国家基本建设程序

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1、第一章 基本建设程序第五节 初步设计阶段第二节 项目建议书第一节 概述第一章 基本建设程序第三节 可行性研究第四节 设计任务书第六节 施工图设计阶段第一节 概述 v一、规定基本建设程序的必要性v二、基本建设程序内容 二、基本建设程序内容 v（一）建设前期 v（二）建设期阶段 v（三）生产阶段 （一）建设前期 v一个工程项目从社会发展、工业布局、市场需求 和地区、行业发展规划 制项目前期 工作计划 上级审批 上报审批 项目建议书可行性研究设计任务书 初步设计、总概算工作初步设计图纸、文件、总概算（二）建设期阶段批准 施工图设计；修改初步设计， 的 初 修正概算；施工图预算；分批交付施工图纸；选派

2、工地代表。 步设 征地 ；设备材料订货；签订施工 安装合同 ；施工安装准备；生产准备工作（人 计总 员培训） 概算 施工安装预算；施工组织设计；开工准备开工报告 上报 单项工程验收 调试 试生产 移交生产设计单位筹建单位施工安装单位施工安装总进度表开工建设主管部门验收（三）生产阶段企业经营管理、生产指挥调度 （投入、产出、销售）设计单位 整理编制技术档案移交生产、正式生产设计回访、设计总结第二节 项目建议书 v一、项目建议书的任务和意义v二、项目建议书的主要内容 项目建议书的主要内容v(1)项目名称；v(2)建设项目提出的必要性和依据；v(3)产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设 想

3、；v(4)资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的 引进国别、厂商的初步分析；v(5)环境保护；v(6)投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体 测算；v(7)项目实施规划设想；v(8)工厂组织和劳动定员估算；v(9)经济效果和社会效益的初步估算。 第三节 可行性研究v一、可行性研究报告内容 v二、可行性研究深度和审批程序 一、可行性研究报告内容1总论v(1) 项目名称及承办单位v(2) 研究工作的目的、依据和范围；v(3) 项目建议书的主要内容及审批意 见；v(4) 研究工作概况；v(5)推荐方案与研究结论。 2项目背景与发展概况v(1)项目的提出；v(2)建设项目在国民经济中所

4、处的地位；v(3)项目的发展概况。3、市场需求预测和建设规模v(1)国内外市场需求情况的预测；v(2)国内现有工厂生产能力的估计；v(3)销售预测、价格分析、产品竞争能力；v(4)产品方案和发展远景的技术经济比较及 分析；v(5)拟建工程的最佳规模。4原材料、燃料及资源情况v(1)原料、辅助材料、燃料的种类、数量、 来源和供应情况；v(2)公用资源设施的数量、供应方式和供应 条件。5建厂条件和厂址方案v(1)厂址地理自然条件(指位置、地形、海 拔、地质、气象、水文)和社会经济现状；v(2)交通、运输及水、汽、电等现状和发展 趋势；v(3)生活设施状况和协作条件；v(4)厂址比较和选择意见。 6

5、设计方案v(1)工艺路线的选择，包括技术来源和生产方法、 主要技术工艺和设备选型方案的比较，引进技术 设备的性能、来源、国别；v(2)全厂布置方案的初步选择和土建工程量；v(3)公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较选 择意见；v(4)给排水工程、供电供热、采暖通风和制冷、自 动测量仪表；v(5)地震设防、消防、职业安全卫生、生活福利设 施；v(6)改、扩建项目，要说明原固定资产能够利用的 情况。7环境保护v(1)建设地点环境现状；v(2)主要污染源与污染物；v(3)综合利用和治理方案；v(4)绿化。8企业组织、工作制度及劳动定员和人员 培训9项目实施进度建议v(1)项目实施时期各阶段的进度安

6、排建议；v(2)编制项目实施计划进度表；10、投资估算和资金筹措v(1)估算的依据及说明；v(2)总投资；v(3)固定资产投资估算；v(4)固定资产投资调节税；v(5)资金筹措；v(6)建设期借款利息；v(7)价格变动引起的投资增加额；v(8)流动资金；v(9)投资指标。11、财务评价v(1)单位产品成本和总成本；v(2)产品成本估算依据及分析；v(3)投产初期的生产计划建议；v(4)销售收入及利润估算；v(5)财务现金流量分析及项目清偿能力分析 ；v(6)财务外汇平衡分析；v(7)不确定性分析。12、国民经济评价二、可行性研究深度和审批程序 （一）它被分为投资机会研究、初步 可行性研究和最终

7、可行性研究这三个深 度有区别的阶段v1.投资机会研究是在项目建议书前进行，深度一般v2.初步可行性研究在编制设计任务书前进行，深度 明显v3.最终可行性研究是在初步设计前进行，其研究深 度具有建设项目决策的作用 （二）可行性研究的审批程序通常分为预 审和复审v1.预审由预审主持单位负责进行，后报原国 家计委或委托有关单位组织有关设计、科 研机构、企业和有关方面的专家参加，广 泛听取意见，提出预审意见v2.复审是为了杜绝可行性研究报告有原则性 错误或研究的基础依据或社会环境发生重 大变化时而举行的第四节 设计任务书 v一、设计任务书的内容v二、设计任务书的附件一、设计任务书的内容v(1)建设的目

