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1、交通运输部交通运输部公路水运工程工地标准化试验室公路水运工程工地标准化试验室建设要点建设要点二二0 0一三年十二月一三年十二月 南京南京培 训 内 容（一）工地试验室标准化建设要点条文解读（二）工地试验室建设管理及仪器配备1、公路工程试验检测机构资质认定、试验室管理概述、基本管理要素、管理体系的建立及运行。 2、试验检测设备选购、常用检测仪器的基本原理。3、仪器设备管理基本知识。（三）公路试验检测技术1、试验检测中的常见疑难问题及对策；2、试验检测数据分析方法及难点解析；3、土工试验与检测疑难问题解析；4、沥青混合料试验与检测疑难问题解析 ；5、高速公路路基路面工程质量评定方法 。试验室是工程
2、质量控制和评判工作的重要基础数据来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分。试验检测是为科学决策、施工质量控制、工程竣工验收、工程维护保养等提供科学、准确、及时的数据的手段和行为。为保证检测数据的公正与准确 ，检测机构必须满足：人、仪、样、环、法、溯的能力与条件。工程质量是干出来的，而不是检工程质量是干出来的，而不是检测出来的。但是，工程质量的好坏是测出来的。但是，工程质量的好坏是经科学、准确、及时的检测得到公正经科学、准确、及时的检测得到公正的数据，为工程施工质量控制、工程的数据，为工程施工质量控制、工程竣工验收、维护保养提供必要的技术竣工验收、维护保养提供必要的技术参数。参数。试验检测机构
3、必须具备：试验检测机构必须具备：1、试验检测机构（母体试验检测机构）必须经 国家或省级技术监督局计量认证/审查认可合格 后开展试验检测工作才具有法律效力；注：计量认证的评审条件为：19个要素、153款、170条。2、交通系统检测机构必须取得交通运输部或省 级公路工程质量监督局（站）批准的检测资质后 才能开展试验检测工作。注：交通系统检测机构分为公路水运综合甲、乙、丙级；材料 甲、乙、丙级；结构甲、乙级；交通工程专项；桥梁隧道工程专 项。其中甲级和专项检测机构由交通部公路工程质量监督局评定 与批准；乙、丙级由省级公路工程质监局（站）评定与批准。中国最早的公路悬索桥中国最早的公路悬索桥路路- -桥
4、合一桥合一赵赵 州州 桥桥武汉长江大桥武汉长江大桥惨惨痛痛与与悲悲伤伤 最近十几年垮塌了近50于座桥梁 隧道垮塌、漏水、漏气、变形 道路坍塌、破损，等级严重降低等 四川今年一场大雨跨三座大桥南京长江大桥南京长江大桥桥梁混凝土质量通病桥梁混凝土质量通病混凝土浇筑差 梁端破损背墙砼裂缝墩柱表面龟裂混凝土开裂箱梁顶板松散露筋路面开裂、沉降路面开裂、沉降野野 蛮蛮 施施 工工交通运输部关于进一步加强和规范交通运输部关于进一步加强和规范公路水运工程试验检测工作的若干意见公路水运工程试验检测工作的若干意见交质监发交质监发20132013114114号号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交各省、自治区、
5、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管理局理局: :公路水运工程试验检测管理办法公路水运工程试验检测管理办法（交通部令（交通部令 20052005年第年第1212号）颁布实施以来，各级交通运输主号）颁布实施以来，各级交通运输主管部门、质监机构、各参建单位对试验检测数据重管部门、质监机构、各参建单位对试验检测数据重 要性的认识普遍提高，试验检测工作对公路水运工要性的认识普遍提高，试验检测工作对公路水运工 程质量安全的基础保障作用日益突
