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1、 农业经济学主讲教师： 车 明 诚第五章 农业劳动力第一节 农业劳动力的供给与需求第二节 农业劳动力转移理论第三节 中国农业剩余劳动力第四节 农业劳动生产率小 结第一节 农业劳动力的供给与需求 一、农业劳动力的概念和在农业发展中的作用（一）、农业劳动力的概念 劳动力有狭义和广义之分。狭义的劳 动力是指人的劳动能力，是人的体力与智 力的总和。广义的劳动力是指具有劳动能 力的人口或劳动资源，是一定区域内具有 劳动能力的人的数量和质量。农业劳动力一般是指能参加农业劳动 的劳动力的数量和质量。农业劳动力的数量，是指农村中符合劳 动年龄并有劳动能力的人的数量和不到劳动年 龄或已超过劳动年龄但实际参加劳动
2、的人的数 量。农业劳动力的质量是指农业劳动力的体力 强弱、技术熟练程度和科学、文化水平的高低 。农业劳动力的数量和质量因受自然、社会 、经济、文化教育等各种因素的影响而处于不 断变化之中。（二）、农业劳动的特殊性 劳动力只有投入使用，才能发挥 作用。农业劳动力主要是投入农业生 产，由于农业生产有不同于其他生产 部门的特殊性，因而便产生了农业劳 动力的特殊性，其具体内容有以下几 个方面。1.农业劳动在时间上具有强烈的季节性由于农业生产的根本特点是自然再生产与 经济再生产相互交织，人们的劳动必须遵循生 物的生长发育规律。在生物的不同生长发育阶 段，对人类劳动的需要量不同，人们要按照生 产对象本身自
3、然生长规律的要求，在不同的阶 段及时投入劳动，否则就会贻误农时，影响生 产。这就造成了不同季节农业劳动的项目、劳 动量、劳动紧张程度的巨大差异，产生了农业 劳动季节性的特点。2.农业劳动在空间上具有较大的分散性和 地域性农业生产深受自然条件的制约，不同 地域由于自然条件不同，往往只能经营适 合当地自然条件的生产项目。由于适宜条 件的这种地域差异以及空间上的位置固定 性，使得农业劳动不得不在广大空间上分 散进行，呈现出较大的分散性和地域性。3.农业劳动内容的多样性农业劳动不像工业生产那样分工细致 ，不可能由一个劳动者常年固定在同一农 活上进行同一种劳动。农业发展应走专业化生产与多种经营 相结合的
4、道路。农业生产包括众多的生产 部门和项目，即使同一生产项目，在整个 生产周期中的不同阶段，也需要采用不同 的技术措施和作业方式，使农业劳动具有多样性。4.农业劳动成果的最后决定性及不稳定性 农业生产的周期比较长，每个生产周期有许 多间断的劳动过程组成。各个劳动过程一般不直 接形成最终产品，而要等整个生产周期结束以后 ，农业劳动的最终成果才能体现出来。但各个农 业劳动过程却相互关联，上一个劳动过程的质量 对下一个劳动过程的质量或效果都有很大的影响 ，以至影响最终的生产成果，甚至给下一个生产 周期带来影响。加上农业生产对外界自然条件的 依赖性很强，从而使农业劳动的最终成果或效益 具有不稳定性。农业
5、劳动的特点将随着农业科学技术 的进步，以及农业生产社会化程度的不断 提高而发生变化。充分合理地利用农业劳 动力资源，必须适应农业劳动力的特点， 以利于确定正确的途径，采取相应的措施 ，不断提高农业劳动力利用率和农业劳动 生产率，发展农业生产。(三)、农业劳动力在农业发展中的重要作用劳动是一切社会存在和发展的最基本的条件 。任何社会的一切社会财富，都是人们从事生产 活动的结果，是人类劳动与自然界相结合的产物 。 正如恩格斯所说：“劳动和自然界一起才是一 切财富的源泉，自然界为劳动提供材料，劳动力 把材料变为财富”。没有农业劳动，就没有农业的存在与发展， 也就没有整个国民经济或社会存在与发展的基础
