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1、公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回教学要求教学演示本章小结复习思考公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回1.描述国民经济评价与财务评价的概念、区别;2.说明国民经济评价与财务评价在公路工程中的作用;3.说明国民经济评价与财务评价的评价指标及评价标准;4.说明国民经济评价理论;5分析公路工程建设项目经济费用与经济效益的确定方法。教学要求公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回第四章公路工程项目
2、的效益费用分析第一节 公路工程项目的国民经济评价与财务评价第二节 国民经济评价理论第三节 公路工程项目的经济费用与经济效益公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回第一节 公路工程项目的国民经济评价与财务评价基 本 概 念1评 价 模 型2评价指标与标准3公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回公路工程项目的经济评价工作，就是根据国家经济发展规划和有关技术 经济政策的要求，结合交通量预测和工程技术研究情况，计算项目的投 入（费用）与产出（效益），通过多种经济指标的分
3、析比较，对拟建项 目的经济合理性和财务可行性做出评价，为项目决策和建设方案的比选 提供科学依据。 基 本 概 念国民经济评价指应用国民经济评价的基础理论，结合公路工程项目的经 济特征来对其进行效益费用分析的过程。财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析计算项目的财务效 益和费用，编制财务报表，计算财务评价指标，考察项目的盈利能力、 清偿能力等财务状况，以判别项目财务可行性。在财务评价中，所考察 的是项目清偿能力和盈利能力，追求的是企业盈利最大，考察的对象是 项目本身的直接效益和直接费用。由于评价范围较窄，故称为微观评价 或微观经济分析。公路工程经济学 Gonglu Gongcheng J
4、ingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回财务评价的作用： （1）有利于改善公路投资结构，多渠道筹集资金，刺激社会资金 在公路建设上的投入，加强公路建设资金的综合利用，加快公路 建设事业的发展，加速公路建设资金市场的形成。 （2）有利于合理利用公路建设资金，将有限的公路建设资金投入 到财务效果最好的公路工程项目，加速公路建设资金的周转，提 高公路建设资金的使用效益。 （3）有利于加强收费管理和监督，防止各地滥收费用的现象。财务评价与国民经济评价的区别：财务评价与国民经济评价的立场与角度不同投入的计算内容和方法不同产出的计算内容与方法不同采用的价格不同主要参数不同公路工程经济学 Go
5、nglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回评 价 模 型公路工程项目的国民经济评价模型年度建设费用年度营运费用年度效益大修理费用评价年限项目建设期评价期末的残值 财务评价模型年度投资年度营运费年度收入大修理费项目评价年限项目评价期末的残值公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回评价指标与标准公路工程项目的国民经济评价指标与评价标准经济净现值（ENPV）用社会经济贴现率将项目计算期内各年的净效益折算到建设期初的现 值之和。经济效益费用比(EBCR)根据货币时间价值规律，按同一时间和同一折
6、现率计算出项目各年的 费用现值和效益现值总和，然后进行比较，如果效益成本比大于1，则 该项目按其所用社会经济贴现率的获利水平来衡量是合格的。经济内部收益率(EIRR)法使公路项目经济净现值为零时的贴现率经济投资回收期(EN)法反映项目对投入资源清偿能力的重要指标，它的经济含义是通过项目 的净收益来回收总投资所需要的时间。公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回财务评价指标与评价标准 财务分析指标可分为反映盈利能力的指标、反映清偿能力的指标和反映 外汇平衡能力的指标。反映盈利能力的指标动态评价指标 包括财务净现值(FNPV)、财务
7、内部收益率(FIRR)、动态投资回收期（ FN）。财务动态评价指标的计算方法同国民经济动态评价指标的计算 方法，不同的是式中用到的是企业的财务支出与财务收益，计算结果 要与行业内部标准相比较来判断项目在财务上的可行性。静态评价指标投资利润率投资利税率资本金利润率静态投资回收期公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回反映清偿能力的指标借款偿还期 借款偿还期=借款偿还后开始出现盈余的年份数-1+计算出借款偿还期后，要与贷款机构的要求期限进行对比，等于或小于 贷款机构的要求期限，即认为项目是有清偿能力的；具体计算见表。借款偿还期为6+
8、93772/186243=6.5(年) 说明：年初累计欠款等于上年初累计欠款加上年新增借款及未付利息，减去 上年还本后的余额。本年应付利息按年初累计欠款和本年新增借款的一半为基数，按6.21% 的利息进行计算。公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回财务比率（包括资产负债率、流动比率、速动比率） 资产负债率=（负债总额/资产总额）100% 作为提供贷款的机构，可以接受小于等于100%的资产负债率，大于 100%，表明企业已资不抵债，已达到破产警戒线。 流动比率=（流动资产/流动负债）100% 流动比率应大于200%，即1元流动负
