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1、1 长柏乡人民政府第八届村民委换届选举工作总结我乡的第八届村民委换届选举工作根据中央、省、州、县有关村民委换届选举工作的文件精神和全县的统一部署，在乡党委、乡政府的正确领导下， 本着高度重视村民委换届选举工作的态度；为十二五规划的顺利实施提供基层组织保障的目的，成立了长柏乡村民委换届工作领导小组和长柏乡村民委换届工作督查领导小组， 按照中共长柏乡委员会第八届村民委换届选举工作实施方案的要求，于2010 年 9 月 14 日至 2011 年 1 月 23日，经过“选举准备、选举实施、健全组织和建章立制、总结验收”四个阶段，圆满完成了所辖8 个村村民委换届选举工作。一、指导思想、基本原则和总体要求
2、(一) 指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持党的领导，充分发扬民主，保障村民依法行使民主权利， 推进基层民主政治建设不断发展，维护城乡社会稳定。密切党群、干群关系，努力建设一支高素质的农村基层干部队伍，为巩固党在农村的执政基础、推进长柏经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。（二）基本原则和总体要求。坚持公平、公正、公开、择优和直接、差额、无记名投票的原则。把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子，提高村民委员会干部的整体素质和工作水平。为推进社会义
3、新农村建设、构建和谐社会提供坚强有力的组织保2 障。二、主要做法（一）加强领导，周密部署。村民委换届选举是农村政治生活中的一件大事。村民委虽然不是一级政府， 但却是我国政权体系中的一个重要组成部分，是党和政府各项方针、 政策在群众中贯彻落实的基础。长柏乡党委、政府、人大把第八届村民委换届选举工作作为做好今年村民委换届选举， 进一步加强村级班子建设，为十二五规划的顺利实施提供组织保障的重要工作任务来抓。1.建立机构、制订方案。县委、县政府、民政局统一安排部署村民委换届选举工作后，乡党委、政府立即召开了党委会议，研究成立了长柏乡村民委换届工作领导小组和长柏乡村民委换届工作督查领导小组，同时，还结合
4、本乡实际研究制定了中共长柏乡委员会第八届村民委换届选举工作实施方案，并从九月十四日至一月二十三日的换届工作都作了日程安排。2.认真抓好换届选举骨干的培训工作。乡党委、政府专门组织驻村换届选举工作人员认真学习中共长柏乡委员会第八届村民委换届选举工作实施方案及民委换届选举的有关文件精神和选举的相关材料，使参训人员进一步统一了思想，掌握了方法，把握住重点， 做到严格按照法律规定的程序和依法、公开、公平、公正的原则组织好换届选举工作，确保换届选举工作顺利进行。（二）广泛宣传，深入发动。各个村充分利用墙报、标语、宣传栏等宣传工具，并召开村民大会，宣传民委换届的有关规定，盐源县第八届村 民委3 员会换届选
5、举工作实施方案 （盐委办发 2010 34 号）的基本精神和原则， 宣传村民委班子成员应具备的条件，让群众懂得用什么标准来衡量和挑选自己信得过的带头人。在宣传发动阶段还把宣传工作与选举阶段性中心工作紧密联系起来，主要突出三项内容：一是在选举准备阶段，突出宣传盐源县第八届村民委员会换届选举工作实施方案和四川省村（居）民委员会选举工作工作指南 ，提高群众的参与意识；二是在第七届村民委满意度测评阶段， 突出宣传三年来村民委的工作情况，使群众能正确评价村干部三年来的工作；三是选举阶段， 突出宣传村民委班子的任职条件和要求，以便群众选出“意中人” 。同时，在宣传发动过程中，还做到“四个结合”。即集中宣传
