉活动中加强检察官的个人责任，新的办案机 制正在形成。提起公诉及相关制度n一、提起公诉的条件n犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清；证据确实、充分；依 法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。n二、审查起诉n1、审查起诉全面审查核实原则；n2、审查起诉的任务及案件来源；n3、审查起诉的对象及内容：程序性审查和实体性审查n三、决定起诉和案件移送n四、出庭支持公诉n五、变更公诉不起诉制度n一、不起诉概念n二、不起诉的类型n1、依法不需要追究刑事责任的不予以起诉n2、证据不足不起诉n3、依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的不起诉n三、对不起诉的制约n1、检察机关自上而下的监督纠正或者
15、经过有关个人和 机关提出申诉或申请复议后由检察机关自行纠正n2、司法制约n3、特定组织审查n4、被害人直接起诉n注意：根据国情，我国采用第1和第4种方法抗诉制度n一、抗诉的概念与性质n二、抗诉的理由n以人民法院的判决、决定确有错误为前提。n三、抗诉的两种类型及其特点n1、第二审程序的抗诉和审判监督程序的抗诉n2、两种抗诉的共同点与区别第十章 检察机关司法监督制度（重点掌握） 第一节 侦查监督 一、刑事立案监督的内容和程序 二、侦查活动监督的内容和程序 第二节 刑事审判程序监督 一、刑事审判监督的概念和特点 二、刑事审判监督程序监督的范围和内容 三、刑事审判监督的程序 四、庭审中检察人员的职责和
16、法律地位n第三节 刑罚执行监督n一、刑罚执行监督概论n二、刑罚执行监督的内容n三、刑罚执行监督的形式与方法n第四节 民事审判及行政诉讼监督n一、民事审判监督及行政监督概论n二、民事、行政抗诉的条件及案件的受理第十一章 检察机关其他方面的职能制度n了解：n第一节 职务犯罪的预防n第二节 司法解释n掌握：n第三节 处理刑事申诉n一、检察机关处理刑事申诉制度特点n二、刑事申诉案件的分类n三、申诉案件的级别管辖n四、检察机关处理刑事申诉案件的原则和程序n了解：n第四节 处理刑事赔偿问题第十二章 检察官制度（了解）n第一节 检察官制度的不同类型n第二节 检察官资格和培养任免n第三节 检察官等级和职务保障n第四节 检察机关的其他职务制度n注意：检察院的检察行政人员虽然是检察机关的工作人 员，但他们并不行驶检察权，也不参与司法活动，他们 的职责仅仅是从事检察行
