清洁生产及实施

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1、环境保护与科学发展观教学课件清洁生产及实施面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺的局面，工业发达国家在对其经济发展过程进行反思的基础上，认识到不改变长期沿用的大量消耗资源和能源来推动经济增长的传统模式，单靠一些补救的环境保护措施，是不能从根本上解决环境问题的，解决的办法只有从源头到全过程考虑。为此，清洁生产应运而生。 第一节清洁生产概述一、清洁生产概念 1996年联合国环境署对清洁生产的概念定义 如下：清洁生产是指将整体预防的环境战略持 续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加 生态效率并减少对人类和环境的风险。对生产 ，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料 ，减降所有废物的数量和毒性。对于产品

2、，清 洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的 最终处置的全生命周期的不利影响。对服务， 要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。中国21世纪议程对清洁生产的定义是：清洁生产是指既可满足人们的需要，又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。 二、清洁生产的意义 实践证明，沿用以大量消耗资源和粗放经 营为特征的传统模式，经济发展正愈来愈深地 陷入资源短缺和环境污染的两大困境：一是传 统的发展模式不仅造成了环境的极大破坏，而 且浪费了大量的资源，加速了自然资源的耗竭 ，使发展难

3、以持久；二是以末端治理为主的工 业污染控制政策忽视了全过程污染控制，不能 从根本上消除污染。而清洁生产恰能较好地解 决这两方面的问题，具有以下显著优点。 （一）清洁生产一方面用节能、降耗、减污和降低生产成本，改善产品质量，提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。另一方面，可大大减少末端治理的污染负荷，节省大量环保投入（一次性投资和设施运行费），提高企业防治污染的积极性和自觉性。 （二）清洁生产可以最大限度地利用资源和能源，通过循环或重复利用，使原材料最大限度地转化为产品，把污染消灭在生产过程之中。通过改进设备或改变燃烧方式，进一步提高能源的利用率，既可减少污染物的产生量与排放量，又可节约资源

4、与能源，用较少的投入获得较大的收益，具有显著的经济效益。 （三）清洁生产可以避免和减少末端治理的不彻底而造成的二次污染。因为清洁生产采用了大量的源头削减措施，既可减少含有毒成分原料的使用量，又可提高原材料的转化率，减少物料流失和污染物的产生量及排放量，因此而减少二次污染的机会。（四）清洁生产可最大限度地替代有毒的 产品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的 工艺和设备，改进操作技术和管理方式，从而 改善工人的劳动条件和工作环境，提高工人的 劳动积极性和工作效率。 （五）清洁生产可改善工业企业与环境管 理部门间的关系，解决环境与经济相割裂的矛 盾。 三、清洁生产的目标 对于产品，清洁生产意味着减降

5、产品从原材料使用到最终处置的全生命周期有不利影响的能源，取消使用有毒原材料，在生产过程排放废物之前减降废物的数量和毒性。因此，企业实施清洁生产，就是使用清洁的原、辅材料，通过清洁的工艺过程，生产出清洁的产品，清洁生产谋求达到两个目标。 （1）通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次能源的利用，以及各种节能、降耗、节水措施，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。 （2）减少废料与污染物的生成和排放，促进工业产品的生成、消费过程与环境相容，降 低整个工业活动对人类和环境的风险。 四、清洁生产的内容 （一）清洁的能源1、常规能源的清洁利用，如采用洁净煤技 术，逐步提高液体燃料、天然气的使用比例；2、可再

6、生能源的利用，如水力资源的充分 开发和利用；3、新能源的开发，如太阳能、生物质能、 风能、潮汐能、地热能的开发和利用；4、各种节能技术和措施等，如在能耗大的 化工行业采用热电联产技术，提高能源利用率 。 太阳能的利用（二）清洁的生产过程 1、尽量少用、不用有毒有害的原料，这就需要 在工艺设计中充分考虑； 2、无毒、无害的中间产品； 3、减少或消除生产过程的各种危险性因素，如 高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强躁 声、强震动等。 4、少废、无废的工艺； 5、高效的设备； 6、物料的再循环(厂内、厂外)； 7、简便、可靠的操作和控制； 8、完善的管理等等。 （三）清洁的产品1、节约原料和能源，

