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1、洛阳设立自贸片区的比较优势洛阳市在以下五个方面形成了较为明显的比较优势，具备在中西部地区设立自贸片区的优先条件。1. 政策优势。国家自主创新示范区、国家自贸区两大战略落地洛阳，“双自”招牌必将产生更多“ 1+12”的叠加效应。与此同时，省十次党代会明确提出，“洛阳要推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”。这充分说明洛阳加入“一省双中心”模式，迎来“新的重大机遇”，省委、省政府支持洛阳的发展，这是洛阳争取更高层次支持最有力的政治资源。2. 雄厚的产业基础洛阳市拥有一拖集团、 中信重工、LYC轴承、机车厂、北玻公司、中色科技、河柴重工、轴研科技等 众多在国际国内市场具有较强
2、竞争力的大型企业或企业集团，已形成 大型成套装备、农业机械、工程机械、交通运输装备、轴承及基础件等五大装备制造业支柱产业。研发的大型立盘过滤机、 大型自磨机、 玻璃深加工设备技术达到世界先进水平；大型钻机、 大型矿井提升机、余热发电设备技术在国内处于领先地位；大马力轮式拖拉机、余热发电装备、有色金属加工装备、玻璃深加工设备、 航空航天轴承、 数控机床电主轴等一批优势产品市场占有率全国领先。 我市的硅光伏及光电 产业链条完整。 我市的机电产品特别是工程机械、 矿山设备和农业机械在丝绸之路经济带沿线省份中有突出的比较优势。 融入“一带一路”战略既可促进我市工业转型升级，又可通过“走出去”充分释放装
3、备制造业、风电设备、光伏产业、电解铝等产业的巨大产能和潜力，使洛阳工业在“一带一路”战略和中国制造 2025双重利好政策的带动下，实现跨越发展。3. 领先的科技优势洛阳是国家创新型试点城市， 连续四次荣获全国科技进步先进市称号，荣膺首批国家知识产权示范城市。洛阳高新区成为国家首批新型工业化产业示范基地、 国家硅材料及光伏高新技术产业化基地、国家知识产权示范培育园区。洛阳现有国家级科研院所14家，国家级企业技术中心9 家，国家级重点实验室 5家， 国家工程技术中心 3 家、 国家工程实验室 1 家，各类专员技术人员17 余万人，科技人才密集度高于全国平均水平。2014 年度科研成果项目共96 项
4、，其中国际领先6 项，国际先进 34项，国内领先 46 项，国内先进 10 项。2010 至 2014年，全市高新技术产业累计实现总产值4228亿元、增加值 1018亿元，年均增幅分别达 26.1%和 28.5%。全市共产生科技成果1560 项，企业科技成果转化率达到 85% ，累计获得省级（含）以上科技奖励176 项，其中国家自然科学二等奖 1 项，国家科技进步一等奖1 项、二等奖 16 项，一大批科技成果在三峡工程、 西气东输、青藏铁路、奥运工程、载人航天、载人深潜、嫦娥探月工程等国家重大工程中得到应用。融入“一带一路”战略既可促使我市产学研深度融合发展，也可通过跨国科技合作，促进科技人才
5、交流， 合作开展重大科技攻关； 还可以鼓励有条件的企业到“一带一路”沿线国家设立研发中心，利用国外的人才、 科技和资源，开发具有自主知识产权的新技术、新产品、从而提升我市的科技优势和创新能力。4. 悠久的历史文化洛阳是国务院首批公布的历史文化名城。拥有 5000多年文明史、4000 多年城市史、1500 多年建都史，先后有 13 个王朝在此建都。“世界圣城、丝路起点、千年帝都、牡丹花城”的城市品牌享誉四海。在汉唐时期，班超、玄奘、义净等仁人志士，从洛阳出发，开拓了陆上和海上丝绸之路， 把古都的文明火种播撒在亚欧大陆，丝绸之路与隋唐大运河在此交汇， 使洛阳成为陆海丝路的双向起点。洛阳文化博大精深
6、，儒、释、道三教及玄学、理学肇始于此，五都荟洛举世罕见，源头文化、古都文化、根亲文化、丝路运河文化、牡丹文化、现代工业文化内涵丰富、魅力无限。全市5A级景区达到 5 家，位列全省第一，4A级景区 17 处，世界文化遗产 6 处，全国重点文物保护单位43处。龙门石窟、白马寺、关林等景区驰名中外， “十里画屏”老君山、“人间仙境”白云山等景区已经成为新的旅游热点。融入“一带一路”战略将为洛阳文化旅游产业的发展注入巨大的动力，同时通过规划建设国家级的丝绸之路文化交流中心，建设丝绸之路精品旅游线路， 提升洛阳文化旅游产业的影响力， 使洛阳成为名副其实的国际文化旅游名城。5. 便捷的交通优势洛阳作为丝绸
