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1、我国公务员竞争机制的现状摘 要: 中国现代公务员制度作为一种竞争性招考和竞争性管理 的科学人事管理制度, 其竞争实现条件的完备 与否, 直接关系到该制度的成败。本小结主要负责分析目前公务员竞争机制现状即在 推行中所取得的成果以及存在的局限。一.取得的成果目前, 公务员竞争机制的各项管理规定逐步落 实, 竞争择优的用人机制基本确立, 比较显著地表 现在以下方面:(一) 普遍实行公开招考 西方文官制度的建立是以考任制为基础的, 在公务员“进 、管、出”三个环节上以“进”为突破口, 建立了“公开、平 等、竞争、择优”的基本原则。 (二) 竞争上岗蔚然成风 何谓竞争上岗，即在一定范围内公布职位空缺和任
2、职条 件, 通过公开报名、公平竞争、群众评议、组织考察, 产 生拟晋升人选, 然后按照干部管理权限决定任命干部。 (三) 考核制度日趋完善 近年来逐步完善的竞争激励机制在德、能、勤、绩等方面对公 务员进行评价, 考核结果同奖惩、工资、职务升降、辞退等环 节挂钩, 有效地激发了公务员的潜力。(四) 辞职辞退制度逐步落实 1995 年国家公务员辞职辞退暂行规定颁布后, 各地先后转 发这一规定, 并制定了实施细则或办法。 二.存在的局限由于中国计划经济的人事管理制度对现代公务员制度的竞争实 现还有不少消极的影响, 公平、公开、公正的竞争原则和观念还 没有深入人心, 中国公务员制度的实践中存在不少“不充分竞争” 现象。主要体现在以下及方面。(一) 政策偏好型人群(二) 制度限制与发展偏好(三) 竞争动员不足(四) 竞争适用范围受到限制(五) 竞争管理不力(六) 竞争环境不完善