7、少用昂贵和稀缺原料，利 用二次资源作原料；2、产品在使用过程中以及使用后不含有危害人 体健康和生态环境的因素；3、易于回收、复用和再生；4、合理包装；5、合理的使用功能(以及具有节能、节水、 降低躁声的功能)和合理的使用寿命；6、产品报废后易处理、易降解等。 环境专栏清洁生产的五个方面 一是尽量使用低污染、无污染的原料，代替有 毒有害 原料；二是清洁高效的生产工艺，使物 料能源高效率的转化成产品，减少有害环境废 物的排出。对生产过程中排放的废物和能源， 实行再利用，做到变废为宝，化害为利；三是 向社会提供清洁产品，这种产品在使用过程中 对人体和环境不产生污染危害或将有害影响减 少到最低限度；四

8、是在商品使用寿命终结后， 能够便于回收利用，不对环境造成污染或潜在 危胁；五是完善的企业管理，有保障清洁生产 的规章制度和操作规程，并监督其实施。同时 建设一个整洁、优美的厂容厂貌。五、清洁生产的理论 （一）废物与资源转化理论（物质平衡理论）在生产过程中，产生的废物越多，则原料 （资源）消耗越大，废料是由原料转化而来。 清洁生产使废物最小化，其实质在于原料（资 源）得到了最有效利用。生产中的废物具有多 功能特性，一种生产过程中产生的废物可作为 另一种生产过程中的原料（资源），资源与废 物是一个相对的概念。清洁生产最好地体现了 资源利用最大化，废物产生最小化，环境污染 无害化。（二）最优化理论清

9、洁生产实际上是求解满足生产特定条件下使其物料消耗最少，而使产品产出率最高的问题。此问题的理论基础是数学的最优化理论。很多情况下，废物最小量化可表示为目标函数，而清洁生产则是求它在约束条件下的最优解。 （三）社会化大生产理论马克思主义认为，用最少的劳动消耗，生产 出最多的满足社会需要的产品，是社会主义建 设的最高准则。马克思曾预言：机器的改良， 使那些在原有形式上本来不能利用的物质获得 一种在新的生产中可以利用的形式，科学的进 步，特别是化学的进步，发现了那些废物的有 用性。当今社会化大生产和科学进步，为清洁 生产提供了必要的条件。第二节清洁生产与可持续发展 一、清洁生产与可持续发展 持续发展的

10、理论使工业发达国家逐渐认识到人类应该适应增长和发展的需要，改变对资源和环境进行掠夺式的传统发展模式，向不超出资源和环境承载能力的可持续发展模式转变。 清洁生产给人们以全新的概念，即把工业生产污染预防纳入可持续发展战略的高度；可持续发展理论成为清洁生产的理论基础，清洁生产是可持续发展理论的实践，以保证环境和经济协调发展。 清洁生产谋求在工业生产过程中和产品设 计过程中，防止污染空气、水和土壤，减少废 弃物，以减少对人类的危害。清洁生产也是一 种认识世界的哲学思想，一般认为，伴随经济 增长必然产生污染，但必须将污染控制在一种 相对能接受的水平。经济发展要考虑到自然生 态环境的长期承载能力，使环境和

11、资源既能满 足经济发展目标的需要，又能满足人民生活的 需要，既满足当代人的需要，又足以支持后代 人的潜在需求。与此同时，对环境保护要充分 考虑到一定经济发展水平下的经济支持能力， 采取积极可行的环境政策，配合和推进经济发 展。因此，清洁生产是可持续发展的必然方案 。 二、实施清洁生产的途径、方法与步骤 清洁生产包括清洁的能源、清洁的生产过程和清洁的产品，是可持续发展的重大战略行动，是一项复杂的系统工程。 （一）可持续的生产 1、可持续生产的概念 可持续的生产是物质资料的生产、人类自身的生产和环境生产相互适应、相互平衡的生产。物质资料的生产、人类自身的生产和环境的生产相互适应的理论对于指导我国这