7、之路经济带主要节点， 是我国中西部地区重要的交通枢纽。洛阳铁路枢纽地处陇海铁路和焦柳铁路两大干线的交汇处，郑西高铁途径洛阳，铁路通道衔接五个方向，在西北地区与华中、华北、华东之间和中原地区与西北、西南之间的客货交流中发挥着重要作用。洛阳机场是国家一类航空口岸，国家二级民用机场，是我国净空条件最好的民用机场，是郑州、西安、武汉等地的主要备降机场，可满足 B757、MD90 、A320等机型起降，洛阳境内有连霍、二广、宁洛、郑少洛、洛栾等 5 条高速公路，形成了扇形高速路网结构，实现了县县通高速。洛阳是内陆地区为数不多的口岸开放城市之一。现有一类航空口岸和二类铁路、公路三个口岸。口岸联检机构齐全，
8、功能设施完善。设有边防检查站、海关、出入境检验检疫局等口岸监管、联检查验机构。洛阳航空口岸是1992 年 8 月 1 日经国务院批准设立的一类航空口岸，是目前河南省仅有的2 个一类航空口岸之一。 洛阳铁路口岸位于陇海铁路洛阳货运西站，由洛阳丰湾集装箱办理站有限公司承办，目前已经具备了先期开通洛阳青岛往返“五定班列”的条件。洛阳航空口岸设在洛阳机场。洛阳机场现有国内固定航线15 条，通达至北京、上海、广州、深圳、三亚、包头、杭州、银川、沈阳、成都、石家庄、重庆、昆明、大连等15个航点城市，为境外航线的运行提供了客源和航班换乘的支撑。洛阳机场现有国际（地区）航线两条，即洛阳至香港，洛阳至泰国。6.
9、 对外开放格局形成通过三十多年的改革开放，洛阳市的对外开放取得了长足发展，“十二五”期间，一是全市累计实际利用外资109.5 亿美元、省外境内资金 2533.4 亿元，分别是“十一五”期间的2.8 倍和 3.4倍，年均分别增长16.2%和 24.6% ，入驻洛阳的境内外500强企业达71 家。二是全市累计实现进出口总额91.68 亿美元，是“十一五”的 1.32 倍；外贸朋友圈扩大到170 多个国家和地区， 458 种“洛阳制造”商品走向世界；荣获“河南省国际知名品牌”16 个，数量居全省第一；中信重工、北企集团、洛阳北玻入选国家外贸出口先导指数样本企业。三是我市与40多个国家和地区建立了经济
10、合作关系，对外承包的工程项目增多、规模扩大、技术含量不断提高，累计完成对外承包工程及劳务合作营业额17.13 亿美元，是“十一五”的2.5倍。一拖集团成为首批入驻中白工业园的企业之一，万基控股在新加坡设立首个海外公司，中信重工市场覆盖“一带一路”沿线30 多个国家和地区， 中铁隧道集团承建的中亚第一铁路隧道竣工通车，洛阳钼业通过大规模海外资源并购晋级稀有金属世界级龙头企业。四是我市相继入选国家电子商务示范城市、省级服务外包示范城市， 牡丹文化节升格为国家级节会， 牡丹文化节投资贸易洽谈会成为我市开放招商的重要品牌。劣势：1. 载体劣势（硬件劣势）上海、广东、天津、福建四省（市），凡是设立自贸区
11、的区域，都是依托既有的海关特殊监管区、 空港、 海港， 而不是开辟新的区域，再搞大面积的土地开发。但是，洛阳没有综合保税区，没有出口加工区， 硬件条件亟待加强，所以， 洛阳应继续积极申建洛阳综合保税区。2. 郑州自贸区的“辐射效应”“虹吸”效应郑州、洛阳相距较近，郑州作为省会城市由于有更多的制度红利，难免会吸引走各地的一些人流、物流、资金流、信息流，因此，洛阳在自贸区建设中，要注意避免自贸区“虹吸效应”的出现，而导致两个城市互相消耗对方的生产要素。郑州航空港经济综合实验区在航空管理、创新海关监管制度、 服务外包政策、财税政策等方面开展先行先试，批次进出集中申报、保税展示交易、区内自行运输等多项
12、上海自贸区监管创新制度落地运行。郑州自贸区建设必将对洛阳的外资招商形成较大影响，一些区外企业为享受自贸区的政策，纷纷到自贸区设立机构，据统计，从2013 年 10 月 1 日到 2014 年 8 月底，自贸区共新设立各类企业11970户，超过自贸区成立前区域内前二十年企业总数（8996 户）。而在这些新注册的企业中，大部分是服务类企业。可以预见，上海会迎来新一轮外资总部经济的集聚发展。这对嘉兴发展相关行业 （尤其是总部经济、高端制造业、服务业）的招商势必压力陡增。同时，上海自贸试验区的运营，进一步降低了区内企业贸易的结算、税务、财务、船务运营和关务成本等， 这对嘉兴的保税物流贸易产生冲击。一些企业也会以发展离岸贸易的途径以减少贸易成本，从而降低了嘉兴市的外贸增量、蚕食存量。对于这些虹吸效应，我们还缺少有效的应对手段。
