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1、食品生产加工相关法律法规推荐网站 1.国家质检总局() 2.国家卫生部() 3.江西省质监局() 4.食品伙伴网() 5.中华食品信息网(www.foods- )法律体系简介 1.全国人大及其常委会:法律(食品安全法、 产品质量法、标准化法、行政许可法、消费者 权益保护法、计量法、农产品质量安全法、行 政处罚法、行政复议法、行政诉讼法) 2.国务院:行政法规(食品安全法实施条例、 工业产品生产许可证管理条例、乳品质量安全 监督管理条例、关于加强食品等产品安全监督 管理的特别规定、无照经营查处取缔办法 、 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定)、 3.省人大及其常委会:地方性法规(江西省标 准化管
2、理条例、江西省计量监督管理条例、江 西省产品质量监督管理条例) 4.国务院各部门:部门规章(总局令)一、法律 二、国务院行政法规 三、国家质检总局相关规定一、法律1.食品安全法 2.产品质量法 3.标准化法 4.行政许可法 5.消费者权益保护法1.食品安全法 79年 中华人民共和国食品卫生管理条例 83年、95 年食品卫生法2009年食品安全法 食品:指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传 统既是食品又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的 物品。 预包装食品:指预先定量包装或者制作在包装材料和容器 中的食品。 食品添加剂:指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐 、保鲜和加工工艺的需要而
3、加入食品中的人工合成或者天 然物质。 食品安全:指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求, 对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。国家对食品生产经营实行许可制度: 1、从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可 、食品流通许可、餐饮服务许可。 食品卫生许可证食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证 2、取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品, 不需要取得食品流通的许可;取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其 餐饮服务场所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生产和流通的许 可;农民个人销售其自产的食用农产品,不需要取得食品流通的许可。 3、食品生产加工
4、小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动,应当符合 本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求,保证所生 产经营的食品卫生、无毒、无害,有关部门应当对其加强监督管理,具 体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制 定。国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条 件、程序,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。 一审:惩罚性赔偿(除了赔偿消费者的损失以外 ,还可以要求价款十倍的赔偿金)、统一的食品 安全国家标准、以食品安全风险评估为基础的管 理制度 、建立食品安全信息统一公布制度以及确 立监管体制 二审:明确删除监管码制度 三审:废除免检制度
5、 加强风险监测和评估 四审:设“食品安全委员会” 、名人代言承担连 带责任 、民事赔偿责任优先的原则 亮点之一 国务院设立食品安全委员会 (2010年才设立) 亮点之二 国家建立食品安全风险监测评估制度 亮点之三 建立统一的食品安全国家标准 亮点之四 国家对食品生产经营实行许可制度 亮点之五 规定了食品及相关产品进出检验、查验记录制 度 亮点之六 将保健品纳入了食品安全法的调整范围 亮点之七 向消费者推荐食品要承担连带责任 亮点之八 明确规定对食品不得实施免检 亮点之九 国家建立食品安全信息统一公布制度 亮点之十 规定了惩罚性赔偿和民事赔偿责任优先原则 2.产品质量法 93年实行,2000年修
6、订,由原来51条,增加到74条, 新增25条,删除2条,修改了20条,近2/3的条文有所 修改。赋予了质量技术监督部门对食品生产加工企业 实施食品质量安全监督管理职责。 产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。在中华 人民共和国境内从事产品生产、销售活动,必须遵守 本法。食品属于产品质量法的凋整范围。各级质 量技术监督部门应当加强对食品质量的监督检查。 产品质量法是规范产品质量监督和行政执法活动 的一般法。特殊法优于一般法,食品安全法是特 殊法。对产品质量监督和行政执法有规定的,从其规 定;特殊法没有规定的,依据产品质量法的规定 执行。3.标准化法 89年实行。指明了质量技术监督部门对 食品生
7、产加工企业监督管理的方向。 国家标准(GB)、行业标准(HG、YY、 LY)、地方标准(DB)、企业标准(QB ) 强制性标准(保障人体健康,人身、财 产安全的标准和法律、行政法规规定强 制执行的标准)、推荐性标准 (/T) 强制性标准,必须执行。不符合强制性 标准的产品,禁止生产、销售和进口。 食品产品标准、卫生标准、检验方法标 准 (一)通用标准 1)GB 7718-2011 食品安全国家标准 预包装 食品标签通则 2)GB 13432-2004 预包装特殊膳食用食品标 签通则 3)GB 10344-2005 预包装饮料酒标签通则 4)GB 28050-2011 预包装食品营养标签通则 5