12、样一个人口众多、生态环境破坏严重的国家实施可持续发展战略具有重要的理论意义。 2、可持续生产与可持续发展的关系三种生产的协调是实现区域可持续发展的一 个重要前提。协调需要具体的操作，协调操作就 需要有能正确指导操作的理论、准则、方法和技 术。要使三种生产的运行关系从不和谐转变为和 谐，关键在于协调三种生产之间的联系方式和内 容，以确保整个系统的和谐运行，要协调各个生 产环节内部运行的目标和机制，以保证三种生产的发展和三种生产之间的正确联系。 （1）加强环境管理深化环境影响评价制度是加强环境管理的重要方面。环境影响评价是对人类社会行为通过三种生产可能对环境造成的影响进行预测，然后在此基础上去评价

13、它们对三种生产和谐运行的贡献（正负、大小），并据此对人类的社会行为进行调整。（2）开展环境建设根据三种生产理论，应该开展环境建设。 具体来说就是调配人力资源和资金的投向，保 证环境建设的投入。环境建设不同于传统的第 一、第二、第三产业，它的根本任务不是为人 的生产这个环节提供生活资料，而是协调三种 生产之间的关系，保证环境能源源不断地提供 生活资料和生产资料，进而从根本上去解决人 类社会发展不可持续性的一个重大的基本措施 。 （3）协同社会行为 人类的社会行为由 政府行为、市场行为和公众行为组成，其中政 府行为处于主导地位。政府可以把属于自己的 各种手段结合成一个系统的整体行为，去提高 公众的

14、可持续发展意识，从而去调控人口的增 长，改变单纯追求物质享受的消费观念和消费 方式，并在注意向物质生产投放人力资源的同 时，注意向环境生产投放人力资源，等等。当 然，政府也可能因为认识滞后或者短期利益的 驱使，不顾环境生产的承受能力，去迎合物质 资料生产单纯追求经济利益最大化的倾向，去 刺激公众追求高消费的倾向。这就需要具有自 觉可持续发展意识的公众去约束政府的行为。 （二）资源的合理开发与利用资源的合理开发、持续利用是可持续发展 的前提。为了实现资源的综合利用，首先要正 确鉴别原材料，列出目前和将来能用的组成部 分，制订将其转变为产品的方案。1、实行跨行业协作2、减少环境污染3、二次资源综合

15、利用（三）清洁生产的意识形成与技术推广1、清洁生产意识培育要深入有效地推行清洁生产，使不同层次的管理者，特别是企业的高层管理者了解清洁生产，认识到清洁生产对于企业节约成本、提高企业在市场上的竞争力，树立良好环境保护形象的重要作用至关重要。 2、清洁生产技术推广清洁生产是一种思想，是高层次的、覆盖 面非常广的，体现在工业布局、国民经济计划 、经济发展方针和产业政策等诸多方面。为了 对清洁生产提供强有力的技术支持，加强清洁 生产技术的研发，促进清洁生产技术的扩散非 常重要。企业是清洁生产的主体，像环境保护 一样，要真正把清洁生产从一种战略变为企业 的实践，必须要各方面的通力合作，广大企业 的积极参与，甚至是全民的自觉行动。 （四）实施清洁生产的政策体系 1、明确机构组织和实施主体 2 、建立完善的政策体系 （ 1）支持企业推行清洁生产，财政给予必要的资 金保障和倾斜。 （ 2）对于推行清洁生产的企业，在税收减免方面 给予优惠。 （ 3）对推行清洁生产的企业，实行加速折旧制度 ，刺激企业的技术改造和运用新技术、新设备向 清洁生产发展，促进企业推行清洁生产。 （ 4）创建清洁生产的市场机制，培育清洁生产的 需求市场。 3 、将推