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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 依法治县经验交流坚持法制教育与实践并重努力提高依法治县工作水平普法依法治理工作是促进经济快 速发展，推进社会文明进步的根本保障 和重要手段。为此，几年来，我们县委、 县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心， 始终坚持以深化普法、提高全民法律素 质为基础，以基层行业部门三项治理为 重点，以严格行政执法为核心，广泛、 脚踏实地地开展普法依法治理工作。通 过坚持不懈的努力，我县的普法依法治 理工作一步一个新台阶，不仅极大地增 强了广大人民群众的法律意识，提高了 各级行政机关工作人员依法行政和依法 决策工作水平，而且也有力地推动了全-精选财经经济
2、类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 县各项事业的法制化进程。下面，按照 这次会议的安排，把我县几年来的普法 依法治理工作情况，向与会的各位领导、 同志们做以汇报。一、以普法教育为基础，坚持不 懈地抓好法制教育，努力提高群众的法 律素质实施依法治县，必须提高全民的 法律素质。法律常识的普及是提高全民 法律素质的重要途径。我县是典型的农 业大县，全县人口 75 万，幅员面积 4673 平方公里。人多地广、社情复杂的 实际，给全县的普法工作提出了严峻的 挑战，对此，我们主要采取了以下措施：第一，坚持集中教育常抓不懈， 一以贯之。针对普法教育战线长、层次 多、内容广、要求高、组织难等特点，
3、加之我县是农业大县，农村普法对象占 90%的实际，在普法工作中，我县采劝 三集中”的方法，每年都利用农闲时间 集中县、乡、村三级干部，以依法治县-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 领导小组办公室为具体实施部门，组织 律师和法律专家对普法骨干进行集中培 训，开展普法工作。几年来，共培训普 法骨干 3000 多名。每次集中培训教育， 我们都以贴近农村工作、生活实际和农 民最为关心的问题为主要内容，进行针 对性较强的培训教育。通过开展这些实 用内容的培训，保证了农村普法对象学 法来得了、坐得注学得懂、记得牢、用 得上，使全县农村真正有了一支懂法队 伍，解决了农村一系列实际问题
4、，控制 了民转刑案件的发生率，促进了农村经 济和社会治安的全面好转。第二，围绕“五个落实”，认真抓 好普法工作。一是组织落实。根据普法、 依法治县工作的需要，我们进一步健全 了县、乡两级法制建设领导工作机构。 首先，县里成立了由县委、县政府主要 领导为组长和副组长的依法治县领导小 组，并制定了例会制度，每月定期召开 会议，听取依法治县工作汇报，及时解 决工作中出现的新情况、新问题，总结-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 推广好的经验和作法。各乡镇也都按照 县里的要求，建立健全了组织，定期例 会，及时向县里汇报工作情况。全县普 法工作形成了层层有组织，层层有领导， 上下齐
5、抓共管的良好局面。二是抓好学 法制度的落实。全县制定并落实了县、 乡两级党委理论学习中心组每季度进行 一次法制学习，县直行政事业单位周末 下午学法，工商企业岗前班后学法，小 学三年级以上学生每月一次学法等制度， 这些普法制度的制定和实施，极大地提 高了各级组织和人员的学法积极性，促 进了普法工作的开展。三是重点普法教 育对象落实。在整个普法教育中，我们 在狠抓执法人员、企业厂长经理、青少 年学生这三个重点对象教育的同时，把 副科级以上领导干部作为重中之重，采 取分期轮训，请法学教授举办讲座，开 展法律知识考试等方式，加强对领导干 部的普法教育。每年，我县都由县委组 织部、县委宣传部、县司法局联
6、合下发 关于加强领导干部学法、用法工作的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 意见 ，对领导干部学法、用法工作做 出明确细致地规定，提出具体要求，有 力地规范了领导干部学法、用法工作， 带动了全县依法行政工作的开展。四是 抓好辅导教师的落实。为了提高普法教 育质量，县里组建了以县政府法律顾问 为主的法制教育讲师团。同时，各乡镇、 各单位也都配备了相应的普法辅导讲解 员，深入农村、机关、学校开展法律知 识专题讲座，受到了广大群众的普遍欢 迎，取得了一定的社会效应。五是参加 学习人数落实。每次组织培训，我们都 按照计划要求，严格抓好参加学习人数 的落实。以上五项措施的有效实行
7、，普 遍提高了全县人民的法律知识水平，为 快速推进依法治县进程奠定了坚实的基 矗二、以实行部门执法责任制为有 效途径，全面推进公正司法和依法行政一是全面实行行政执法责任制。 自 1996 年，我县就把实行部门执法责 任制作为深化依法治县的一个重要措施，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 本着有利于国家法律法规正确执行，有 利于监督执法权力，有利于严格执法、 依法办事，有利于规范执法行为的原则， 通过采取明确执法主体，提出执法要求， 落实执法责任，建立健全奖惩机制等措 施，在全县具有执法主体资格的单位实 行执法责任制。这个思路确定后，我们 采取领导抓，抓领导，一级抓一级，
8、一 级负责一级的办法，组织各级执法部门 完善执法程序，整顿执法队伍，健全内 部考核办法，落实监督制约机制，对整 个执法工作进行全面规范。经过几年的 实践，执法工作中存在的主体不清，责 任不明，有利的争，无利的推，徇情枉 法，乱施处罚的现象得到了有效遏制， 执法环境逐步改善，执法责任制初见成 效。在实践中，我们又针对乡镇各执法 站所与上级主管部门在执法监督中存在 “断层”和监督不力的问题，及时提出了 实行执法责任制要横到边、纵到底，向 乡镇执法单位延伸的办法，在各乡镇也 全面实行了执法责任制，切实解决了-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 “断层”问题。二是认真理顺执法权限
9、。 按照有关法律法规的规定，我们进一步 理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的 关系，重新界定了县直和各乡镇执法单 位的权限，做到了不失职，不越权，严 格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿 和执法人员培训工作。恢复县制几年来， 我县每年都要开展 12 次大规模的行 政执法人员培训工作。尤其是 2014 年， 针对恢复县制以来我县行政执法队伍中 遗留下来的各种问题，县委、县政府组 织相关部门一一进行了排查，最后确定 了以培训、考试、考核、发证为突破口， 先后分三期集中对全县 1100 名持有 吉林省行政执法证的人员进行了清 理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对 706 人保留了执法资格，对其余资格不 合格或考试不及格的 394 人取消了执法 资格。通过这次清理-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8