8、)GB 2760-2011 食品添加剂使用标准 6)GB 14880-1994 食品营养强化剂使用卫生 标准 7)GB 2761-2011 食品中真菌毒素限量 8)GB 2762-2005 食品中污染物限量 9)GB 2763-2005 食品中农药最大残留限量 (含第1号修改单) 10)GB 5749-2006 生活饮用水卫生标准(二)常用检验方法标准 1)GB 4789.1-2010 食品安全国家标准 食品微生物学检验 总则 2)GB 4789.2-2010 食品安全国家标准 食品微生物学检验 菌落总数 测定 3)GB 4789.3-2010 食品安全国家标准 食品微生物学检验 大肠菌群 计
9、数 4) GB 4789.15-2010 食品安全国家标准 食品微生物学检验 霉菌和 酵母计数 5)GB/T 4789.26-2003 食品卫生微生物学检验 罐头食品商业无菌 的检验 6)GB/T 4789.28-2003 食品卫生微生物学检验 染色法、培养基和 试剂 7)GB/T 5009.1-2003 食品卫生检验方法 理化部分 总则 8)GB/T 5009.2-2003 食品的相对密度的测定 9)GB 5009.3-2010 食品安全国家标准 食品中水分的测定 10)GB 5009.4-2010 食品安全国家标准 食品中灰分的测定 11)GB 5009.5-2010 食品安全国家标准 食
10、品中蛋白质的测定 12)GB/T 5009.6-2003 食品中脂肪的测定 13)GB/T 5009.7-2008 食品中还原糖的测定 14)GB/T 5009.8-2008 食品中蔗糖的测定 15)GB/T 5009.9-2008 食品中淀粉的测定 16)GB/T 5009.10-2003 植物类食品中粗纤维的测定 17)GB/T 5009.34-2003 食品中亚硫酸盐的测定 18)JJF1070-2005 定量包装商品净含量计量检验规则(三)饮料产品相关标准 1)GB10789-2007饮料通则 2)GB17323-1998瓶装饮用纯净水 3)GB8537-2008饮用天然矿泉水 4)
11、GB17324-2003瓶(桶)装饮用纯净水卫生标准 5)GB19298-2003瓶(桶)装饮用水卫生标准(含第1号 修改单和第2号修改单) 6)GB2759.2-2003碳酸饮料卫生标准 7)GB/T10792-2008碳酸饮料(汽水) 8)GB15266-2009运动饮料 9)GB/T 21733-2008茶饮料 10)GB19296-2003茶饮料卫生标准 11)GB/T21730-2008浓缩橙汁 12)GB/T21731-2008 橙汁及橙汁饮料 13)NY/T434-2007 绿色食品 果蔬汁饮料 14)QB2657-2004浓缩苹果浊汁 15)QB/T1687-1993浓缩苹果清
12、汁 16)GB19297-2003果、蔬汁饮料卫生标准 17)GB17325-2005食品工业用浓缩果蔬汁(浆)卫生标 准 18) GB/T 21732-2008 含乳饮料 19)QB/T2132-2008植物蛋白饮料 豆奶(豆浆)和豆奶 饮料 20)QB/T2300-2006植物蛋白饮料 椰子汁及复原椰子汁 21)QB/T2301-1997植物蛋白饮料 核桃乳 22)QB/T2438-2006植物蛋白饮料 杏仁露 23)QB/T2439-1999植物蛋白饮料 花生乳(露) 24)GB11673-2003含乳饮料卫生标准 25)GB16321-2003乳酸菌饮料卫生标准 26)GB 16322
13、-2003植物蛋白饮料卫生标准(含第1号修 改单) 27)QB/T3623-1999果香型固体饮料 28)GB/T 18738-2006速溶豆粉和豆奶粉 29)GB19642-2005可可粉固体饮料卫生标准 30)GB7101-2003固体饮料卫生标准(含第1号修改单)(四)对工厂的标准和要求 1)食品生产许可审查通则(2010版) 2)饮料产品生产许可证审查细则(2006版)及实用说明 3)饮料产品生产许可证审查细则(2006版)修订说明 4)关于发布饮料产品生产许可证审查细则(2006版)修改 单 的通知(国质检食监函200919号) 5)食品企业通用卫生规范(GB14881-1994)
14、6)饮料企业良好生产规范(GB12695-2003) 7)定型包装饮用水企业生产卫生规范(GB19304-2003) 8)饮用天然矿泉水厂卫生规范(GB16330-1996)行政许可法 2004年实行。 行政许可:是指行政机关根据公民、法人或者其他组 织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为 。 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要 设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术 规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项 ,可以设定行政许可 法律、行政法规、地方性法规、国务院可以采用发布 决定的方式、省、自治区、直辖市人民政府规章可以 设定临时性的行政许可。 行政机关可以
15、委托其他行政机关实施,但不得再委托 5日内一次性告知、20日内作出行政许可决定 、10日 内颁发、送达行政许可证件 消费者权益保护法 94年实行 经营者的义务、消费者的权利、商品和服务 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保 障人身、财产安全的要求。 消费者享有安全权、知情权、选择权、公平交 易权、获赔偿权、受尊重权等。 经营者有下列情形之一,中华人民共和国产 品质量法和其他有关法律、法规对处罚机关 和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定 执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管 理部门二、国务院行政法规 国务院特别规定(2007年7月,低于法律、高于一 般性的行政法规) 法定要求(法律、法规、规章以及强制性标准等安 全技术规范规定的涉及人体健康和生命安全的强制 性要求) 法定条件(法律、行政法规及其授权的国务院有关 部门依法以规章等规范性文件形式规定的取得许可 的条件和通过认证的条件,以及法律、行政法规及 其授权的国务院有关部门依法以规章等规范性文件 形式规定的生产经营过程控制要求,包括强制性卫 生要求、安全工艺要求等