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1、“西气东输”工程全线图“西气东输”SIA案例SIA评价目标v管线沿线家庭和相关利益群体对于工程了解哪些 情况，不了解哪些情况，以及他们获取信息的来 源；v他们认为工程的重要性；v他们希望工程会带来什么益处；v他们所关心的负面影响；v他们对于如何促进正面积极影响的建议；v他们对于如何减轻负面不利影响的建议；v他们如何看待工程对于当地社区的发展前景和优 先发展项目的影响。确定利益相关者及调查设计v管道经过的各省内： 县/市、乡政府（开放式座谈） 管道经过的城乡社区/村（社区问卷；访谈） 受管道影响的机关、厂矿、商业单位（利益相 关者问卷；访谈） 受管道影响的城乡居民（农户、城镇户问卷； 访谈）v按
2、离管线距离分类v上海的天然气用户（没有调查）“西气东输”SIA案例样本量省沿线的县份沿线的县人口沿线的乡人口河南139,313,8884,255,777安徽88,579,1551,934,296甘肃123,623,2641,451,222陕西4817,142646,909山西92,310,008509,408新疆81,524,502347,393宁夏51,236,043235,520合计5927,404,0029,380,525Sources: SSB 2有点重要; 3一般; 4重要;5很重要影响分析：人们对管线的了解程度新疆甘肃宁夏陕西山西河南安徽平均农村2.22.71.92.32.72.4
3、2.72.4信息源媒体调查员 调查员动工动工调查员 调查员城镇2.63.02.52.72.82.72.92.7信息源媒体媒体媒体媒体媒体媒体媒体1 = 一无所知3 = 知道一些2 = 知之甚少4 = 知道很多影响评估：利益相关者列举的 最重要的正面影响v促进当地的经济发展 (新疆、安徽）v改善基础设施（山西）v带动就业，提高收入（甘肃、宁夏）v可以使用天然体作为能源（陕西、河南）城乡居民列举的最重要的正面影响v农村户： 能使用天然气作为能源 (所有的省，新疆除 外) 提高就业机会 (新疆)v城镇户： 能使用天然气作为能源 (所有的省）利益相关者列举的最重要负面影响v失去农田（甘肃、陕西、山西、
4、河南、安 徽）v农业减产（宁夏）v安全问题 (新疆)城乡居民列举的最重要的负面影响v农村户： 农业减产v城镇户： 安全问题搬迁户期待的补偿v农村户： 支付现金以买新房（新疆、甘肃、陕西、安徽） 新房（宁夏、山西） 新宅基地以建新房（河南）v城镇户： 支付现金以买新房（新疆） 新房（其他六省）政策建议：原则和理由v保护当地人对管道工程的积极态度和支持v扩大工程的正面影响v将负面影响降到最低v“预防”的成本低效益高信息公开v进一步公开、传播信息，从而赢得当地 民众的理解、支持和合作，制止“谣言”， 保护当地民众对管线寄予的“良好愿望”。v信息公开，回应公众对管线的担忧和关 注： 有关管线的信息，如
5、：安全性问题 补偿问题政策建议:增强项目的增面影响 Increase Positive Impactsv在管线施工过程中尽量使用当地工人、 民工。v尽量让沿线居民用“气”v以管线工程作为契机和机会，基于“社会 影响评价”的结果，制定可行的发展战略 ，促进当地的经济社会发展。政策建议:尽量降低项目的负面影响 Minimize Negative Impactsv和当地社区建立、保持良好的关系是降低 项目负面影响的关键。 施工方采取防范措施，最大程度地降低施工 可能带来的破坏性。如有破坏，完工后要认 真恢复。 工程指挥部门要严格监督施工队的工作，并 协助施工队成功地做好善后工作。政策建议:透明的补偿和补偿机制 Transparent compensationv建立透明的补偿机制 制定补偿标准 ，实施补偿。v制定标准和实施补偿时，可参考国际标 准。政策建议:
