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1、1 1第5章 宏观经济政策实践l本章的学习要求与内容l 本章要求掌握宏观经济政策目标、财政政策和货币政策的构成及工具。1第2篇-第10章 宏观经济政策一、 充分就业l广义：一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。l狭义：劳动者在经济中能以愿意的报酬找到工 作。常以失业率来衡量充分就业与否。l失业率是指失业者人数对劳动力人数的比率。第一节 宏观经济政策目标Date2第2篇-第10章 宏观经济政策l摩擦性失业 l自愿性失业 l非自愿失业l结构性失业l周期性失业第一节 宏观经济政策目标Date3第2篇-第10章 宏观经济政策l充分就业：经济中失业仅限于摩擦性失业和自愿性失业l自然失业率：
2、在没有货币因素干扰的情况下 ，让劳动市场和商品市场的供求力量自动起作用，总需求和总供给处于均衡状态时的失 业率。第一节 宏观经济政策目标Date4第2篇-第10章 宏观经济政策二、价格稳定l价格稳定：是指价格总水平（一般用价格指数来表示）的相对稳定。l价格指数：CPI、PPI、GDP平减指数第一节 宏观经济政策目标Date5第2篇-第10章 宏观经济政策三、经济持续均衡增长l经济增长：在特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。第一节 宏观经济政策目标Date6第2篇-第10章 宏观经济政策四、国际收支平衡l经常项目l资本项目第一节 宏观经济政策目标Date7第2篇-第10章 宏
3、观经济政策l财政政策：为了实现一定的政策目标，对政府 收入和支出水平所作的决策。第二节 财政政策Date8第2篇-第10章 宏观经济政策一、 财政的构成与财政政策工具（1）政府支出：政府购买p543和转移支付p544（2）政府收入：税收和公债l变动税收是指改变税率和税率结构。l变动支出是指政府改变对商品和劳务的购买支出以及转移支付。l公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权 第二节 财政政策Date9第2篇-第10章 宏观经济政策二、 自动稳定器与斟酌使用l自动稳定器 l斟酌使用（又称相机抉择）第二节 财政政策Date10第2篇-第10章 宏观经济政策三、 功能财政与财政预算l功能财政：为了
4、实现无通货膨胀的充分就业目标，预算可盈余，也可赤字。l即从反经济周期的需要来利用预算赤字和 预算盈余，不必年度预算平衡，但可实行周期平衡预算第二节 财政政策Date11第2篇-第10章 宏观经济政策四、充分就业预算盈余与财政政策方向l充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业的国民收入水平上所产生的政府预 算盈余。l预算盈余或赤字的原因：一是经济状况；二是财政政策的变动第二节 财政政策Date12第2篇-第10章 宏观经济政策五、 赤字与公债l弥补赤字的手段：一是借债；二是出售政府资产l借债：一类是向央行借债；一类是向公众 借债（即公债）第二节 财政政策Date13第2篇-第10章 宏观经济政
5、策六、 财政体制l西方的分级管理体制l我国的分税制（1994年开始）：国税、地税第二节 财政政策Date14第2篇-第10章 宏观经济政策一、 商业银行和中央银行l中央银行l商业银行第三节 货币政策Date15第2篇-第10章 宏观经济政策二、存款创造和货币供给l存款准备金：银行保留的供支付存款提取的一定金额l法定准备金率：央行规定的准备金占存款的 最起码的比率l超额准备金：超过法定准备金要求的准备金第三节 货币政策Date16第2篇-第10章 宏观经济政策l银行系统存款创造过程l货币供给：基础货币、货币乘数第三节 货币政策Date17第2篇-第10章 宏观经济政策三、债券价格与市场利息率l两者反向变化第三节 货币政策Date18第2篇-第10章 宏观经济政策四、 货币政策及其工具货币政策作用过程：货币供应量利率投资l再贴现率政策 l公开市场业务 l法定准备金率 第三节 货币政策Date19第2篇-第10章 宏观经济政策第5章 结束Date20第2篇-第10章 宏观经济政策