6、显，试验检测管程质量安全的基础保障作用日益突显，试验检测管 理制度不断完善，试验检测机构和人员的专业技术理制度不断完善，试验检测机构和人员的专业技术 水平不断提高，市场规模已基本满足当前交通建设水平不断提高，市场规模已基本满足当前交通建设 需求。为进一步提高试验检测行业科学化管理水平需求。为进一步提高试验检测行业科学化管理水平 ，切实发挥好试验检测在质量安全监管中的基础性，切实发挥好试验检测在质量安全监管中的基础性 、关键性作用，现就进一步加强和规范公路水运工、关键性作用，现就进一步加强和规范公路水运工 程试验检测工作提出如下意见：程试验检测工作提出如下意见：一、优化试验检测工作环境一、优化试
7、验检测工作环境（一）试验检测是公路水运工程质量安全管理的重要手（一）试验检测是公路水运工程质量安全管理的重要手段，真实、准确、客观、公正的试验检测数据是控制和评段，真实、准确、客观、公正的试验检测数据是控制和评判工程质量、保障工程施工安全和运营安全的重要依据和判工程质量、保障工程施工安全和运营安全的重要依据和基本前提。各级交通运输主管部门、质监机构要高度重视基本前提。各级交通运输主管部门、质监机构要高度重视试验检测在工程建设质量安全监管工作中的重要性，切实试验检测在工程建设质量安全监管工作中的重要性，切实加强组织领导、强化政策研究、做好统筹规划，为试验检加强组织领导、强化政策研究、做好统筹规划
8、，为试验检测工作创造有利条件。测工作创造有利条件。（二）各级交通运输主管部门、质监（二）各级交通运输主管部门、质监机构要加强调研，科学核算本地区试验机构要加强调研，科学核算本地区试验 检测工作成本，制定地区指导价格，引检测工作成本，制定地区指导价格，引 导试验检测工作合理、有效投入。各建导试验检测工作合理、有效投入。各建 设项目在工程概预算编制阶段，要落实设项目在工程概预算编制阶段，要落实 试验检测费用渠道；各参建单位在工程试验检测费用渠道；各参建单位在工程 实施过程中不得挤占挪用试验检测费用实施过程中不得挤占挪用试验检测费用 ，为保证试验检测工作正常开展提供基，为保证试验检测工作正常开展提供
9、基 本条件。本条件。（三）要切实发挥母体检测机构对保证（三）要切实发挥母体检测机构对保证 工地试验室工作质量的基础作用，将试工地试验室工作质量的基础作用，将试 验检测行业管理要求有效延伸至工程一验检测行业管理要求有效延伸至工程一 线，着力解决工地试验室人员结构不稳线，着力解决工地试验室人员结构不稳 定、责任感不强、短期行为等问题。项定、责任感不强、短期行为等问题。项 目建设、施工、监理等有关参建单位不目建设、施工、监理等有关参建单位不 得利用行政隶属关系、费用拨付手段等得利用行政隶属关系、费用拨付手段等 干预试验检测工作的正常开展，不得授干预试验检测工作的正常开展，不得授 意更改试验检测数据，
10、努力营造有利于意更改试验检测数据，努力营造有利于 工地试验室独立、规范运行的工作环境工地试验室独立、规范运行的工作环境 。（四）要牢固树立现代工程管理理念，（四）要牢固树立现代工程管理理念，有效利用试验检测技术手段，加强工程有效利用试验检测技术手段，加强工程项目建设过程中质量安全风险的预防、项目建设过程中质量安全风险的预防、预控、预判、预警工作。质监机构、建预控、预判、预警工作。质监机构、建设单位可委托实力强、信用好的独立试设单位可委托实力强、信用好的独立试验检测机构，对涉及结构安全的关键部验检测机构，对涉及结构安全的关键部位进行动态监控量测位进行动态监控量测。二、加强试验检测行业监管二、加强
11、试验检测行业监管（五）要将试验检测行业管理的重心从市场培育转移到规范和培育并重、更加注重规范上来，按照“调控规模、提升素质、进退有序”的原则，制定试验检测发展规划，切实控制好市场发展节奏和规模，避免因机构数量过多造成恶性竞争的不良后果。自本文发布之日起用自本文发布之日起用1 1至至2 2年时间，整年时间，整顿规范试验检测市场、提升行业整体素顿规范试验检测市场、提升行业整体素质。在此期间，停止受理所有等级试验质。在此期间，停止受理所有等级试验检测机构和增项的评定申请。努力构建检测机构和增项的评定申请。努力构建布局合理、竞争有序、运行高效、诚信布局合理、竞争有序、运行高效、诚信守法的试验检测市场新