6、与分散宣传相结合；会上宣传与会后宣传相结合；全面宣传与重点宣传相结合；组织宣传与骨干宣传相结合，使宣传工作贯穿于换届选举工作全过程。由于准备工作充分， 宣传发动到位，圆满的完成了8 个村的民委换届工作。（三）依法选举，严格把关。村民委换届选举是一项十分严肃认真细致的工作，不仅法律性强，而且程序严格，各个细节都有明确的法律规定，为把严格依法办事与充分发扬民主两者统一起来，使整个换届选举工作有条不紊地依法进行，各个村在换届选举时认真把好“两个关”。一是拥有选举和被选举权的选民登记和通知关。选民登记是一项十分细致的工作， 认真做好选民登记是搞好选举工作的基础。长柏乡党委、政府及各村的相关工作人员经过
7、认真细致的清点和登记工作细致掌握了各个选民人数及名单，做到“三个保证”，即保4 证所有具有选举权的选民都要进行登记；保证登记的选民是具有选举资格的选民， 达到不重不漏不错； 保证通知每一个具有选举和被选举的选民准时参加村民委换届选举。二是投票选举关。 投票选举是换届选举过程的中心环节，是体现选民选举权的主要形式，是整个换届选举工作中程序性、技术性最强的环节。严格实行“本户成员代本户选票” 、 “一人最多代三票”和严把“委托投票”关，增强了选举工作的难度。为此，长柏乡党委、政府进行了精心组织，周密安排。一是精心组织，乡党委抽调精干人员组成分别由李开源乡长和沙辉副书记带队的两个换届选举工作组，并对
8、这些人员进行了业务培训。 二是周密安排， 认真做好选举的各项准备工作。各个村只设一个主会场、选民全部到中心投票站投票，不设分会场，不设流动票箱，中心投票站设立五处：即验票处，领票处，秘密划票处，投票处，代写处，真正做到了“本户成员代本户选票” “一人最多代三票”、 “秘密划票”，和严把“委托投票”关。换届选举工作组在现场组织两轮投票差额选举产生村民委主任和村民委委员。严格按照法定程序做到必要的环节一步都不能少。村民委选举大会乡领导亲临现场，认真把好各个环节，保证选民按照法律程序及有关规定行使自己享有的选举权，努力使选举一次性成功。三、时间安排和方法步骤我乡共有黑地、中梁子、长柏、故支、荞满、白
9、杨、扶马、央脚 8 个村民委员会。 根据长柏乡的实际情况，我乡第八届村民委员会换届选举自2010 年 9 月 14 日开始，到 2011 年 2 月 28日结束，其中9 月 14 日-10 月 31 日为选举阶段准备工作阶段；5 11 月 1 日2 月 28 日为选举实施阶段。(一)选举准备阶段 (9 月 14 日一 10 月 31 日) 1、切实加强对全乡第八届村民委员会的领导。成立乡换届选举工作领导小组、工作指导小组，制定换届选举工作方案、工作计划、日程安排等工作。2、召开第八届村民委员会换届选举工作会议，安排部署全乡村级换届选举工作，确保换届选举工作有组织、有计划、有步骤地进行。3、分别
10、对乡、村选举工作人员、选举工作骨干进行培训。培训的主要内容为村民委员会换届选举有关的法律法规和国家、省、州、县下发的有关换届选举工作程序、制度等，使选举工作人员能够熟练掌握村民委员会换届选举的法律法规、政策制度和有关操作规程。4、加强宣传发动。各村要召开村民大会，传达上级有关换届选举文件，组织村民学习中华人民共和国村民委员会组织法 、 四川省村民委员会选举办法等法律法规；要充分利用广播、张贴标语、发放资料等多种形式，对村民委员会换届选举工作进行广泛深入的宣传， 使广大人民群众充分认识换届选举的目的和意义，掌握选举的方法和步骤，积极参与换届选举工作。5， 召开村两委会议， 根据县上的实施方案，
11、结合本村实际，研究制定选举方案，推选产生村选举委员会成员名单（7-9 人） ，村民选举委员会主持本村民委员会选举工作，其成员由村民会议或村民小组推荐产生。 村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的， 不再担任村民选举委员会中的职务，所缺名额从6 落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次替补。村党支部成员担任村民选举委员会成员，也要经过法定程序进行推选，并报乡党委批复备案。(二)选举实施阶段（ 2010 年 11 月 1 日一 2 月 28 日) 1.进行选民登记 (11 月 1 日一 12 月 26 日)。（1）选民登记办法：可在上届选民登记的基础上，按“四增四减”的办法进行补登和删
