经济法总论课件

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1、 经 济 法第一章第一章 经济法总经济法总 论论 掌握重点： 经济法概念 经济法的体系与渊源； 经济法的主体； 经济法主体行为； 经济法主体的权利与义务； 经济法主体的法律责任第一节第一节 经济法概述经济法概述 一、经济法的产生 （一）词源考 （二）实践考（三）理论考 （一）词源考1、摩莱里（Morelly）摩莱里在其自然法典（1755年）第四篇 “合乎自然意图的法制蓝图”描绘“法律草案 ”的第二部分，使用了“分配法或经济法”的 名称。该部分总共有12条，主要是有关未来公有制 社会的“自然产品或人工产品的分配”。2、德萨米(Dezamy)德萨米在其公有法典（18421843分册 刊行）的第三章

2、使用了“分配法或经济法”名 称。其基本思想是：主张实行公有制；认为公 有制的最好形式是公社；认为最好的分配方式 是按比例的平等分配；主张建立没有贸易的社 会制度；重视对劳动关系的法律调整等。3、蒲鲁东（P.J.Proudhon）蒲鲁东在其论工人阶级的政治能力 （1865）中论述到：法律应当通过普遍和解 来解决社会生活矛盾，为此需要改组社会，由 “经济法”来构成新社会组织的基础。因为公 法会造成政府过多的限制经济自由，私法则无 法影响经济活动的整个结构，必须将社会组织 建立在作为政治法和民法之充分和必要结果的 经济法之上。 （二）实践考 1、产生时间之争（1）随着国家与法律的产生，经济法也就产生

3、了 ，到了垄断资本主义阶段经济法形成一个新的法的 部门；（2）作为一个独立的法的部门的经济法产生于古 代社会。（3）近代经济法产生于19世纪末，但是不否认“ 市民革命以前的经济法”的存在（4）经济法是在资本主义进入垄断阶段以后产生 的； 2、明确调整经济的法律规范与作为独立部 门法的经济法之区别 （1）法律规范是微观的，是就一种具体 的、单个的、零散的行为规范而言； （2）部门法则是体系性的，是由一系列具 有同种性质的法律规范构成的一个整体。 法律规范 部门法 法律体系 3、近代意义上的部门法发展的时代背景 （西方背景） 近代法制文明的发展历史通过部门法的 发展得以体现；或者也可以说，近代部门

4、法 的发展历史也是法制文明发展的历史。 第一阶段：中世纪之前法律的特征 （1）基本上没有近代意义上的部门法划 分，法律处于整合状态； （2）干涉性； （3）恣意性； （4）身份性； （5）残酷性 摩奴法典第五卷第158条规定：妇女要 终生耐心、忍让、热心善业、贞操，淡泊如 学生，遵守关于妇女从一而终的卓越规定。 法典第164条规定：不忠于丈夫的妇女 生前遭诟辱，死后投生在豺狼腹内，或为象 皮病和肺痨所苦。 法典第八卷第417条规定：婆罗门贫困 时，可完全问心无愧地将其奴隶首陀罗的财 产据为己有，而国王不应加以处罚。 总结：这一时期的法，其价值取向基本 上是单向度的，即仅具有保护统治者利益、 维

5、护统治秩序的特征，几乎无个体利益可 言。法治文明还处于落后状态。 第二个阶段：资本主义时期即工业革 命之后，西方进入自由资本主义时期 表现为： （1）经济获得高速发展 （2）思想上，霍布斯、洛克、孟德斯鸠、 卢梭等人权思想的提出； （3）政府与市场主体的关系上，倡导市场 的自由发展，政府退居其次，仅扮演“守夜 人”的角色。经济理论上则以亚当斯密的自 由理论为主导。 总结：这一时期，法的发展以保障个体权 利，限制政府权力为主导。表现在部门法的 发展上，如调整市场平等主体之间的民法、 商法等私法部门获得空前发达。 第三个阶段：自由资本主义进入到垄断阶 段至二十世纪中期 表现为： （1）爆发严重的经

6、济危机、战争危机 （2）市场出现失灵状态；危机与战争需要 政府发挥积极作用，不再充当守夜人的角色 （3）凯恩斯“政府干预”理论占据主流 总结：这一时期，法的发展表现为干预 经济、干预市场、政府行政或者政府管理方 面公法部门获得空前发展。 第四个阶段：二十世纪中后期至今 体现公权与私权利和谐发展的第三法域获 得空前发展。公权力限制与私权利保障逐渐 趋向合理性，政府与市场、个体之间的发展 趋向和谐。 归纳：（1）西方古代与中世纪（16世纪以前）政府单向度（2）自由资本主义形成和发展时期； （1719世纪末）市场单向度（3）自由资本主义向垄断资本主义过渡； （19世纪末20世纪初）第三法域的出现（4