6、 ，因而农业劳动是农业及整个国民经济与社会存 在与发展的基础。农业劳动力在农业中的重要作用，还 表现在农业劳动力具有能动性，即它是在 农业生产力各要素中，惟一具有活力和发 展最快的。从人类产生以来，自然界的变 化可以说是很小的，而农业劳动者的劳动 能力，却随着科学技术的发展和对自然、 经济规律认识的加深，有了极大提高，而 且正是农业劳动力的不断提高，才使农业 和国民经济得到了迅速发展，自然界为社 会提供的物质财富得到急剧增加。重视劳动力在农业发展中的重要作用 ，对中国来说具有特别重要的现实意义。中国农业劳动力规模巨大，十分丰富 ，而劳动力既是重要的生产要素，又是消 费者，如果能充分合理地利用好
7、这丰富的 农业劳动力，就能促进农业的更快发展， 如果不能充分合理地利用，就会成为农业 和整个国民经济发展的沉重负担。因此， 必须认真研究解决好中国农业劳动力的充 分合理利用问题。二、农业劳动力的供给农业劳动力供给是指在一定时间内劳 动力进行农业劳动供给的数量及质量。（ 一）、农业劳动力供给的基本特点 农业劳动力的供给资源主要来自农村 人口资源。人口资源的状况是由社会、经 济、文化和历史传统等综合状况决定的。 农村社会的综合状况与城市状况相比，存 在着极为鲜明的差异，促使农业劳动力的 供给有其自身明显的特点。1农业劳动力供给的增长具有强劲的经济 推动力农产不仅是一个生活消费单位，更重 要的是一个
8、生产运行单位。农户自身就是一个农产品再生产和农 业劳动力再生产相统一的独立运行的社会 经济单位。在科技水平相对稳定或提高相对缓慢 的时期，农户为了维持生产的顺利进行和 获得较高的经济收益，客观上需要一个较 大的家庭人口规模。因为，在以畜力、手工劳动为主的传统的农 业生产力水平下，一个简单的农业劳动力所创造 的农户经济收益，比起一个经过教育培训的复杂 农业劳动力所创造的农户收益可能还要高。这样农业扩大再生产主要是依靠外延扩大再 生产的手段来实现，而且，这种外延扩大再生产 的手段就是依靠多投入简单农业劳动力的数量。 所以，农户愿意以多生儿女的方式增加简单农业 劳动力的投入，来扩大农户的生产规模，以
9、获取 更多的经济收益。因此，农业劳动力供给的增长，对于经济发 展具有强劲的推动力。2农业劳动力的供给具有较强的弹性农业劳动力供给资源主要是来自农村 人口资源，所以，农村人口资源的状况直 接决定着农业劳动力供给资源的状况。在农村人口资源中，劳动力与非劳动 力之间的界限并不十分明显，农业劳动力 与非农业劳动力之间的界限也不十分严格 。第一，在农村人口资源中，60岁以上 的老人和16岁以下的儿童，从法律角度和 经济理论来讲，都不能划入农业劳动力供 给资源，但是，这两部分人口无论是农忙 季节、还是农闲季节，大都是积极参与农 业劳动的，而且，这两部分人口供给的劳 动量是相当大的。第二，在农产中，那些长期
10、在外从事 非农业的劳动力，在农业生产大忙时，大 多回来参加农户的农业生产活动。第三，由于农户的家务劳动复杂而且社会化 水平低，因此，每个农户都需要一个较为固定的 从事家务劳动的成员。所以，从这个角度看在农 村社区和城市社区人口数量相同的情况下，农村 社区供给生产的劳动力与人口的比率相对要低。 第四，农业自然资源承受农业劳动的耐力较为强 韧，不像在非农产业中，资金和设备吸纳劳动力 具有明显的界限。只是由于农业生产的直接收益 和比较收益较低，农户才不把全部时间投入到农 业生产领域中去。由于以上几个方面的原因，促成农业劳动力 供给具有很大的收缩性，或者说具有很大的弹性 。3农业劳动力总供给量过大，而
11、有效供给又严 重不足在以畜力和手工工具为主的传统农业中，农 业劳动力的生产劳动技能主要是从生产劳动实践 中获得的，因此，一般农民对子女的学校教育重 视不够，致使农业劳动力供给资源的总体素质偏 低。随着社会经济的发展，传统农业向现代农业 的过渡进程在加快，要求农业劳动力具有较高的 科学文化素质。但是，在传统农业生产方式中形 成的农业劳动力供给资源，却不能适应现代农业 的要求。在传统农业向现代农业转变过程中，发 生了农业劳动力供给资源过于庞大，而有效供给 又严重不足的社会经济现象。（二）、农业劳动力供给的决定因素研究农业劳动力供给必须研究决 定农业劳动力供给的决定因素及其各 个因素的地位和作用。农
