加快发展提高服务业水平

《加快发展提高服务业水平》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加快发展提高服务业水平（61页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、加快服务业发展加快服务业发展 进程进程 实现经济结构调实现经济结构调 整的新突破整的新突破加快服务业发展进程的背景加快服务业发展进程的背景背景背景 之一之一背景背景 之二之二后国际金融危机时期全球经济进入再平衡调 整过程。金融危机爆发以来，各国把产业结 构升级作为应对危机和走出危机的重要举措 ，作为争夺未来发展制高点的核心战略，目 前产业结构调整升级的序幕已经拉开。我国“十二五”时期主线是转变经济发展方式 ，经济结构调整又是转变经济发展方式的主 攻方向。各地都把调整经济结构和发展服务 业作为“十二五”的重要任务。v中央明确要求把加快发展服务业作为扩大 内需、培育新的经济增长点的重要领域， 作为

2、转变发展方式、调整经济结构的战略 举措。l我省把“加快服务业发展进程实现经济结构调整 的新突破”作为制定“十二五”规划的重要内容 。v服务业的发展水平是衡量现代经济社会发 达程度的重要标志，服务业是当今经济发 展和国际竞争的焦点，是推动世界经济发 展的主动力。v服务业的繁荣发展是产业结构优化升级的 重要内容。加快发展服务业，对于增加就 业、提高一二产业生产效率和竞争力、拓 宽服务消费、提高城市活力和素质、减轻 资源环境压力，加快经济发展方式转变等 等，都具有重大意义。加快服务业发展进程加快服务业发展进程 实现经济结构调整的新突破实现经济结构调整的新突破服务业是现代产业中最具成长力的产业一服务业

3、发展直接关系经济结构的优化二我省已具备加快服务业发展的基本条件三加快服务业发展进程的重点四加快服务业发展进程应采取的主要措施五一、服务业是现代产业中最具成长 力的产业 v服务业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征和 经济社会发展的一大趋势。20世纪60年代初，世 界主要发达国家的经济重心就开始转向服务业， 产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济 ”转型的总趋势。v随着世界经济进入服务经济时代，服务业占世界 经济的比重已经超过60%、占发达国家经济的比 重已经超过70%、占发展中国家经济的比重在60% 左右。服务业正成为引领技术创新和商业模式创 新的主导力量。随着经济社会不断发展，服务业 不断

4、融合，服务行业交叉叠加，服务业的外延不 断拓宽。 (一)服务业的内涵及分类vv服务业：服务业：是利用一定的场所、设备和工具，为 社会提供服务性劳动的各种行业的总称。v1985年国家统计局报告首次提出三次产业分类 。在我国国民经济核算实际工作中，将服务业 视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、 工业、建筑业之外的其它所有产业部门。将第 三产业分为流通和服务两大部门、四个层次： 流通部门、为生产和生活服务的部门、为提高 科学文化水平和居民素质服务的部门、为社会 公共需要服务的部门。v2003年对第三产业划分又作了重新规定，包括 15个门类、48个大类、180个中类、 339个小类 。 什么是 服

5、务业？2003年三次产业划分分 类 交通运输、仓储和邮政业 水利、环境和公共设施管理业 信息传输、计算机服务和软件业 居民服务和其他服务业 批发和零售业 教育住宿和餐饮业 卫生、社会保障和社会福利业金融业 文化、体育和娱乐业房地产业 公共管理和社会组织租赁和商务服务业 国际组织科学研究、技术服务和地质勘查 业 我国中长期科学和技术发展规划分 类 大 类类 别基础础服务务通信服务务和信息服务务（信息技术服务和信息 内容服务 ） 生产产和市场场服务务金融（银行、证券、保险）、物流、批发发、 电电子商务务、农业农业 支撑服务务以及中介、咨 询询等 个人消费费服务务教育、医疗疗保健、住宿、餐饮饮、文化

6、娱娱 乐乐、旅游、房地产产、商品零售等 公共服务务政府的公共管理服务务、基础础教育、公共 卫卫生、医疗疗以及公益性信息服务务等 联合国和世界贸易组织分类 大 类 类 别 大 类 类 别商务服务专业服务、计算机服 务、干租服务等金融服务保险和保险相关服务、银 行和其他金融服务、证券 服务等 通讯服务邮政服务、速递服务 、电信服务、视听服 务等 与健康相关的 服务和社会服 务 建筑和相 关工程服 务 旅游及相关服 务 分销服务佣金代理服务、批发 服务、零售服务、特 许经营服务等 娱乐、文化和 体育服务 教育服务 运输服务海运服务、内河运输服务、航 空运输服务、航天运输服务、 铁路运输服务、公路运输