7、）垄断阶段之后； （20世纪中期后）公私法的和谐发展 4、经济法作为独立部门法出现的实践考 （1）美国保护贸易和商业不受非法限制 与垄断之害法（1890年） （2）德国反不正当竞争法（1896年） （3）德国煤炭经济法和碳酸钾经济 法（1919年） （4）日本有关战时原料出口取缔事宜 （1914） （5）美国证券法、紧急银行法、 农场救济和通货膨胀法、全国工业复 兴法、汽车运输法等等（1933年） （6）德国强制卡特尔法、经济有机 结构条例、第一个四年计划等等（ 1933至1934年年） （7）日本工业组合法、资本逃避防 止法、外汇管理法、日本制铁股份 公司法等等（1932年至1933年） 5

8、、经济法产生的时间明确 经济法作为一个独立的法律部门，即现代 意义上的经济法产生于19世纪末20世纪初， 是在市场经济从自由资本主义进入到垄断阶 段后才产生的。 （三）理论考 经济法作为现代意义上的独立部门法， 为何产生于19世纪末20世纪初？ 经济法产生的理论剖析： 市场失灵 干预需求 干预供给 经济法 二、经济法的概念 经济法是指调整在现代国家进行宏观调控 和市场规制过程中发生的经济关系的法律规 范的总称。 经济法的本质在于：国家干预经济 三、经济法的调整对象 需要由国家干预的经济关系。 具体包括： 1、市场主体法律制度即对市场主 体的组织和行为进行必要干预过程中发生的 社会关系。（公司法

9、、企业法等） 2、市场规制法律制度是指国家在培 育和发展市场体系过程中，为了维护国家、 经营者和消费者的合法权益而对市场主体的 市场行为进行必要干预而发生的社会关系。 （消费者权益保护法、产品质量法、反不正 当竞争法、反垄断法等） 3、宏观调控法律制度是指国家从 全局和社会公共利益出发，对关系国计民生 的重大经济因素，实行全局性的调控过程中 与其他组织所发生的关系。（银行法、价格 法、税法、房地产法等） 4、社会分配法律制度，即社会保障法律 制度这里的社会分配是指对生产成果即 社会产品的分配。（劳动法、环境资源法等 ） 四、经济法的体系（狭义体系） 典型的经济法体系，即经济法学者公认的 经济法

10、体系包括两大部分，即宏观调控法和 市场规制法。 其中： 财税宏观调控法 宏观调控法 金融宏观调控法 计划宏观调控法 反不正当竞争法 市场规制法 反垄断法 消费者权益保护法 【练习】 下列各项中，不属于市场规制法的部门法 的是（ ） A 反垄断法 B 预算法 C 反不正当竞争法 D 消费者权益保护法 五、经济法的渊源 （一）宪法 （二）法律（狭义法律） （三）行政法规（一般以条例、规定、办 法、实施细则等命名） （四）部门规章 （五）地方性法规第二节第二节 经济法的主体经济法的主体 一、经济法主体的概念 经济法主体，是指依据经济法而享有权 力或权利，并承担相应义务的组织或个 人。 二、经济法主体

11、的分类 （一）根据主体形态分为：国家机关、企 业、事业单位、社会团体及个人； （二）根据经济法调整的领域分为： 调控主体 宏观调控主体 受控主体规制主体 市场规制主体 受制主体 三、经济法主体资格的取得 干预主体：依授权立法取得 被干预主体：依民商事法律取得 体现：法律地位的不平等性。第三节第三节 经济法主体的行为经济法主体的行为 一、经济法主体行为的属性 具有法律行为的一般属性： 1、社会性 2、法律性 3、表意性 二、经济法主体行为的分类 （一）基本分类 金融调控 宏观调控行为 计划调控 财税调控 1、调制行为 一般规制 （上对下） 市场规制行为特殊规制 横向对策行为：市场主体之 间从事的2、对策行为 （下对上） 纵向的对策行为：市场主体 针对干预 的博弈 （二）其他分类 1、从主体角度划分：单方行为与非单方行 为；自为行为与代理行为 2、从行为对象划分：抽象行为与具体行为 3、从行为效果划分：积极行为与消极行为 4、从法律行为合法性的角度：合法行为与 非合法行为 【练习】 1、下列各项中，属于纵向对策行为的是（ ） A 国债调控行为 B 纳税行为 C