关于案件执行 和解工作的完善

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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于案件执行和解工作的完善“MsoNormal” style=“关于案件执行和 解工作的完善“MsoNormal” style=“执行和解就是 案件在执行中和解,是指执行案件当事 人之间自愿协商达成协议,通过对执行 标的、义务履行方式、履行期限及义务 主体的减让、增加或更改,来变更生效 法律文书确定的实体权利义务关系,以 解决当事人之间的纷争,避免法院强制 执行而暂停执行程序的行为。“MsoNormal” style=“就近两年而言, 我院 2009 年执结各类案件 87 件,和解 结案 56 件,和解率为 64%;2010 年执 结

2、各类案件 148 件,和解结案 107 件, 和解率 72%,同比上升 6%。结合我院-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 实际,现将我院在执行和解工作中的经 验总结如下:“MsoNormal” style=“一、在立案阶 段开展执行和解工作“MsoNormal” style=“从当事人的情 况看,执行和解主要适用于四种情形: 一是被执行人暂无履行能力的;二是被 执行人可供执行的财产一时难以变现的; 三是被执行人有积极履行的意愿但无法 一次性履行完毕、需分期履行的;四是 执行依据比较原则。前三种情形需要受 理案件进入执行程序后,实地了解情况, 才能视情况从中主持和解工作。

3、在立案 审查阶段,只能就具不具备立案条件进 行审查,换言之,立案环节必须有无执 行依据、以及合法性进行审查。对于执 行依据比较原则的案件,在立案阶段, 由立案人员尝试和解,进而减少当事人 诉累;若调解不成,则依法予以立案, 进入执行环节。“MsoNormal” style=“二、充分利用 社会力量参与和解执行工作-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 “MsoNormal” style=“社会的问题应 当由社会共同解决,法院只是化解矛盾 纠纷的最后一道防线,所谓“能动司法” 就是将法院承担的职能向社会推进,向 外延伸。执行和解工作当然也应当有效 调动社会资源,充分发挥社会各

4、界的智 慧和积极性。在案件和解执行工作中, 可邀请人民调解委员会参与调解;在家 庭、邻里和乡邻之间的纠纷案件中可邀 请家庭、社区和基层组织里德高望重的 成员调解;同事之间的纠纷案件可邀请 威望较高的单位领导调解;行业之间的 民事纠纷可邀请行业协会参与调解;同 时还应该充分发挥律师在做和解工作上 的积极作用。借助社会力量有效化解矛 盾纠纷,充分发挥其在推动定纷止争、 息诉服判、案结事了、和谐司法中的积 极作用。“MsoNormal” style=“三、保障和解 协议实现的举措和建议“MsoNormal” style=“1. 执行和解协 议的达成虽然规定是由双方当事人自行-精选财经经济类资料- -

5、最新财经经济资料-感谢阅读- 4 协商达成的,但在实践中没有第三人的 参与,双方往往是很难坐在一起协商的, 由于第三人的参与使许多和解协议中增 加了保证协议履行的责任人,虽然现行 的执行和解规范中没有规定,但在有担 保的执行和解中,如有的义务人在协议 中提供财产担保,有的是第三人直接参 与到协议中来,成为协议的担保人甚至 是协议的履行人,应当借鉴担保法 相关规定来明确第三人的责任,避免担 保流于形式。“MsoNormal” style=“2. 申请恢复执 行的期限计算方法不合理,不利于保护 权利人的合法权益。最高人民法院关 于适用若干问题的意见第二百六十七 条规定“申请恢复执行原法律文书,适

6、用民事诉讼法第二百一十九条申请执行 期限的规定。申请执行期限因达成执行 中的和解协议而中止,其期限自和解协 议所定履行期限的最后一日起连续计算。 ”此规定虽然从保证执行效率、提高案 件执结速度的角度出发,以期限的连续-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 计算来促使权利人迅速提出恢复执行, 防止因拖拉而延误执行,是有一定积极 意义的,但是由于申请执行期限在法律 性质属于除斥期间范畴,是法定的不变 期间,不存在中止、中断或延长的情形, 这就使得申请人的申请期限在客观上因 达成执行和解而自行缩短,这无疑剥夺 了权利人申请执行的期限,不利于其合 法权益的保护。我院的实际做法是:将

7、 双方达成的和解协议作为新的“执行依 据”,即执行和解协议。这样做的原因: 从达成的和解协议的内容看,多以申请 执行人做出一定的让步或变通履行方式 为条件,而执行和解工作的直接目的是 为了权益人的合法权益得以尽早尽快实 现。“MsoNormal” style=“3.执行和解履 行方式“MsoNormal” style=“执行和解履行 方式可分三种,即一次性履行、延后履 行、分期履行。“MsoNormal” style=“四、执行和解-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 工作遵循的机制“MsoNormal” style=“一是执行和解 应遵循自愿、合法原则,和解案件,不 得

8、损害国家、集体、他人利益。“MsoNormal” style=“二是执行和解, 必须坚持强制措施与深入说服教育相结 合,在执行和解案件中,有效控制被执 行人财产,把握好被执行人能力,是做 好执行和解工作的基础。“MsoNormal” style=“三是执行和解, 要在法院执行过程中得到确定,也就是 人民法院应审查和解协议的有效性。“MsoNormal” style=“做好执行和解, 还必须与采取强制措施相桔合。执行和 解,是在执行程序中双方当事人自愿变 更生效法律文书确定的履行标的物及其 数额,履行期限和方式。是被执行人据 自已的实际情况向申请执行人做出的承 诺,是符合现实的,如果被执行人不履

9、 行,必将转入强制执行,所以采取强制 措施是和解执行的保证。“MsoNormal” style=“五、达成和解-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 协议后的案件管理“MsoNormal” style=“相关法律或司 法解释应根据执行和解协议的履行情况 统一结案方式。对于即时履行的或在执 限内即可履行完毕的和解案件,可等到 和解协议履行完毕后作结案处理;对于 延后履行、分期履行等和解期限较长、 在执限内不能履行完毕的和解案件,可 在和解后做中止处理,裁定中止执行, 待完全履行完毕后再做结案处理,或在 未按和解协议履行或未完全履行的情况 下恢复执行,理由是:和解即是权利人 允

10、许对方当事人延期履行或以另一种方 式替代履行,是对权利人权利的一种合 法处分,因为和解协议到期能否履行不 可知,而中华人民共和国民事诉讼法 第二百三十四条第一款第一项明确规定, 申请人表示可以延期执行的,应当裁定 中止执行,而中止执行的期间又不计入 执行期限,这样既避免了超执限的问题, 又不会出现重复立案。和解协议到期履 行完毕,做结案处理;不履行和解协议,-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 可依对方当事人的申请按中止执行案件 恢复执行。“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNormal” style=“MsoNo

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