7、服务 、管道运输服务、运输辅助服 务等 环境服务v服务业分类：传统服务业现代服务业生产服务业生活服务业公共服务业盈利性的服务产业公益性的服务事业1 、2 、3 、v传统服务业是指为人们日常生活提供各 种服务的行业，如商贸业、餐饮业、住 宿业、旅游业；v现代服务业是指在一国或地区的产业结 构中基于传统服务业改造升级而形成的 新型服务业体系，体现为整个服务业在 国民经济和就业人口中的重要地位以及 服务业的高度信息化水平等方面。v现代服务业有广义和狭义之分：v广义的现代服务业包括传统服务业的升级和新兴的服务业。v狭义的现代服务业主要指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识和技能相对

8、密集的服务业。v生产服务业:直接或间接为生产过程提供中间 服务的服务性产业, 一般包括对生产、商务活动 和政府管理而非直接为最终消费者提供的服务， 主要有金融、物流、会展、中介咨询、信息服务 、软件外包、科技研发、创意、教育培训等服务 行业。v生活服务业:直接满足人们生活需要的服务行 业，主要包括商贸、旅游、房地产、社区养老服 务、就业服务、家政、物业管理服务、休闲娱乐 、体育健身服务。v公共服务业：提供公共产品，满足公共消费需 求，提高公共福利的行业，主要包括教育、医疗 卫生、文化体育、公用事业、社会保障和社会福 利、安全保障等。生产服务业、消费服务业与公共性 服务业类 型生产服务业消费服务

9、 业公共服务 业 功能 中间需求 最终需求最终需求或中间需 求行业 细分交通、物 流、批发 、信息服 务、金融 保险研发、设计、 技术咨询、会 计、法律、工 程和建筑服务 、广告娱乐休闲、文 化艺术、饮食 、房地产、医 疗、教育政府服务、公共服 务、义务教育、社 会福利部门、公立 医院等特点可标准化难以标准化个性化、人性 化难以标准化要素 性质资本、技 术密集知识密集劳动密集不明确,因为该服 务不存在市场意义 上的价格,同产业 结构优化、升级关 系不大,主要受政 府功能定位和财政 收入的影响服务业发展的三个阶段工工业业业业化化 发发发发展展阶阶阶阶 段段城市化城市化 进进进进程程服服务业务业务

10、业务业 发发发发展重点展重点服服务业务业务业务业 发发发发展展规规规规模模自然增自然增长长长长 阶阶阶阶段段 工工业业业业化化 初期初期 城市化城市化 进进进进程启程启动动动动批批发发发发零售零售 、住宿餐、住宿餐 饮饮饮饮、金融、金融 服服务务务务规规规规模相模相对对对对 较较较较小小 蓄蓄势势势势增增长长长长 阶阶阶阶段段工工业业业业化化 中期中期城市化城市化 加速加速发发发发展展 物流、物流、 房地房地产产产产、 科技研科技研发发发发 、 商商务务务务服服务务务务规规规规模和范模和范 围围围围迅速迅速扩扩扩扩 张张张张 内生增内生增长长长长 阶阶阶阶段段 工工业业业业化化 后期后期 城市

11、化城市化 深入深入发发发发展展 信息和知信息和知 识识识识密集型密集型 服服务业务业务业务业规规规规模集聚模集聚 发发发发展展v总之，对于不同的国家、地区及不同的发展阶 段，服务业的内容往往也有所不同，对服务业 内涵准确界定国内外尚无统一标准。我国目前 用第三产业的统计体系代替服务业统计体系， 但目前在农业、工业、建筑业中的部分服务业 ，尚未纳入第三产业统计范畴，因此事实上服 务业的范畴大于第三产业统计范畴。（二）当前服务业发展变化特点v1、服务业的内部结构发生重大变化。传统服务 业不断下降，以信息服务业、金融服务业、研 发及科技服务业为代表的知识和技术密集型服 务业发展迅猛，以网络电视、博客