9、债至少有2元的流动资产作后盾，保 证项目按期偿还短期债务。 速动比率=（速动资产/流动负债）100% 式中速动资产=流动资产-存货速动比率是反映项目快速偿付流动负债能力的指标。计算出的速动比率 一般应接近于100% 。外汇平衡分析 涉及外汇收支的项目，应进行财务外汇平衡分析，考察各年外汇余缺程 度。首先根据各年的外汇收支情况，编制外汇平衡表,然后进行分析 ，考察计算期内各年的外汇余缺程度。一般要求，涉及外汇收支的项目 要达到外汇的基本平衡。公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回机 会 成 本1影 子 价 格2货币的时间价值3转
10、 移 支 付4第二节 国民经济评价理论“有-无”分析法5公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回国民经济评价的理论基础是市场经济理论，包括对市场经济运行进行调 控的宏观经济理论和以完全竞争市场原理为中心的一系列经济学概念， 它们构成了国民经济评价的理论基础。机 会 成 本有多种用途的资源在稀缺状态下由于选择某种用途而不得不放弃其他用 途所牺牲的最大收益（利润）。在运用机会成本这一概念时，应注意如 下基本条件。资源是稀缺的、有限的；资源本身有多种（至少两种）用途；资源可以自由流动而不受限制；资源要能够得到充分利用。公路工程经济学
11、Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回公路项目的国民经济评价，实质上就是机会成本的比较分析。公路建设所耗费的经济资源大多数都是稀缺资源，都要用机会成本概念来决定其影子价格，以判断和衡量项目的经济费用。自然资源的机会成本劳动资源机会成本建筑材料和机械设备的机会成本资金的机会成本公路项目的国民经济评价的任务之一，就是保证稀缺资金的合理使用，提高资金使用的经济效益。所谓资金的机会成本，就是在对各预选项目进行可行性论证，并按效益的高低进行筛选时，被放弃项目中最高的经济内部收益率，这个比率通常用来作为评价项目可行与否的社会经济贴现率。公路工程经济学 G
12、onglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回影 子 价 格作用：就是对扭曲的市场价格进行调整和纠正，从而显示项目经济费用的真实性，以实现社会资源的最优配置和有效利用。从理论上说，影子价格是完全竞争市场条件下，资源得到最优配置和最大效率利用时的市场均衡价格。现实生活中，完全符合完全竞争市场条件的市场是不存在的，市场实际价格往往存在着对经济资源配置最优状况的偏离，所以实际价格不能反映国民经济消耗的真实价值。实际工作中，通常将根据国际市场价格所确定出来的资源价格，称为资源的影子价格。在确定影子价格时，是将项目的投入物分为外贸货物、非外贸货物和特殊投入物3种
13、类型来分别考虑的，外贸货物和非外贸货物统称一般投入物。公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回一般投入物影子价格的确定方法外贸货物的影子价格 直接进口产品的影子价格（SP）等于到岸价格(CIF)乘以影子汇率 (SER)，加上国内运输费用(T1)和贸易费用(Tr1)，即： SP=CIFSER+(T1+Tr1) 间接进口产品的影子价格（SP）等于到岸价格(CIF)乘以影子汇率 (SER)加口岸到原用户的运输费用(T2)及贸易费用(Tr2)，减去供应厂到 原用户的运输费用(T3)及贸易费用(Tr3)，再加上供应厂到拟建项目的运 输费用
14、(T4)及贸易费用(Tr4)，即： SP= CIFSER+(T2+Tr2)-(T3+Tr3)+(T4+Tr4)原供应厂和用户难以确定时，可按直接进口考虑。 减少出口产品的影子价格（SP）等于离岸价格(FOB)乘以影子汇率 (SER)减去供应厂到口岸的运输费用(T5)及贸易费用(Tr5)，再加上供应 厂到拟建项目的运输费用(T4)及贸易费用(Tr4)，即： SP=FOBSER-(T5+Tr5)+ (T4+Tr4)供应厂难以确定时，可按离岸价格计算。公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回非外贸货物的影子价格一类是“天然”的非外贸货
15、物，如公路、港口、土地、房屋；一类是由于运输费用过高或受国内国外贸易政策和其他条件限制不能 进行外贸的货物。非外贸货物影子价格的确定原则进行：能通过原有企业挖潜（不增加投资）增加供应的，按可变成本分解定价。在拟建项目计算期内需要通过增加投资扩大生产规模满足建设项目需要的，按全部成本（包括可变成本和不可变成本）分解定价。项目计算期内，无法通过扩大生产规模增加供应的（减少原用户的供应量），参照国内市场价格及国内统一价格加补贴（如有时）中较 高者定价。公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回贸易费用 外贸货物的贸易费用计算分为进口货物
16、和出口货物两种，其中进口货 物的贸易费用计算公式为： Tr=CIFSER出口货物的贸易费用计算公式为： TF=(FOBSER-T)/(1+) 式中：Tr进口货物的贸易费用；TF出口货物的贸易费用；CIF进口货物到岸价；FOB出口货物离岸价；贸易费用率；T出口货物的国内长途运费。 非外贸货物的贸易费用Ti的计算公式为：Ti=Ci 式中：Ci货物的出厂影子价格。公路工程经济学 Gonglu Gongcheng Jingjixue第四章 公路工程项目的效益费用分析返回特殊投入物影子价格的确定方法 社会折现率 影子汇率 影子汇率=官方汇率影子汇率换算系数 计算某一年的平均影子汇率可用公式（4-13）求得：式中：SER影子汇率；OER官方汇率；C全部进口货物的到岸价格；T全部进口税收入；F全部出口货物的离岸价格；S出口补贴（若是出口税则可看作是负的补贴）。 影子工资 指建设项
