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1、学习情境五学习情境五 建设工程发包与承包建设工程发包与承包 法律制度法律制度 学习单元 1 建设工程发包与承包u基础知识 一、建设工程发包与承包的概念建设工程发包、承包，是指经济活动 中，作为交易一方的建设单位，将需要完 成的建筑工程勘察、设计、施工等工作全 部或者其中一部分工作交给交易的另一方 勘察、设计、施工单位去完成，并按照双 方约定支付报酬的行为。二、建设工程发包与承包的特征二、建设工程发包与承包的特征（一）发包、承包主体的合法性 （二）发包、承包活动内容的特定性 （三）发包、承包行政监控的严格性三、建设工程发包与承包的原则三、建设工程发包与承包的原则（一）承、发包双方依法订立书面合同
2、和 全面履行合同义务的原则（二）建设工程发包、承包实行以招标、 投标为主，直接发包为辅的原则（三）禁止承、发包双方采取不正当竞争 手段的原则（四）建设工程确定合同价款的原则学习单元学习单元 2 2 发包建设工程发包建设工程u基础知识 一、建设工程的发包方式建设工程的发包方式主要有招标发 包和直接发包两种。 建筑法第十九条规定： “建筑工 程依法实行招标发包，对不适用于招标 发包的可以直接发包。 ”招标发包是建筑 工程发包的主要形式。二、建设工程发包的行为规范二、建设工程发包的行为规范（一）发包单位应当将建筑工程发包给合 格的承包人（二）发包单位应当按照合同的约定，及 时拨付工程款项（三）发包单
3、位及其工作人员不得在发包 过程中收受贿赂、回扣或者索取其他好 处（四）发包单位应当依照法律、法规规定 的程序和方式进行公开招标并接受有关 行政主管部门的监督（五）发包人不得将建筑工程肢解发包（六）发包人不得向承包人指定购入用于 建筑工程的建筑材料、建筑构配件和设 备或指定生产厂、供应商学习单元学习单元 3 3 承包与分包建设工程承包与分包建设工程u基础知识 一、承包单位的资质管理建筑法第二十六条规定： “承包 建筑工程的单位应当持有依法取得的资 质证书，并在其资质等级许可的业务范 围内承包工程。 ”所谓资质证书，是指承包建筑工程 的单位承包建筑工程所必需的凭证。承包建筑工程的单位包括建筑施工
4、企业、监理单位、勘察设计单位。二、建设工程的承包方式二、建设工程的承包方式（一）总承包 （二）独立承包 （三）直接承包三、建设工程承包的行为规范 四、建设工程联合承包制度建筑法第二十七条规定： “大型建 筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由 两个以上的承包单位联合共同承包。共同 承包的各方对承包合同的履行承担连带责 任。两个以上不同资质等级的单位实行联 合共同承包的，应当按照资质等级低的单 位的业务许可范围承揽工程。 ”（一）联合承包的前提条件 （二）联合承包的适用范围 （三）联合承包的责任分担 （四）不同类别资质联合承包 （五）高资质与低资质联合承包五、建设工程分包制度五、建设工程分包制度（一）分包的概念所谓分包，是指从事工程总承包的单 位将所承包的建筑工程的一部分依法发包 给具有相应资质的承包单位的行为。分包 分为专业工程分包和劳务作业分包。 （二）分包工程的范围 （三）分包活动的行为规定