12、减。增加的四种人员是：新增年满18 周岁的选民；恢复政治权利的选民；户籍新迁入的选民；新入住本村， 本人选择在本村民委员会登记的选民。删减的四种人员：死亡的选民；被依法剥夺政治权利的选民；户籍和居住均迁出本村的选民；仍居住在本村， 不在本村登记的选民。各村要做好选民登记工作，做到不错登、不重登、不漏登，保证村民依法享有民主选举权。（2）选民资格审查、公布选民名单。村选委会要做好选民登记工作，认真核实确定选民名单，以村民小组为单位编造选民名册，做到不错登、不重登、不漏登，对外出选民应采取各种方式通知其回村参加选举，保证村民依法享有民主选举权利。选民名单应在选举日的20 日前张榜公布（发出第二号公
13、告：公布选民登记时间和选举开始时间和选举日）（发出第三号公告：公布选民名单）（发出第四号公告：公布候选人条件）2.候选人提名 (12 月 27 日一 1 月 10 日) （1）提名初步候选人。(12 月 27 日一 1 月 1 日) 7 要坚持平等、公开、公正的原则，保证选民的直接提名权，采取预选方式。 由选民一人一票直接提名确定村民委员会成员初步候选人。初步候选人资格审查由村选委会初审，报乡政府审批，在选举日的 15 日前按姓氏笔画顺序公布。（发出第六号公告：公布村民委会成员初步候选人名单）（2）确定正式候选人 (1 月 1 日一 1 月 10 日)。对初步候选人进行酝酿、讨论、确定。主任正
14、式候选人名额要比设定职数多1 人，委员正式候选人名额要比设定职数多1-2 人， 正式候选人名单在选举日5 日以前按姓氏笔画顺序公布。长柏村村民委主任实行“海选” ，可以不提候选人，采取直接选举，赞成票过半即当选， 如果出现赞成票不过半的情况以得票多少顺序确定候选人，按差额选举原则再次投票选举。（发出第七号公告：公布村民委会成员正式候选人名单）3.选举投票 (1 月 15 日一 1 月 31 日)。选举前要尽可能通知到每一个选民，动员广大选民自己投票，保障每一个选民的选举权，提高选民的参选率。正式选举时设立选举大会会场； 人口较多或居住分散的村，以村民小组为单位设立投票站， 一律不允许设立流动票
15、箱。选举大会会场和投票站都要按照规定的同一时间进行投票。选举大会投票站都要设立秘密写票处， 保证选民在没有任何干扰的条件下按自己的意愿填写选票。（1）投票准备工作 (1 月 5 日一 1 月 14 日)。制作票箱和填写选票， 准备登记选民名册； 公布选举日、投票开始和结束时间、投票站分布地点；布置投票会场。8 （发出第八号公告：公布选举日、投票站地点。）（2）选举投票（ 1 月 15 日-1 月 22 日）工作人员到会，做好准备工作；介绍候选人基本情况；选民凭选民证领取选票；选民投票；集中开箱验票；确定选举是否有效； 公开计票； 确定当选人； 宣布选举结果，选举结果由村民选举委员会报乡人民政府
16、和县民政部门备案；封存选票， 填写选举情况报告单和选举结果报告单。报告单一式三份，由监票、唱票、计票人员签字，报乡指导组备案，村民委员会存档。（发出第九号公告：公布当选的村民委员名单）4.建章立制及检查验收阶段。 （1 月 31 日-2 月 28 日）上报县村（居） 委会工作指导小组“选举情况报告单”和整理、建立选举工作档案。换届工作交接。 新一届村民委员会产生后， 上届村民委员会成员在 10 日内向新一届村民委员会成员移交公章、办公设施、经营资产、财务帐目、档案资料等。讨论和修改村民自治章程、村规民约、制度草案。制定任期目标和规划。召开村民小组会议，推选村小组长和村民代表。（发出第十号公告：公布村民代表名单）县民政局会同所在的乡镇人民政府颁发由省、州统一印制的主任和委员当选任书。四、选举结果本次换届选举全乡应换届选举产生8 个村民委员会，实际换9 届选举产生 8 个村民委员会，选举成功率100% 。全乡共登记选民 7458 人，参加选举大会的2875 人，参加投票的6066 ，参选率达到