12、格局。守法的试验检测市场新格局。（六）各省级质监机构要切实履行对（六）各省级质监机构要切实履行对 甲级和专项类试验检测机构等级评定甲级和专项类试验检测机构等级评定 及换证复核的初审职责，禁止将达不及换证复核的初审职责，禁止将达不 到标准条件的机构上报；对本地区的到标准条件的机构上报；对本地区的 乙丙级机构，要切实加强动态管理，乙丙级机构，要切实加强动态管理， 制定评审和换证复核计划。在乙级机制定评审和换证复核计划。在乙级机 构申报和换证复核的现场评审中，至构申报和换证复核的现场评审中，至 少应从部专家库中抽取少应从部专家库中抽取1 1名专家参加名专家参加。（七）要采取随机抽查、飞行检查（七）要
13、采取随机抽查、飞行检查 、专项检查等有效方式，加大检测机、专项检查等有效方式，加大检测机 构证书有效期内的中间检查力度，及构证书有效期内的中间检查力度，及 时查处和纠正试验检测工作中存在的时查处和纠正试验检测工作中存在的 违规和不规范行为，保证检测机构实违规和不规范行为，保证检测机构实 际运行状况与相应等级标准要求相符际运行状况与相应等级标准要求相符 合。对于经整改仍不满足标准要求的合。对于经整改仍不满足标准要求的 机构，要降低机构等级或注销其等级机构，要降低机构等级或注销其等级 证书。证书。（八）整顿规范市场秩序，加大对违法违规行为的查处（八）整顿规范市场秩序，加大对违法违规行为的查处力度。
14、要严厉打击出借资质、转包和违法分包行为；严厉力度。要严厉打击出借资质、转包和违法分包行为；严厉打击试验检测机构恶意压价、施工和监理单位有意压低试打击试验检测机构恶意压价、施工和监理单位有意压低试验检测相关费用，签订阴阳合同、假合同等违规违法行为验检测相关费用，签订阴阳合同、假合同等违规违法行为；严厉打击试验检测数据造假以及在考试、证书管理等环；严厉打击试验检测数据造假以及在考试、证书管理等环节的弄虚作假行为。上述行为涉及到的检测机构和人员，节的弄虚作假行为。上述行为涉及到的检测机构和人员，要坚决清退出试验检测市场，形成有进有出的市场动态运要坚决清退出试验检测市场，形成有进有出的市场动态运行机制
15、。行机制。（九）要不断完善信用评价指标设置的科学性，充分发（九）要不断完善信用评价指标设置的科学性，充分发挥试验检测信用管理在提高工作质量、规范从业行为、调挥试验检测信用管理在提高工作质量、规范从业行为、调控市场规模等方面的重要作用；完善信用评价结果与市场控市场规模等方面的重要作用；完善信用评价结果与市场竞争、市场准入等工作的有效衔接机制。要将信用评价融竞争、市场准入等工作的有效衔接机制。要将信用评价融入质量监督、安全监管、专项督查等日常工作中，及时对入质量监督、安全监管、专项督查等日常工作中，及时对失信行为进行确认并录入评价管理系统。失信行为进行确认并录入评价管理系统。三、提升试验检测能力水
16、平三、提升试验检测能力水平（十）各省级质监机构要结合工程建设特点和行业管理（十）各省级质监机构要结合工程建设特点和行业管理需要，经常组织能力验证、技能竞赛、技术比武等活动，需要，经常组织能力验证、技能竞赛、技术比武等活动，促进能力验证等活动常态化、扁平化，不断扩大参与活动促进能力验证等活动常态化、扁平化，不断扩大参与活动的机构、人员和检测参数范围。鼓励检测机构内部或机构的机构、人员和检测参数范围。鼓励检测机构内部或机构之间开展形式多样的比对、岗位练兵活动，尤其对于涉及之间开展形式多样的比对、岗位练兵活动，尤其对于涉及结构安全、日常开展业务较少的试验检测项目和参数，要结构安全、日常开展业务较少的试验检测项目和参数，要加强实操演练，确保机构和人员持续保持相应试验检测能加强实操演练，确保机构和人员持续保持相应试验检测能力。对于在部组织的比对试验中连续力。对于在部组织的比对试验中连续2 2年出现年出现“ “不满意不满意” ”结结果的检测机构，要降低机构等级。果的检测机构，要降低机构等级。（十一）各省级质