12、业劳动力供给的决定因素，主 要有农村人口及其结构、农业劳动的 经济收益、农业劳动力的素质等等。1农村人口规模和构成，直接决定着农业 劳动力的供给资源的规模和构成 农业劳动力资源基本上是由农村人口 资源适宜劳动的人口资源构成的，农村人 口就业也主要是在农业部门。 因此，农村人口资源的规模与农业劳 动力供给资源的规模呈正相关关系。农村人口的年龄构成对于农业劳动力 供给的影响更加直接，农村人口各年龄组 人口数量的分布状况决定着农业劳动力的 变动趋势。2农业部门经济效益的高低决定着农 业劳动力实际供给的多少劳动是人们谋生的手段，为了谋 生和提高生活质量的需要，人们再就 业选择中就偏爱那些劳动报酬高的产
13、 业部门，而不愿意到劳动报酬较低的 部门就业。因此，农业部门劳动所得经济收 益的高低，就决定着农业劳动力供给 的多少。3农业劳动力供给资源的素质状况决定着 农业劳动力有效供给的多少社会经济发展实践证明，最基本、最 重要的社会生产力是人，最基本、最重要 的社会经济资源是劳动力资源，尤其是掌 握了一定文化知识和科学技术的劳动力资 源。随着农业科学技术水平的提高和推广 ，以及农业生产工具的升级换代，迫切要 求农业劳动力供给资源素质的提高，以适 应现代科技进步和农村市场经济发展的需 要。在现实情况下，农村的经济、文化、营养和 教育水准要比城市低。因此，农业劳动力供给资 源的素质较低，难以适应农业市场经
14、济发展的要 求。在农业现代化的过程当中，身体素质和文化 素质不高的农村适龄人口，就成为农业劳动力供 给资源中的无效供给部分。加之具有较高素质的 农业劳动力向非农产业的转移，更加剧了农业劳 动力有效供给的不足。所以在科技发展速度迅猛的时代，农业劳动 力供给资源的素质状况，决定着农业劳动力有效 供给的多少。4农业劳动时间供给量的多少，同样是决定农 业劳动力供给状况的重要因素农业劳动时间供给有两个来源：一是参加农业劳动的每个农业劳动力每天的 农业劳动时间和全年农业劳动时间的总和；二是非农业劳动力在农忙季节或其他时间参 与农业劳动的时间。非农业劳动力包括未达到或 超过法定农业劳动力年龄的农村人口，还包
15、括农 村社区中主要从事非农产业的劳动力在农忙季节 参与农业劳动的农村人口。农业劳动力每个工日 的长短、全年劳动工日的多少，受农业气候、农 业劳动对象、农业劳动手段、农业劳动力供给规 模和国家法律等因素的限制。非农业劳动力年龄的农村人口在农业部门劳 动，是经济、文化落后的一种表现，是与人权的 道德价值和法律规定相违背的，但在贫困落后的 农村又是一种生存需要，应该在农村经济发展过 程中逐渐得到克服。主要从事非农产业劳动的农村人口，在农忙 季节参与农业劳动，是传统农业向现代农业转变 时期、是农村城市化、工业化进程中一种正常的 经济现象，表明了农村劳动力资源的充分利用和 经济发展的、强有力势头。随着农
16、业现代化、城市化和工业化的深入与 发展，这种经济现象也将逐渐消失。三、农业劳动力的需求 农业劳动力需求的内涵，包括对农业 劳动力的数量需求和质量需求两个方面。农业劳动力的数量需求，是指农业部 门维持再生产所必需的农业劳动力达到一 定的数量；农业劳动力的质量需求，是指农业部 门维持再生产对农业劳动力文化、技能及 健康等达到一定的素质。农业劳动力需求的形式，包括对农业劳动力 的微观需求和宏观需求。农业劳动力的微观需求，是指农业生产经营 单位为了维持农业生产的顺利进行和再生产，对 农业劳动力的需求量；农业劳动力的宏观需求，是指在现存的农业 自然资源状况和生产力水平的条件下，为了保证 经济发展和社会对农产品日益增长的需要，整个 社会对农业劳动力总量和质量的整体需求。（一）、农业劳动力需求的基本特点1农业劳动力需求具有数量和劳动时 间的季节性农业生产的基本特点是自然再生产和 经济再生产交织在一起。在农业生产的整个过程中，不同的生 产季节或不同的生产时期，对农业劳动力 的数量需求和劳动时间长短的需求，存在 着相当大的差异。在农