12、、移动游戏 、电子商务、文化创意产业等为代表的一些新 兴服务业不断涌现和加快发展。 v2、服务业与制造业相互融合的趋势加强。服务 业尤其是以金融、物流、信息等为主的生产性 服务业与制造业的关系日益紧密。v一方面制造业的中间投入品中服务投入所占的 比例越来越大，服务业和某些制造业的界线越 来越不明显。v另一方面，制造业企业活动外置带动新兴服务 业的发展。（二）当前服务业发展变化特点v3、服务业成为全社会创新的重要源泉。 创新是服务业发展的生命线。技术创新 与服务业之间形成了一个循环：一方面 ，技术创新是服务业发展的重要动力； 另一方面，服务业的发展需求引领着技 术创新。v4、服务业全球化发展趋势

13、不断加快。服 务业全球化发展主要是通过服务业转移 方式进行，主要表现在三方面：一是服 务业的离岸外包高速发展。二是服务业 外国直接投资迅速扩张。三是服务业的 跨国并购高潮迭起。 二、服务业发展直接关系经济结构 的优化v（一）服务业的发展促进产业结构优化升 级v（二）我省服务业发展的基本特点v（三）服务业发展滞后难以实现经济结构 新突破（一）服务业的发展促进产业结构 优化升级v产业结构优化升级的目标：v一是实现产业结构合理化。合理配置资 源，发挥各种生产要素的作用，使产业 之间、产业内部均衡和协调发展；v二是实现产业结构高级化，提升产业层 次。v世界发达国家经济发展史表明，产业结 构升级的过程，

14、是产业结构重心从第一 产业向第二产业，继而向第三产业转移 的过程。 v根据产业经济学和发展经济学理论，服务业 特别是现代服务业，需求收入弹性大、相对 劳动生产率高、产业关联度高，具有促进产 业结构优化的效应。因此，积极发展服务业 将有助于我省摆脱对高投入、低收益、高污 染的粗放式经济发展路径的依赖，实现稳定 增长和产业结构优化的经济目标。v（1）服务产品的需求收入弹性比有形商 品高。随着收入的增加，人们对农产品相 对需求将下降，对工业产品的长期需求较 为稳定，而对服务的需求将不断增长 。 最终，一个国家农业劳动力比重将呈下降 趋势；从事制造业的劳动力比重与经济同 步增长；而服务业的劳动力比例则

15、不断增 长。克拉克定理揭示了产业结构演进的基 本趋势。v（2）服务业的生产率高于工业和农业。当服 务业和制造业增加一样多的总要素投入或者 劳动投入时，服务产出的增长大于制造业。 同时，服务业对资本、土地、劳动等要素投 入的依赖性小于制造业，而技术进步的贡献 率高于其他要素的贡献率。v（3）现代服务业的产业关联度高。高度的产业 关联将导致产业融合。作为现代服务业核心的 生产者服务，通过专业化分工、产业链重构、 链条经济等途径推动产业融合，并通过技术创 新加速了产业融合。产业融合将提高产业能级 ，价值链升级，因而促进了产业结构向高级化 发展。v大部分制造业的产业关联效应是直线式的，带 动发展的主要

16、是上、下游产业；而服务业尤其 是生产服务业的产业关联效应更具发散特征 ，是辐射式的，可以带动周边产业成本下降、 效益提升，并分散风险。 v当前看：在后国际金融危机时期，我国能否实 现产业结构和经济结构调整、化解严峻的国际 贸易压力，一个重要关节点就在于能否较快提 升服务业比重。v中期看：我国“十二五”时期加快转变经济发展方 式离不开服务业发展。服务业具有资源消耗少 、环境污染少、就业容量大的特点，对于保障 和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社 会具有直接而积极的效应。v长远看：经济发展的根本动力来源于创新，而 服务业已经成为引领创新的主导力量。（二）我省服务业发展的基本特 点v增长速度较快，但比重多年在一个水平上 徘徊；v现代服务业比重不太低，但现代化的内容 过少；v总体规模较大，但在全国的综合竞争力不 高。 v1、产业结构：三次产业结构趋于优化，服 务业对GDP的贡献逐步增大，但比重较低且 多年处于徘徊状态。v三十年来，我省第一产业比重大幅下降，第 二产业比