8、的和依据及建设项目名称 ；v(2)建设规模、产品方案、生产纲领、 生产方法和工作制度；v(3)原材料、燃料、动力(水、汽、电) 等供应情况；v(4)厂址和地点，地理自然条件、交通 、运输、防空、防震等要求；v(5)资源综合利用和三废治理的要求；v(6)建设工期及设计、施工单位名称；v(7)投资控制数及劳动定员控制数；v(8)要求达到的经济效益和技术水平；v(9)对改、扩建工程项目要说明原固定 资产的利用程度和现有生产潜力发挥 情况。二、设计任务书的附件v(1)原材料的供应和原料基地情况；v(2)厂址地区的地形与地势、工程地质、水文、气 象和地震等资料；v(3)土地使用批准书及能源、交通等协议书

9、；v(4)可行性研究报告中有关预测经济效果的资料和 计算依据。v(5)如引进国外的技术和设备，要附国家批准文件 ；如采用新工艺、新产品或新设备，则应有鉴定 书或试验报告；v(6)扩建工程要附有本厂总平面图及主要设备平衡 表。第五节 初步设计阶段一、概述v（一）初步设计的意义v（二）初步设计的目的v（三）初步设计的成果： 二、初步设计阶段的内容v1设计文件v(1)设计依据及设计范围；v(2)设计指导思想、建设规模和产品方案， 工厂平面设计说明；v(3)生产方法及工艺流程的比较、选择和阐 述；v(4)主要生产技术经济指标和生产定额；v(5)主要设备的选型及计算；v(6)车间设备布置的说明；v(7)

10、存在的问题及解决问题的建议。 2设计图纸v(1)工程平面总设计图v(2)工艺流程图；v(3)车间设备布置图，比例一般采用1：200 或1：100；v(4)设备安装图及管道安装图；v(5)非标设备设计图；v(6)土建工程图；v(7)主要生产设备和电动机一览表；v(8)主要材料估算表等。三、初步设计的步骤v(1)选择并确定生产流程，确定技术经济指标；v(2)进行生产工艺的各种计算；v(3)设备的选型和计算，确定生产设备的规格和台 数；v(4)车间设备布置的方案比较和设备配置的平面和 空间关系的确定及设计制图；v(5)向配套专业(土建、自控仪表、供水、环保、供 电、供热、采暖通风、技术经济和概预算等

11、)提出 设计要求和有关资料；v(6)正式绘制车间生产设备布置图，工艺流程图， 编制设备表和主要材料估算表；v(7)编写初步设计有关生产工艺部分的文件。四、初步设计的深度v(1)设计方案的比较选择和确定；v(2)主要设备和材料的订货；v(3)土地征用；v(4)建设投资的控制；v(5)提供主管部门和有关单位进行设计审查；v(6)确定生产工人和生产管理人员的岗位、技术等 级、人数并安排人员技术培训；v(7)施工图设计的主要依据；v(8)进行施工安装准备和生产准备工作。五、设计说明书v（一）初步设计说明书v（二）车间初步设计说明书(工艺 部分)的编写内容 全厂初步设计说明书的编写内容 轻工业建设项目初

12、步设计编制内容深度规定QBJS6-91v(1)总论v(2)技术经济v(3)总平面布置及运输v(4)建筑结构v(5)给水排水v(6)供电v(7)电信v(8)供热v(9)采暖通风v(10)空压站、冷冻站等v（11）仓库与堆场v（12）中心化验室v（13）环保与综合利用v（14）节约能源v（15）消防v（16）计量v（17）职业安全v（18）生活福利设施XX车间v（1）车间概况及特点v（2）车间组织。v（3）工作制度，年工作日，日工作小时，生 产班数，连续或间断生产情况等。v（4）成品或半成品的主要技术规格及质量标 准(注明国家、行业或国际标准)。v（5）生产流程简述。（5）生产流程简述叙述物料经过

13、工艺设备的顺序及生成物的 去向，产品及原料的运输和贮备方式说明主 要操作技术条件(如温度、压力、流量、浓度 、配比等参数；如系间断操作时，需说明一 次操作的加料量、生产周期及时间)；说明易 爆工序或设备的防护措施和操作要点。v（6）采用新技术的内容、效益及来源。v（7）主要工艺技术指标(需列表说明)。v（8）原料、辅助原材料需用量及主要技术 规格或质量标准；根据工艺流程，经过计算 列出单位产品原材料、物料、动力消耗指标 (如水、电、汽等)，与国内已达到的先进指 标的比较说明 （见表11）表11 原材料、物料、动力消耗指标及需用量序号名称规规格 或质质 量标标 准单单 位单单位 产产品 消耗 指

14、标标需用量国内 已达 到的 先进进 指标标备备注时时（ h）天（ d）年（ a）v（9）主要设备选择。主要设备选型， 论证其技术先进、适用和经济合理性 ；需引进设备名称、数量及说明。v（10）车间化验站的设置和主要设备 选择。v（11）测量、计量器具的配置说明。v（12）室外工艺管道。v（13）存在问题及建议。v（14）附件（12）室外工艺管道主要管道的负荷与参数 管道系统选择 管道设计、敷设方式，穿越特殊地区(如特殊地 质、地貌、高压线等)的技术方案，采用特殊材 质的说明 特殊技术要求和措施(防爆、防雷、防静电、蒸 汽伴管或套管加热等) 防腐及保温要求简述 绘制室外工艺管道系统图，厂外管道线路图， 管架及管沟线路图（14）附件v工艺流程图。标明原料、辅助材料、各 种介质流向、工艺参数和控制点等。v设备布置图。标明平面、剖面布置。v设备一览表。v主要材料估算表。 第六节 施工图设计阶段一、施工图设计的内容v1设计文件施工说明书v(1)如果对初步设计的某些内容必须进行修 改时，应详细说明修改的理由和原因。但有 些主要内容如生产规模、产品方案、工艺流 程、主要设备、建筑面积和标准、定员等等 ，须报请原来审批初步设计的机关批准后才 能据以修改。v(2)设备安